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第三节 加强信息网络基础设施建设 加强城乡光纤网络建设，构建覆盖城乡的宽带“高速公路“。实施信息惠民工程，加快推进宽带无线城市和智慧城市建设。推进农村宽带建设，实施“宽带乡村”、“视听乡村”项目试点，推进“智慧新村”建设，用现代物联技术提升农业管理和农村治理水平。加快电子政务内外网建设，完成涉密网络分级保护，加强网络安全保障。 第四节 提升信息消费供给能力 加快发展电子信息产品制造业，提升电子信息产品智能化水平;创新发展软件和信息服务业，增强对“智慧苍溪”建设的信息技术服务支撑能力;大力发展互联网经济，进一步推进信息技术产业与文化产业的融合发展，使面向生产、生活和管理的信息产品和服务更加丰富，信息消费的选择更加多样，促进信息消费产业快速增长。到2020年，全县信息消费产业规模达到5亿元，电子商务交易额争取突破亿元。 第五节 推进信息资源共享 积极推动电信网、互联网和广电网“三网融合发展，加快建设人口、法人单位、自然主义和地理空间、宏观经济等基础信息资源数据库，推进金融、交通、医疗、旅游、食品安全和公共安全等重点领域的数据集聚，建立大数据服务平台，完善大数据产业链，搭建“公共信息平台、云安全体系平台、应用支撑平台”等大数据产业公共服务支撑体系，分类分级推进公共信息资源开放，促进数据资源融合共享。 第六节 拓展信息消费需求空间 加快信息消费升级，信息消费的选择更加丰富，消费环境安全可信，居民消费意愿和消费能力进一步增强;大力推进经济领域信息化，加快推进两化深度融合和四化同步发展，扩大生产领域的信息消费需求;大力推进民生领域信息化，扩大生活领域的信息消费需求;大力推进政务领域信息化，扩大政府管理和公共服务领域的信息消费需求。 专栏19：信息化建设重点项目
第八章 构建城乡统筹协调发展新格局 推进“全域规划、多规合一”。深入开展城乡发展战略研究，建立统一的规划体系，统筹安排生产生活和生态空间，规范空间利用秩序，构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的城乡一体化发展空间。推进经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规划等“多规合一”，形成县域“一张图”统筹协调发展格局。 第一节 优化城镇空间布局 优化城镇体系，形成“中心城区+重点镇+产业聚集区”三位一体的城镇体系，产业聚集区演化为大型农村新型社区。规划县城-元坝-歧坪构建组团城镇，白桥镇、东溪镇、龙山镇、五龙镇为核心重点镇，鸳溪镇、三川镇、龙王镇、岳东镇、高坡镇、石马镇、云峰镇、东青镇、文昌镇为一般重点镇。逐步形成县域“一核三带、三区四心”的空间结构，提升完善43个中心村建设。到2020年，全县城镇化率达到40%以上，比2015年提高8个百分点。争取省级有关部门支持建立“苍阆南”协同发展机制，三县(市)围绕政策、交通、金融、基础设施、旅游等互联互通，整合资源，发挥各自优势，创新体制机制，统筹协调联动，形成发展合力。以嘉陵江为骨架，以三县(市)优势资源为支撑，协调打造最美嘉陵江生态文化旅游区，努力成为川东北经济区最具活力和发展潜力的增长极。 第二节 建设现代化山水园林城市 开展城市设计，科学谋划城市“成长坐标”，向西充分利用火车站、兰渝铁路、张家坝港区、212线过境线改道、新长途汽车站建设等交通优势，建设仓储基地、现代物流园区;向南充分利用百利坝、解放坝的亲水性,建设“梨花岛休闲度假区”;向北依托亭子口湖、回水坝花家坝湿地公园，建设城市北部水上运动旅游区;向东通过城市快速干道联接元坝、歧坪，实现同城化发展。围绕“一江两线四化五山”主线，以美化、净化、亮化、绿化为手段，打造生态宜居单元。以嘉陵江为轴，建设上至航电枢纽下至石家坝、解放坝环湖亲水步道(中国·苍溪国际环江马拉松赛场);打造岸线景观，建设苍溪航电至红军渡大桥的光亮工程(两岸建筑亮化打造)，演绎嘉陵风情和展示苍溪文化的水幕夜景;规划建设白鹤山、老鸱山、少屏山、武当山、雪梨山城市公园，做好城周山体绿化与景观建设。统筹推进道路、管网、停车场、健身广场等市政和公共设施建设。在城市核心区、城市周边规划布局停车场 32个，建设停车位7191个，缓解中心城区交通及停车压力。全面整治背街小巷，稳妥推进四大进出口等节点为主的城市风貌专项整治，营造舒适环境，凸显城市天际线。实施引水入城工程。科学规划建设城市广场。加强城市软实力建设，培育城市主题文化，提高城市管理水平，提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，创建国家园林县城，建设宜居宜业宜游、富有活力的现代化山水园林城市。 第三节 加强重点集镇建设 深入落实全国重点镇、全省“百镇建设”行动，结合全县产业布局、交通网络串联，加快推进岐坪、元坝、龙山、东溪、五龙、白桥、石马等重点镇建设，支持发展一批特色集镇，形成多点多极支撑城镇发展格局。按照“一镇一业”的思路，依托交通枢纽、区域辐射优势，发掘天然气、特色农产品等资源优势，生态和历史文化优势，打造一批极具特色、活力和带动力强的工业强镇、商贸重镇、旅游文化名镇和风情小镇。围绕重点乡镇场镇“571”和一般乡镇场镇“10个有”标准，完善以县为单位的项目整合机制，加大对边远乡镇的撤并场镇的项目投入，加强道路、垃圾污水处理、停车场、农贸市场、车站、民用燃气、通讯、电力、供水、文化体育设施等基础设施建设，推进特色产业、公共服务不断延伸覆盖，促进县域平衡发展。支持边界乡镇与周边市交流合作，发展边际经济。 第四节 加快建设幸福美丽新村 结合土地整理、扶贫开发、农村危房改造、异地扶贫搬迁、传统村落保护等项目，坚持产村相融、建改保结合，成片梯次推进幸福美丽新村向贫困村、边远山区拓展，实现全域覆盖。“十三五”期间，重点突出文化村落、特色主题村庄建设，形成一村一特色，千村各不同的特色化幸福美丽新村发展格局。全县规划建设中心村43个，规划新村聚居点892个，建设新村点463个，力争聚居度达到80%。中心村按照“10+4”配套公共服务设施，自然村按照“2+1”配置设施。到2020年，美丽新村覆盖率达95%以上。 第五节 有序推进农业转移人口市民化 进一步落实户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施流动人口居住证制度，健全人口信息管理机制，执行好促进农业转移人口市民化的政策措施，稳步推进城镇基本公共服务全覆盖。到2020年，基本建立与全面小康社会相适应，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。实施城乡统一的户籍登记制度，取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口;全面放开城镇落户条件限制，建立以有合法稳定住所为基本条件、以经常居住地登记为基本形式的户口迁移登记制度;全面推行居住证制度，公民离开常住户口所在地到我县连续居住半年以上的，在居住地申领居住证。 第六节 推进城乡基本公共服务均等化 全面深化公共服务领域改革，完善政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，基本实现城乡、区域基本公共服务均等化。努力办好人民满意教育;健全公共就业服务体系，实现更高质量就业;完善社会保险服务体系，建立健全覆盖城乡居民的社会保险服务体系;提升基本社会服务能力，建设适度普惠的社会福利服务体系，完善城乡一体的社会救助体系，推进军民融合的优抚安置保障体系，构建广泛高效的社区服务体系，建设规范健康的专项社会事务管理体系;全面提高人民群众健康水平，统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，加快健全完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务;扎实推进人口和计划生育工作，保障城乡育龄人群身心健康，促进人口长期均衡发展;坚持市场配置和政府保障相结合的住房制度，建立健全基本住房保障体系，加快构建符合县情的住房供应体系;构建现代公共文化体育服务体系，建成均衡发展、供给丰富、运行高效、多元参与的现代公共文化体育服务体系，推进全民健身公共服务体系建设;全面加强生态文明和优美人居环境建设，逐步实现环境保护基本公共服务均等化;建立健全公共气象服务体系，公共气象服务信息覆盖率达到95%以上，气象服务公众满意度达到90%以上。全面推进残疾人事业更好更快发展，促进城乡残疾人享受基本公共服务均等化，形成城乡残疾人事业一体化发展新格局。 第七节 继续加强社会主义精神文明建设 大力培育和践行社会主义核心价值观，不断加强公民道德建设，持续提升公民素质和城市文明程度，调动一切有利因素和有效资源，为全面建成小康社会提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。 加强公民道德建设，积极评选、推荐苍溪好人、四川好人、中国好人，深化各级单位好人榜建设，用身边好人带动良好社会风尚;组织评选苍溪县第四届道德模范。强化文明单位创建工作，拓展文明单位创建内涵、外延。引导全县各单位踊跃开展文明单位创建，“十三五“期间争取创建全国文明单位1个，省级文明单位2个;加强文明单位复查、确认工作。加强农村精神文明建设。继续在全县范围内扎实开展文明乡镇、“星级文明户”创评活动;在文明村中开展社会主义核心价值观进农户活动。继续开展文明单位结对帮扶活动。加强志愿服务队伍建设和管理，发挥学雷锋爱心联盟的作用，深化百姓帮扶工作，培养壮大民间志愿服务组织，进一步规范社区志愿服务工作站建设。在全县深入开展以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主题的志愿服务活动。加强未成年人思想道德建设。广泛开展各项主题活动，传承革命精神，增强民族自豪感。积极争取中央彩票公益金支持乡村学校少年宫建设项目，指导建立和完善县级各学校心理健康咨询辅导站。 专栏22：城乡一体化重点项目 1.公园：规划建设亭子湖水上公园、龚家山公园、嘉陵江环湖滨水公园。 2.道路和桥梁：完成640亩赵公坝土地整治项目，加快火车站片区开发建设、广南高速联接线江南段工程(苍溪县易地扶贫般迁项目赵家山安置区主干道工程)。 |
