|
第二节 加快现代服务业发展 大力推动服务业与新型工业化、新型城镇化、农业现代化融合发展，着力提高配套服务能力和支撑保障水平，积极构建区域协调、产业互动、结构优化、功能完善的现代服务业发展新体系，全面提高服务业整体发展水平。 一、突破发展旅游业 构建全域乡村旅游发展格局。依托良好的生态资源，围绕现代农业园区建设布局，以全域乡村旅游为龙头，强化旅游要素配套，构建休闲农业乡村旅游带、嘉陵印象川北旅游带;红色旅游示范区、康养旅游示范区、道教文化旅游示范区、农旅融合示范区;乡村旅游商品生产基地、旅游产业扶贫基地“两带四区两基地”乡村旅游发展格局，打造中国最美乡村旅游目的地之一。 坚持农旅结合、文旅融合发展。巩固提升中国休闲农业和乡村旅游示范县创建成果，突出微田园、主题农庄等重点，大力培育农耕体验、生态观光、现代康养、休闲度假等新业态，拓展旅游发展空间。大力挖掘庭园文化、红色文化、民俗文化、道教文化等文化资源，推动红军渡·西武当山景区上档升级，加快云台山、寻乐书岩、嘉陵江水上旅游等重点旅游项目建设，打造川北文化创意旅游示范区。 做靓“醉美梨乡·水墨苍溪”品牌。围绕“春赏万树甜雪、夏游碧水青山、秋采猕果砂梨、冬品川北民俗”主题，改造提升苍溪梨文化博览园，建设“百里香雪海”乡村旅游线路，完善旅游配套设施，打造“醉美梨乡”环境。加快嘉陵江亭子湖、梨花湖、苍阆湖“一江三湖”旅游开发，开辟“水墨苍溪”意境。推进回水湾·花家坝、九龙山望天观等旅游度假区、嘉陵江水上旅游开发以及百利坝生态休闲旅游文化园建设。规范旅游市场管理，提升旅游服务水平，加快智慧旅游平台建设。办好“梨花节”、“采摘节”等节庆活动，加强旅游品牌推介。 二、加快电子商务融合创新发展 提升电子商务应用水平。深入推进“全企入网、全民触网、电商示范”工程，促进电子商务与农业、工业、旅游业、商贸业等融合发展。到2020年，规上工业企业电商应用率达到100%，限上内贸流通企业电商应用率提升至85%，中小企业电子商务普及应用率超过60%。 加强电子商务主体建设。加快电子商务产业集聚发展，建成电子商务产业基地;引进京东、淘宝等知名电商企业入驻我县，带动孵化我县本土电商企业;重点扶持10家农产品企业开展线上营销猕猴桃、苍溪梨、川明参等特色农产品;支持外贸出口企业开展跨境电子商务试点。“十三五”期间，力争电子商务交易额年平均增长速度保持30%以上。到2020年，网络零售交易额超过9亿元，占全县社会消费品零售总额10%以上。 深入实施“互联网+电子商务精准扶贫”。依托党校、苍溪职业中学校等教育资源或第三方培训机构开展“电商千企万人大培训”活动，建立电商人才信息库;建成1个县级电商营运中心、20个重点乡镇电商服务站、17个现代农业园区综合服务站、400个村级电商服务点;建成国家级电子商务示范县。 三、加快发展现代物流业 推进物流集约发展。建成1-2个现代物流园区，支持百货、药业、电器等行业龙头企业新建、改造专业配送中心，引导物流资源集聚集约发展;优化物流发展环境，积极鼓励交通运输、商业、农业、供销、邮政快递企业整合资源，建立县、乡、村三级物流基础设施网络体系，建立同城配送和农村物流统一配送机制，解决农村物流“最后一公里”瓶颈;招引或联合重组1-2家第三方龙头物流快递企业，新建冷链物流企业2家。到2020年，全县物流业增加值达到3.5亿元，年均增长10%以上。 四、积极发展现代金融业 深化政策性银行、国有商业银行机制改革，加快运行机制及产品和服务方式创新;积极引进异地股份制商业银行和外资银行在我县设立分支机构，大力发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融组织，提升网点服务功能;调整贷款结构，引导金融把贷款投向实体经济，加大对扶贫开发、“三农”、民生领域的信贷投放;深入推进各类人身和财产保险工作，有效激发和满足农民生产、生活保险需求;推进农村产权融资，建立农村产权抵押融资担保专项基金和风险补偿机制，实现农村产权融资新突破。到2020年，全县银行业金融机构各项存款余额达到320亿元以上，各项贷款余额达到160亿元以上，保费收入达到10亿元以上。 五、加快发展康养产业 突出“生态养生、康复养老”主题，开发运动健身、森林休闲、乡村度假等多层次、多样化的健康养生养老产品，建设川北地区健康养生“后花园”。加快构建“9073”社会养老服务体系，推进社区居家养老服务网络、老年人居家呼叫服务系统和应急救援服务网络建设，老年人居家及日间照料服务覆盖90%城市社区和50%农村社区。力争实现县级养老服务信息平台建设39个乡镇全覆盖，为63000名困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务支持;认真落实五保供养政策，加强农村养老服务体系建设，全县农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养率达到55%;实施“新建改造养老床位和日间照料中心”民生工程，各类养老床位达到4500张，每千名老人拥有养老床位数达到30张以上。 六、改造提升传统商贸流通业 创新商贸流通方式。加快中升-苍溪国际商贸城、星泓美好广场两大商贸综合体建设，以星泓美好广场为核心建成江南新城中央商贸区，打造品牌特色商业街和滨江美食娱乐休闲街;结合老城棚户区改造、汽车站搬迁等，打造集购物、餐饮娱乐、住宿商务于一体的老城中央商贸区，着力招引国内外知名商贸品牌入驻我县。大力发展连锁经营和娱乐健身、典当、旧货交易、租赁、拍卖、家政、礼仪等新型业态;积极培育限额以上商贸流通企业。到2020年，完成社会消费品零售总额90亿元，年均增长11%以上。 健全商贸流通体系。加快推进江南农贸市场建设以及五龙、东溪、歧坪、龙王、元坝等农贸市场标准化改造，新建乡镇农贸市场8个、专业市场1个，建成龙山药材苗木交易中心;鼓励、引导大型商贸流通企业开展农村市场体系建设，着力打造1个重点商贸镇、5个商贸综合服务中心、2个配送中心、50个标准化农家超市。 专栏10：服务业发展重点项目
第三节 推进农业现代化 围绕农业降本提质增效，坚持以现代农业园区为载体，以夯实农业基础设施和科技创新推广为支撑，不断推进农业供给侧改革、转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。 一、稳定粮食生产 坚持最严格的耕地保护制度，划定永久基本农田。以高产、优质、高效为目标，建成东青、五龙、元坝等片区为中心25万亩优质稻谷区;以龙山、歧坪、东青片区为主的15万亩优质玉米产业区;以东青、五龙、元坝、歧坪片区为主的20万亩优质小麦区;以东青片区为主的6万亩优质花生区;以歧坪、东青片区为主的15万亩优质油菜区。到2020年，粮食种植面积稳定在90万亩左右，产量达到38.5万吨;油料种植面积稳定在30万亩左右，产量达到5.5万吨。 二、加快发展优势特色产业 建成“十大”特色产业示范带，红心猕猴桃种植面积达到50万亩，综合产值达到100亿元。提升苍溪雪梨产业，苍溪梨种植面积达到20万亩;推进现代畜牧业发展，建成全省现代畜牧业强县、全国兔业大县、全省牛羊生产基地县。到2020年，实现年出栏生猪120万头、肉兔100万只、家禽1000万只、肉牛5万头、肉羊9万只，存栏兔400万只;推进林业产业化，建成核桃基地10万亩、珍稀苗木5万亩，发展林下经济10万亩;推进水产健康养殖，到2020年，实现年产水产品产量2万吨;大力发展林下果园药材、粮油和绿肥种植，实施粮经高效复合种植20万亩，以陵江镇为中心，建设万亩蔬菜基地。到“十三五”末，形成红心猕猴桃和苍溪梨、林产业、生态养殖、优质粮油等“两个一百亿”的产业规模。保护好苍溪雪梨、红心猕猴桃等知名品牌，“十三五”期间，力争创国家、省、市知名品牌和驰名、著名、知名商标10件以上。 三、推进全域现代农业园区建设 巩固提升国家现代农业示范区建设成果，按照“一园五区相融，四个统筹推进”思路，科学规划建设综合性园区和各类专业园区，推进庭园与园区融合发展，构建园区全域覆盖的发展格局。支持和规范社会资本进入农业领域，完善农户与新型经营主体利益联接机制。健全园区建管机制，加强建成园区管理，化解生产经营风险和稳定风险，提升园区现代科技示范、现代装备示范、农村改革示范、效益农业示范和农民增收示范水平，让群众共享现代农业发展成果。到2020年，新建(提升)现代农业园区(创业示范园)500个以上。 四、构建新型农业经营体系 着力培育新型农业经营主体和新型职业农民，加强政府公益性社会化服务建设，鼓励引导新型经营主体开展社会化服务，构建以家庭农场为主体、农民合作社+产业发展领军人+农业产业化服务超市的“1+3”新型农业经营体系，推进全县形成多种形式农业适度规模经营格局。到2020年，组建一家猕猴桃产业集团，引进培育2家国家级、4家省级农业产业化龙头企业、新培育500家农民专业合作组织、1000家家庭农(林、牧)场、1万户业主大户、10万名新型职业农民。全县耕地流转面积占总耕地面积的50%以上，适度规模经营面积占耕地流转面积的70%左右。 专栏12:现代农业发展重点项目 |
