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强化工业污染物减排和治理。严把环评审批关，强化对污染源头的控制，加大工业污染防治力度，巩固和推进重点企业污染减排工作成果。强化环境执法监察，严格环保准入，强化工业环境监管，严厉打击环境违法行为。
第三节 加强资源高效集约利用 坚持开发与节约并重、节约优先的方针，加强资源节约和管理，大力推行资源高效利用技术和模式，提高资源科学开发和综合利用水平。 合理利用水资源。加强水资源承载能力研究，逐步建立与水资源利用、经济社会发展、水生态环境相适应的指标体系。实行最严格的水资源管理制度，对水资源进行合理开发，强化以水功能区管理为载体的水资源开发和保护，发挥市场在水资源合理配置中的决定性作用，优化流域水资源调度，逐步实施地区水量分配制度。把节水放在突出位置，全面推行各种节水技术和措施，发展节水型产业，推动生活节水工作。 集约利用土地资源。按照全面、协调、可持续发展的要求，合理安排非农建设用地和生态环境保护用地，重点保障中心城区、产业集聚区建设用地，兼顾重点城镇和交通、水利等基础设施以及支撑产业发展用地，保障公共设施、生态建设等民生用地，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推动土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，引导和促进地方经济发展方式的转变。按照城乡统筹、区域协调的要求，优化城乡、区域土地利用结构和布局，促进城镇化、工业化和农业现代化健康发展。 第四节 加强防灾减灾体系建设 加强突发公共事件预防与应急准备、监测预警、应急处置，构建统一指挥、结构合理、反应灵敏、协调有序、运转高效的防灾减灾体系，提高应急保障能力和应急管理水平。 加强地质灾害治理。实施山地灾害治理工程，采取生物治理与工程治理相结合的措施，对重点村泥石流、塌方、滑坡、不稳定斜坡等危害大的地段进行治理。强化干旱河谷区水土流失治理，实施示范性工程，控制水土流失，同时实施封育管护、抚育管理。进一步加大地质灾害隐患点排查，做好隐患点移民搬迁工作，避免再次遭受灾害袭击。加强气象、水文、地质情况监测系统建设，提高灾情信息的收集、分析和处理水平，完善“群专结合、群测群防”的地质灾害监测预警体系。开展全县范围内地质灾害点位分布、危害等级调查，逐步推进地质灾害隐患点治理工作，实施地质灾害避险搬迁工程有效减少灾害发生频率。加强部门协调，构建地质灾害综合防治体系。 加强监测预警系统建设。逐步完善各类突发公共事件监测网络系统，把握突发公共事件的发展动态。在扩充和完善现有气象、水文、地震和环境等监测站网的基础上，适当增加监测点密度，建立风险隐患排查机制。全面调查各类风险隐患，建立和完善灾害风险隐患数据库，实行动态管理。加强重点领域监测预警系统建设，逐步完善覆盖全县各辖区的各类突发公共事件监测预警网络。建立突发公共事件综合预警系统，提高各类突发公共事件监测预警和综合分析能力。 加强应急队伍建设。整合现有应急队伍资源，改善技术装备，开展培训演练，提高应急处置能力。力争形成以公安、武警、军队为骨干力量，以抗洪抢险、抗震救灾、森林消防、危险化学品救援、医疗救护等专业队伍为基本力量，以企事业单位、社会救助团体专兼职队伍为辅助力量的应急队伍体系。
第五节 加强生态文明制度建设 深化生态文明体制改革，促进资源科学开发利用，完善生态红线管理制度，建立资源有偿使用和生态补偿制度，建立健全综合决策机制，健全项目环保准入和环境保护综合投入机制，实现经济社会和生态环境协调可持续发展。 完善生态红线管理制度。划定生态保护红线，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，制订完善生态红线管理制度，明确控制范围和管控要求，实施差别化的生态环境保护政策进行空间分类控制。对生态安全有重大意义的生物多样性保护、水源涵养、土壤保持等区域，要通过建立不同类型的生态功能保护区，统筹协调保护与建设，确保生态系统结构和功能的稳定。 |
