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(河南省)嵩县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:嵩县政府网 作者:知县网 人气:479 发布时间:2016-07-11 09:21:41
摘要:第一篇实现转型升级新跨越 全面建成小康社会 第一章发展基础和环境 十二五时期,嵩县县委县政府主动适应经济发展新常态,以保障和提升经济增长效益和质量为中心,深入实施生态立县、工业强县、旅游带动、民生为本战略,攻坚克难,务实创新,经济发展保持总体...

第一篇  实现转型升级新跨越 全面建成小康社会

第一章  发展基础和环境

    “十二五”时期,嵩县县委县政府主动适应经济发展新常态,以保障和提升经济增长效益和质量为中心,深入实施 “生态立县、工业强县、旅游带动、民生为本”战略,攻坚克难,务实创新,经济发展保持总体平稳,社会事业全面进步,为全面建成小康社会夯实了基础。

第一节  “十二五”发展成就

综合经济实力跃上新台阶。主 要经济指标大幅提升。2015年全县国民生产总值达146亿元,是2010年的1.4倍;公共财政预算收入完成6.27亿元,是2010年的1.6倍;社 会消费品零售总额69.5亿元,是2010年的1.9倍。五年累计完成固定资产投资829.9亿元,是“十一五”时期的1.7倍。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
工业转型升级取得新进展。工业技术革新取得新成效。按照“高科技捆绑资源”思路推进技术、资源向优势企业集中,有效推进矿山冶炼行业提质增效,“十二五”期间累计完成黄金产量28745公斤,成为中国黄金第七大产金县,金钼产业对财政贡献率达50%。科技合作取得新突破。成功引进黎明化工研究院、中科院、北京钢铁研究总院、武汉理工大学等科研单位合作项目,建 立起高端研发平台,促进了科技成果向现实生产力的转化。产业集聚区建设取得新进展。加强产业集聚区“一区两园”基础设施建设,饭坡园区形成以氟化工为主导 的循环经济示范园区,田湖园区生物制药、轻工、食品产业发展态势良好,改变了嵩县工业结构单一的局面,为全县稳增长、调结构、保态势提供了保障。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
休闲旅游业迈向新层次。传统旅游景点得到新提升。白云山被评为“全国最具影响力森林公园”,白云山国家旅游度假区建设推动全县旅游业迈向高端,天池山、木札岭景区得到改造提升,卧龙谷景区在天津股权交易所成功上市。乡村旅游硕果累累,被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县,九店乡石头部落被评为“中国最美古村落”,车村镇天桥沟村被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”,大坪乡入选“中国十佳最美乡村”,陆浑湖被评为“全国休闲渔业示范基地”。 旅游业态推陈出新。由单一的观光旅游向休闲观光、生态旅游、健康体验游、文化休闲游转换,山地滑雪、河谷漂流、汽车营地、文化旅游建设全面铺开,初步建成 莲花山双溪漂流、天桥沟自驾游营地。旅游管理体制不断创新,成立旅游综合执法大队,实施旅游标准化,旅游管理水平持续提升。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生态建设取得新成绩。生 态廊道建设取得新成就。县域内主要通道两侧、景区道路绿化取得新成绩,洛栾高速公路嵩县段两侧高标准实施绿化工程,由内及外分层次建设景观绿化带、产业绿 化带和生态绿化带,成为市生态建设亮点。生态林建设与生态保护能力进一步增强。完成各类新造林37.9万亩,封山育林3.98万亩,完成森林抚育和改造 32.6万亩,国家重点公益林、天然林资源得到有效保护,主要自然保护区、国家森林公园得到有效防护,生态多样性得以恢复。护林防火、森林病虫害防治、森林资源保护能力进一步增强。新建田湖产业园区污水处理厂、伊东新区污水处理厂,生产和生活污水污染得到有效控制。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城乡建设呈现新面貌。老城区功能品位得到显著提升;伊东新区基础设施得到明显改善,成功创建“省级文明县城”、“国家园林县城”。县城建成区面积达到13平方公里,全县城镇化率达33%。“美丽乡村”建设全面推进。实施“5725工程”,大力推进农村安全饮水、基层卫生医疗体系建设、农村电网改造、农村公路桥梁等项目。车村镇“一处庭院”休闲山庄被评为全市首批四星级乡村旅游经营单位,嵩湖生态园当选全市十佳休闲农庄。 Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
基础设施建设取得新成效。洛栾高速建成通车,结束了全县不通高速的历史。实施了老伊卢线伊川交界至田湖街段、南车线陆浑至黄庄段、红崖至车村段、环陆浑湖公路修建改建工程,新建跨湖大桥、县城水源街伊河大桥,改善了全县群众出行条件。农村基础设施不断完善,农田水利建设成绩显著,完成22座小水库除险加固任务,全部摘除全县小型水库病险帽子。实施了一批山洪沟道治理工程、灌区配套改造工程、抗旱应急工程、应急度汛工程,建成了木植街、铺沟代燃料生态水电站,完成了前河、栗子坪等水电站技术改造项目和前湾电站建设项目。城市基础设施建设步伐加快,高标准完成人民路、建设路、永安街等主要干道改造提升工程,完成白云大道、建设路等主要道路雨水清淤工程。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
民生事业取得新成就。教 育均衡发展取得新成绩,职教品牌建设达到新水平,被评为“全国职业教育先进单位”。医疗卫生事业实现新突破。重点医改工作平稳推进,在国家级卫生应急示范 县的基础上,成功创建为国家级慢性病综合防控示范县,成为全省唯一“双创县”。社会保障能力得到新提升。实施城乡居民社会养老保险工作,人民群众的幸福指 数稳步提高。全县城乡居民60岁以上人员养老金提高到80元,新建一批社会福利服务中心,社会养老服务中心等,逐步提高社会保险,企业养老保险,城乡低 保、五保、优抚等标准,基本实现社会救助工作制度化,常态化。公共文化体系建设达到新水平。积极推进国家公共文化示范区创建工作,群众精神文化生活进一步 丰富。加大环境保护和科技创新力度,成功创建“国家可持续发展示范区”。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
扶贫开发取得新突破。将扶贫开发作为全县发展的重中之重,集中优势资源、资金力量,采取易地搬迁、产业扶持等方式推进脱贫,成效显著。开展产业扶贫,完成50个贫困村互助金扩容工程;通 过培育农特产业,为农民拓展增收渠道。开展旅游扶贫,积极向上争取政策支持,鼓励贫困群众发展旅游服务业。推进易地扶贫搬迁。整合涉农资金用于扶贫项目。 整体提升贫困村的道路、饮水、学校、医疗等基础设施和公共服务设施,全县贫困人口减少到5万多人。首创的扶贫搬迁模式在全国推广,在全省率先探索周转房、 保障房搬迁模式,全国扶贫现场会多次在我县召开。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
开放招商打开新格局。把 开放招商作为经济发展的重要抓手。5年来全县上下大力营造投资环境,加大项目推介力度,开放招商工作逐步规范,服务意识和质量逐步提升,投资环境明显改 善,项目履约率、资金到位率明显提高,项目建设速度显著加快。新上马了白云山国家旅游度假区、氟化工、新能源、现代中药和生物制药等一批大项目、好项目, 为县域经济发展提供了坚实的基础。

第二节  发展机遇与优势

优良生态环境为嵩县经济社会转型发展提供历史机遇。十 八届五中全会将“绿色”作为“十三五”时期五大发展理念之一,保护生态环境,推动形成绿色生产和生活方式将成为我国经济社会发展的新常态。嵩县生态条件得 天独厚,山水资源丰富多彩,特色农业资源品质高端,有利于有序有度利用自然,构建科学合理的生态安全格局、旅游和农业发展格局、城镇化格局,把生态优势转 化为经济社会发展优势,培育绿色经济、循环经济和低碳经济,推进人民富裕、社会转型、嵩县美丽;有利于培育形成绿色生活方式,扩大绿色消费市场,催生新投 资新供给,形成新的经济增长点,带动基础设施建设和公共服务全面升级,实现全县经济社会整体转型。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全面建设小康社会政策红利为嵩县率先脱贫提供现实契机。全 面建成小康社会是新一届党中央向全国人民作出的庄严承诺,要求实现贫困地区群众全部脱贫,共享改革发展成果。嵩县是集山区、库区、革命老区于一体的国家级 贫困县,是国家实施脱贫攻坚、增加公共服务供给、促进就业创业、建设可持续社会保障制度的重点县,也是各级政府加大转移支付的重点扶持对象。以“共享”为 核心理念的全面建设小康社会战略,有利于嵩县充分利用国家对贫困县的倾斜政策,化解自身难以克服的瓶颈和障碍,大力度、宽领域、多层次推进解决区域性整体 贫困,全面改善民生,实现经济和社会可持续发展。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“十二五”重大项目的谋划成功为嵩县开放招商和承接产业转移奠定了基础。过 去五年,嵩县县委县政府集中谋划实施了一批重大项目,为“十三五”期间全县走向开放和承接产业转移创造了有利条件。成功开通洛栾高速嵩县段,打开交通瓶 颈,有利于嵩县对接周边,破解“走出去”难题,为全县外引内联、开放发展争取了主动;成功打造饭坡产业集聚区循环经济产业园,引进了黎明化工研究院、中科院、北京钢铁研究总院、武汉理工大学合作项目,树立了科技招商、园区招商典范,为进一步吸引沿海和港澳台地区高科技企业来嵩县发展创造了条件;成功引进瑞贝卡公司建设白云山国家旅游度假区,推动全县旅游业整体迈向高端,为国内著名企业参与嵩县旅游建设提供了可借鉴合作模式。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    高品位待开发资源富集为嵩县旅游业迈向高端提供了后续支撑。嵩 县历史悠久,地形气候特殊,与周边县市相比,高品质、待开发、稀缺性资源富集。龙池曼、云岩寺、陆浑湖、曲里、九皋山、两程故里和伊尹祠,都是品质高端、 具有较大知名度的待开发处女地,适合发展山地健身、亲水娱乐、文化体验等项目,具备开发绿色、健康、时尚产品的潜力。随着新常态经济下新消费领域的兴起, 嵩县高品质待开发资源将会成为支撑旅游业迈向更高层次的后续力量,将带动嵩县服务业向品质化、精细化、便利化方向转型。

第三节  面临问题与挑战

    经济下行压力较大。近年来,受宏观需求影响,矿产品价格连续下降,部分黄金、钼、钾长石、萤石等资源型企业经营困难,目前缺乏可以替代矿产业的新经济增长点,全县经济下行压力较大。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
财政形势严峻。矿产企业效益下滑、房地产、建筑安装业的基本饱和,直接影响政府财源。国家对小微企业及个体工商户征税起征点提高,进一步影响县财政收入,反过来影响社会各项事业的投入。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
招商引资难度增加。国家规范招商引资优惠政策,增大了我县招商引资的难度。与周边县市相比,近年来我县招商项目个数少、投资额度低、产业项目比重小,项目建设支撑乏力。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
区域竞争地位不利。目前我县旅游产业发展水平与周边县市相比,存在同质化发展现象,客源在一定程度上被分流。我县地理区位特殊,经济基础薄弱,政策性限制多,在区域经济竞争中处于不利地位。近年来县域经济排名、乡镇经济社会发展等多项指标排名在全市一度靠后,形势严峻。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
扶贫工作依然艰巨。目前我县尚有5万多人生活水平尚处于国家规定的贫困线标准以下,且多数贫困村位于基础设施和公共保障能力落后、地质灾害频发的深山区、库区,不少待脱贫群众缺少一技之长,少量生理残障人员缺乏必要的生存能力,脱贫难度较大。

第四节  发展阶段判断

初 步判断,我县经济社会整体上处于向中高端迈进的工业化中后期,处于加快经济发展方式转变、实现经济结构战略性调整的关键时期。未来五年,嵩县的经济增长方 式将主要依靠体制创新、科技进步推动;经济结构将逐步向工业和现代高成长性服务业并重发展转变。城镇化正处于以人为本,产城互动,城乡一体的加速阶段;民 生事业进入到真正“以民为本”的发展时期,人民群众将成为改革发展的受益者。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
受宏观环境影响,目前县域部分资源型产业处于短暂下调期。随着科技创新逐步成为促增长、调结构第一动力源,“十三五”时期我县经济发展将迎来一个较快的增长期。

第二章  未来五年发展蓝图

第一节   指导思想

全 面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和省委、市委经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照“五位一 体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应经济发展新常态,坚持改革开放,坚持稳中求进工作 总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,继续实施“生态立县、工业强县、旅游带动、民生为本”总体发展战略,加快培育新的发展动能,改造提升传统比 较优势,增强持续增长动力,全面建设富裕、文明、和谐、宜居新嵩县。

第二节   发展定位

    一、中原经济区绿色发展引领区Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    立 足我县良好的生态优势,发挥“生态立县”战略的“指挥棒”和“风向标”作用,以保护和改善生态环境为基础,以培育绿色生产方式和绿色生活方式为导向,以扩 大绿色消费市场为目标,坚持绿色富县,绿色惠民。以经济发展促进生态保护,以生态保护促进经济发展,实现生态保护、资源开发、经济发展的良性循环,把我县 打造成国内一流、领先河南、辐射周边的中原经济区绿色发展引领区。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、中原知名生态休闲旅游度假区Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
发 挥我县旅游资源富集、品位高端、产业基础良好优势,顺应新时期“以收入换闲暇”旅游消费趋势,走融合发展道路,全面整合林业、旅游、农业、工业、交通、城 镇建设、科技和信息资源,开发新业态,创造新供给。通过品牌塑造和软硬实力的提升,实现我县休闲旅游业由潜在需求向现实增长的有效转换,打造具有时代特 征、引领中原的知名生态休闲旅游度假区。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    三、资源型县市工业经济创新发展先导区Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
立 足我县黄金、钼、钾长石、萤石、石英、膨润土六大矿产资源优势,持续实施“工业强县”战略,借助循环经济,建设“资源生态型”工业体系,由“资源依赖型” 向“资源效益型”过渡,努力在资源综合利用、综合性产业转型升级等重点领域和关键环节率先突破,构建绿色、和谐、低碳、安全的发展模式,力争成为中原经济 区乃至全国资源型县市工业经济创新发展先导区。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    四、全省山乡脱贫决战模范区Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    立 足“民生为本“的基本要求,结合我县集革命老区、贫困地区、库区、深山区于一体的实际,创新扶贫开发机制体制,探索产业扶贫、易地搬迁扶贫新模式,形成专 项扶贫、行业扶贫和社会扶贫合力攻坚新格局,确保2019年实现县域贫困人口全部脱贫,成为全省山乡脱贫模范区。

第三节  战略重点

    一、保持生态之优Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加 快生态主体功能区建设。构筑生态安全屏障,开展国土绿化行动,加强水生态保护,推进多污染物综合防治和环境治理,促使人与自然的和谐统一。打造绿色景区。 依托我县山水地貌优化景区形态和功能,实行绿色规划、绿色设计和施工标准,发展生态旅游。发展绿色产业。以打造饭坡集聚区循环产业链为抓手,鼓励矿山企业 工艺技术装备更新改造,推动工业清洁生产、低碳发展;挖掘中药材等特色农业康体养生功能,引导消费者朝着绿色、健康、安全方向转变;以扩大绿色消费为重 点,开发有机农业。打造绿色城镇。以建设伊东新区和陆浑湖环湖旅游开发为契机,着力建设城水一体的海绵城市、生态城市。以绿色概念为引领,推动清洁能源革 命,推进交通运输业低碳发展,全面拓展基础设施建设空间。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    二、发挥工业之力Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
构 建新型工业体系。全面落实中小企业创新发展普惠性政策,培育一批具有持续创新能力、掌握关键核心技术、带动示范效应强的科技型中小企业。鼓励矿山企业进行 基础性、前沿性创新研究,加快实现发展动力转换,使科技创新成为新增长动力源,有效抵补、对冲目前经济下行导致的行业生产总量衰减。着力培育钼、钾长石、 萤石、石英、膨润土精深加工产业链,提升科技含量,提高产品附加值,实现集群发展。以引进相关科研单位氟、钼深加工项目为切入点,推进嵩县产业集聚区企业 循环式生产,实现企业内部小循环、产业内部中循环、产业之间大循环。以知名药业为龙头,开发中医药养生、保健、医疗、康复服务,发展中医药特色养老机构, 推动医养结合,使中医药健康产业成为嵩县未来经济增长的蓝海。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、强化旅游之势 Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
遵 循生态与文化并重的开发方向,以大山大水自然生态为基底,地域特色文化为灵魂,特色旅游示范村为网络节点,通过全面整合、提升、优化,形成点、线、面相结 合,规模化、标准化、各具特色的休闲旅游板块,引领全县经济社会整体转型升级。实施“互联网+旅游”,推进智慧旅游建设,完善公共旅游服务体系;以白云山 国家旅游度假区建设、云岩寺和两程故里改建提升、陆浑湖湿地和环湖开发为契机,打造山水休闲健康养生产品、文化休闲旅游产品,持续提升嵩县旅游知名度。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
四、巩固民生之本Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
把 保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点,坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,增加公共服务供给,提高创业就业、教育、医疗层次和保障水 平。以产业扶贫为基础,结合易地搬迁扶贫、教育培训扶贫,改革创新扶贫开发机制体制,实现发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教 育脱贫一批,社会保障兜底一批,实现全县5万多贫困人口全部脱贫,全面建成小康社会。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五、提升城市之韵Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    按照“产城一体、宜商宜居宜业宜游”发 展理念,全面提升城镇品位。扩大县城(城关镇和环陆浑湖区域)环境容量和生态空间,完善旅游集散地功能,突出水域、文化、山地特色,建设山水湖滨旅游城 市。高标准推进伊东新区建设,打造生态城市、海绵城市。建成车村、田湖两个副中心,打造山乡旅游风情小镇。以县城为核心,以车村镇-白河镇、田湖镇-饭坡 镇南北两大中心区域为主体,以其他特色乡镇为统筹,构建嵩县新型城镇体系。

第四节  发展目标

综合考虑宏观环境和发展条件,今后五年经济社会发展的总体目标是:Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
到 2020年,基本建成中原经济区绿色发展引领县,知名休闲旅游县,资源型县市产业转型示范县,全省山乡脱贫攻坚模范县。经济综合竞争力排名在全市较大提 升,现代化建设大格局基本形成,惠及全体人民的小康社会全面建成,具备了在更高层次上推动“生态立县、工业强县、旅游带动、民生为本”战略的基础和条件, 为洛阳市建设中原经济区副中心做出更大贡献。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
具体目标是:Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——富强嵩县。经 济增长质量和效益明显提高,综合竞争力显著增强,生产总值年均增长9.5%,2020年全县生产总值达到233亿元,高于全省平均水平1-2个百分点,经 济总量比2010年翻一番,地方财政一般预算收入达到10亿元,年均增长9.8%以上。全社会固定资产年均增长16%以上。社会消费品零售总额年均增长 12%。三次产业协调发展,经济结构调整和优化取得显著成效。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——绿色嵩县。“生 态立县”战略得到进一步贯彻实施,生态资源利用率明显提高,绿色生产方式和绿色生活方式深入人心,绿色旅游、绿色工业、绿色交通、绿色能源计划深入推进, 绿色城市建设卓有成效,绿色消费市场进一步扩大,人与自然和谐发展得到明显改善,可持续发展能力不断增强。到2020年,林木覆盖率达到65%,城市污水 集中处理率达到93%以上、垃圾无害化处理率均达到96%以上,万元生产总值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放确保完成市下达任务。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——创新嵩县。企 业创新主体地位和主导作用得到强化,新技术、新产业、新业态蓬勃发展。资本、土地、管理、劳动力等要素得到优化配置,全县“大众创业万众创新”深入推进, 电子商务、“互联网+”应用到经济社会各个领域。政府职能从研发管理向创新服务转变,全县区域发展、产业发展空间进一步拓展。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——和谐嵩县。实现居民收入增长和经济发展同步,居民收入水平和生活质量有显著提高。居民人均可支配收入年均增长10%。覆盖城乡的基本公共服务体系逐步完善,基本公共服务均等化不断推进。新型农村合作医疗和社会养老保险覆盖率分别达到97%和95%。城镇调查失业率控制在4%以内,累计城镇新增就业2万人,转移农村劳动力16万人。贫困地区生产生活条件明显改善,特色优势产业实现规模化发展,自我发展能力稳步增强,扶贫开发合力攻坚机制基本形成,提前一年全面消除贫困。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——宜居嵩县。加快新型城镇化进程,大力推进伊东新区建设和老城区改造,统筹城乡发展,推进产业融合、产城融合,继续加强公共服务设施建设,推进交通、通信、供电、供排水、供热、供气和治理污染等基础设施一体化建设和网络化发展,基本实现基础设施现代化。建成区面积达到20平方公里,全县城镇化率为45 %。Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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专栏1  “十三五”期间经济社会主要发展目标
指标名称 单位 2015年 2020年Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
目标
年均增长(%) 指标Jmg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
属性
   一、经济发展
1 地区生产总值 亿元 146 233 9.5 预期性
2 全社会固定资产投资 亿元 206 433 16 预期性
3 公共财政预算收入 亿元 6.27 10 9.8 预期性
4 社会消费品零售总额 亿元 69.5 122 12 预期性
5 外贸进出口总额 万美元 760 1100 7.7 预期性
二、转型升级
6 常驻/户籍人口城镇化率 % 33 45 预期性
7 研发经费支出 万元 80 115 7.5 预期性
   三、绿色发展
8 耕地保有量 万公顷 4.6 4.62 约束性
9 万元工业增加值用水量 立方米 完成市下达目标 约束性
10 万元生产总值能耗 吨标准煤 完成市下达目标 约束性
11 万元生产总值二氧化碳排放量 完成市下达目标 约束性
12 主要污染物排放 化学需氧量 3800 完成市下达目标 约束性
二氧化硫 1500 完成市下达目标 约束性
氨氮 304 完成市下达目标 约束性
氮氧化物 200 完成市下达目标 约束性
13 森林增长 森林覆盖率 % 62.9 65 约束性
森林蓄积量 万立方米 1063 1500 7.1 约束性
14 全县水土流失治理面积 平方公里 25.3 100 31.6 约束性
   四、民生福祉
15 总人口 万人 60 62.2 0.75 约束性
16 居民人均可支配收入 万元 1.28 2.06 10 预期性
17 城镇调查失业率 % 4.5 4 约束性
18 城镇常住人口保障性住房覆盖率 % 80 100 约束性
19 五年新增城镇就业人数 万人 2.1 2.3 预期性
20 高中教育普及率 % 91.75 99 约束性
21 每千人口医疗机构床位数 3.5 4.5 约束性
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