全省统筹城乡发展示范区。围绕“建成全国民族团结进步示范区”的要求,抓住楚(雄)永(仁)高速、元(谋)宾(川)高速公路建设机遇,按照“东进西扩”城市发展战略,推进永丰湖扶贫综合开发,实施原政府、人大、农业局、武装部办公区等八大棚户区改造为重点的棚改项目。以“五创”为抓手,推动县城向绿色化、智能化、品牌化发展,把县城打造成为“区域中心城、核桃产业城、民族文化城、生态宜居城”。推进石羊、六苴、龙街、湾碧等乡镇集镇建设,着力把石羊建设成为省内知名的文化旅游古镇,把六苴建设成为独立工矿棚户区搬迁改造示范点,把龙街镇打造成为“特色果蔬之乡”,把湾碧建设成为金沙江中游对外开放合作的窗口。按照“新房新村、生态文化、宜居宜业”的总要求,加强村寨规划布局,统筹保障性住房、美丽乡村、民族团结示范村、农村危房改造及抗震安居工程、地质灾害点整体搬迁和移民搬迁工程等项目建设,着力打造新农村“升级版”。推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理一体化建设,推动产业向园区集中、人口向城镇集中,促进人口自由迁徙、要素自由流动、公共服务均衡覆盖、区域经济社会协调发展,完善以工哺农、以城带乡、城乡互动发展机制,努力把大姚建成全省统筹城乡发展示范区。 楚北对外开放合作重要门户。围绕建成“面向南亚、东南亚辐射中心”的要求,主动融入国家“一带一路”战略,发挥大姚位于楚雄、大理、丽江、攀枝花四个州市交汇点的区位优势,努力破解交通瓶颈,加强区域间产业发展、人文交流、经济贸易等方面的合作。构建“东接、南融、西跨、北联、中聚”的全方位对外开放合作新格局,即:向东连接元谋,依托京昆高速加快融入昆明大城市,共同构建高原特色农产品外销的绿色通道;向南借助楚姚高速公路,形成“两姚”组团发展,积极融入滇中经济圈和滇中产业聚集区建设;向西借助元宾高速公路,融入昆瑞经济带中部(祥云、宾川、大理)增长极,促进合作发展、错位发展;向北借势金沙江黄金水道,融入攀西经济区、金沙江经济带建设,联合永仁共同打造云南北大门;中部以县城为中心,依托楚永、元宾高速公路等重要通道,促进大姚与姚安、永仁、祥云、宾川合作发展,全面提高对外开放合作水平,努力把大姚建设成为楚北对外开放合作重要门户。 第三节 总体目标 按照到2020年,克期完成扶贫攻坚任务和与全国全省全州同步全面建成小康社会的总要求,本着发展需要与可能相结合原则,综合考虑未来5年的发展潜力和支撑条件,努力实现以下新的目标要求。 经济发展实现新跨越。全县生产总值年均增长10%以上,到2020年突破百亿大关,达110亿元。人均地区生产总值与省州人均水平差距明显缩小,经济总量和质量效益全面提升,城乡居民收入稳步增长,农村居民收入增长幅度高于城镇居民收入增长幅度。发展空间格局得到优化,工业化和信息化融合发展水平进一步提高,产业转型升级取得新突破,新产业新业态不断成长,服务业提质增效,消费对经济增长的基础作用明显增强,现代产业体系更加完善。户籍人口城镇化率达40%。高原特色农业现代化取得明显进展。五大基础设施网络日趋完善,互联互通能力大幅提升,创新驱动发展能力明显增强,开放型、创新型经济新格局基本形成。 脱贫攻坚实现新胜利。到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度、基本公共服务主要领域指标达到全州平均水平;实现全县4个贫困乡镇、25个贫困行政村、260个贫困自然村、2.85万贫困人口如期实现摘帽、出列、脱贫,区域性整体贫困得到解决,与全国全省全州同步全面建成小康社会。 各族人民生活水平和质量实现新提高。教育、科技、文化、医疗卫生、体育事业加快发展。保持比较充分的就业,建成更加公平更可持续的社会保障制度,基本公共服务均等化水平稳步提高。收入差距缩小,中等收入人口比重上升。平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系更加巩固,各族群众的获得感、幸福感明显增强,民族团结进步建设取得明显成效。 公民素质和社会文明程度实现新提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬,向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚,人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高,社会文明程度明显提升,全社会法治意识不断增强,社会治安环境持续改善。公共文化服务体系基本建成,民族文化繁荣发展,文化产业不断壮大。 生态建设和环境保护实现新突破。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升,主要生态系统步入良性循环,森林覆盖率进一步提高。能源资源开发利用效率大幅提高,能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制,主要污染物排放总量合理控制。空气质量和生态环境保持良好,城乡人居环境不断优化,主体功能区布局基本形成,生态文明建设取得明显成效。 各方面制度建设实现新进展。全面深化改革各项任务扎实推进,各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明显提高。人权得到切实保障,产权得到有效保护。党的建设制度化水平显著提高。 专栏2-1大姚县“十三五”时期经济社会发展主要指标(框架)
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