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(四川省)苍溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:苍溪县政府网 作者:知县网 人气:3 发布时间:2018-11-26 10:39:28
摘要:到2020年,全县生产总值年均增长9%左右,绝对值达到190亿元;地方公共财政一般预算收入年均增长8%以上,达到6.5亿元;固定资产投资年均增长8%以上,达到112亿元(新口径);社会消费品零售总额年均增长11%以上,达到85亿元;工业增加值年均增长11%以上,达到57亿元以上;外贸出口总值达到 3000万美元以上。...

  专栏5:十个扶贫专项方案KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

1、《苍溪县基础设施建设扶贫专项方案》KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、《苍溪县产业扶贫专项方案》KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、《苍溪县新村建设扶贫专项方案》KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4、《苍溪县教育能力扶贫专项方案》KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5、《苍溪县生态建设扶贫专项方案》KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
6、《苍溪县医疗卫生计生专项扶贫专项方案》KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
7、《苍溪县文化惠民扶贫专项方案》KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
8、《苍溪县社会保障扶贫专项方案》KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
9、《苍溪县社会扶贫专项方案》KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
10、《苍溪县财政金融扶贫专项方案》

  第三章 实施创新驱动战略KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力实施创新驱动发展战略,深化创新体制机制改革,加快创新服务体系建设,形成有利于创新发展的制度体系,充分激发全社会创新活力和创新潜力。KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 增强自主创新能力KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施企业创新主体培育工程,提升企业创新能力。出台《苍溪县关于加强企业研发机构建设提高企业创新能力的意见》,鼓励支持规模以上企业建设工程技术研究中心、技术开发中心、重点实验室、工程实验室、专家工作站等各类研发平台。充分依托高校、科研院所、国家大学科技园的人才、智力、科技优势,促进自主创新或联合攻关,早出成果。大力培育创新型企业、高新技术企业。KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快推进创新集聚区建设,扩大创新集团规模。依托苍溪省级经济开发区,规划建设清洁能源、猕猴桃工业园,努力成为具有影响力的新产品科技创新中心。增强各类科技型、创新型园区与开发区、产业基地的对接,推动成长型、创新型产业规模化、集聚化发展。KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强科技服务平台建设,提升服务科技创新的能力。充分发挥县生产力促进中心、县农村产业技术服务中心、院士工作站、大专院校等科技服务平台资源,加强与省分析测试中心合作,推进参与大型仪器设备、科技文献、科学数据等共享。支持产业技术创新战略联盟和行业(技术)协会发展。加快筹建苍溪县创新服务中心。加快科技孵化器建设,形成并不断扩大战略性新兴产业研发、设计、试验、孵化与产业化新优势,不断提升自主创新的能力和水平。KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 推进大众创业万众创新KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施创业创新“苍溪行动”,努力营造创新创业公平竞争的市场环境,夯实创新创业载体,营造大众创业万众创新的良好生态。出台激励政策,激活创新创业主体,降低创新创业门槛,加强创业指导和援助,增强社会大众的创业创新意识,推动科技人才、青年大学生县域外高层次人才和各类民间能人进入创新创业的主战场。推进县(企)校合作为重点的产学研用协同创新工程。鼓励引进高等学校和科研院所的科技人员到苍溪企业兼职或自主创业,促进科研成果转化、推广。吸引外资企业、中央企业和外省市企业来我县设立研发中心,引进国内知名高校和科研院所来我县与企业开展技术研发,鼓励高校院所科技成果向我县转移和产业化,提高我县企业市场竞争力和自主研发能力。建立健全与省、市级科技部门定期工作报告制度,加强与国际、国内各行业的科技交流合作,争取更多政策、资金、项目方面的支持,推动项目落地,企业发展,产业壮大,科技进步。KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 加强创新载体和平台建设KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强以科技创新为主要内容的科技体系建设,升级县猕猴桃研究所,组建猕猴桃产业技术研究院,加强猕猴桃品种研发和技术服务。加快建立创新服务平台建设,推进科技创新资源开放共享,完善研发设计、技术中介及推广等科技服务体系,促进科技服务专业化、社会化和市场化。加快县经济开发区和产业园区建设创新创业孵化中心和中试基地。完善科技决策咨询制度,推进专家工作站建设,广泛开展专家服务活动,鼓励科研人员以技术入股等形式合作研发新技术、新品种、新工艺。建立健全政府对企业创新的支持政策。KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节 统筹推进各类创新人才队伍建设KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  把激励创新者的积极性放在优先位置,按照创新规律培育和引进人才,按照市场规律配置、激励和使用人才,最大限度释放人才红利。加快推进“人才强县”战略,实施“十个一”人才工程。培育10个创新人才示范园、扶持10所人才培训基地、创建10个人才优先发展实验示范单位、培育10大产业技术合作协会、选育100名中青年学术(学科)带头人、建立100个优秀人才示范岗、培养100名企业经营管理人才、引进100名紧缺急需人才、回引100名苍溪籍在外人员返乡创业、培养100名农村科技带头人。加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、农村实用人才、社会工作人才等各类人才队伍建设。 改进人才培养和引进模式,突出培养科学精神、创造性思维和创新能力,推行开放式校企联合培养、订单式培养和现代学徒式培养等多种方式培养技能型产业工人和高技能人才。积极引进高端产业人才、青年拔尖人才和高技能复合型人才,为县域经济发展献技献智。完善人才流动配置、分类评价、激励保障等机制,营造良好的人才发展环境。鼓励人才向基层流动、向艰苦边远地区流动,在一线创业,促进人才资源的有效配置。KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五节 加大科技成果转化力度KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推行成果定制等合作模式,加强与省自然资源科学研究院、省城乡规划设计研究院、四川大学等科研院所合作。搭建多元化的创新创业平台,用好国家支持政策,推广新型孵化模式,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间,推动科技人才、大学生和民间能人进入创新创业主战场。加大对猕猴桃溃疡病防治、留树保鲜技术、品种改良等科研力度。加强科技成果奖励,扩大红心猕猴桃等商标、专利保护和资助范围。KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  专栏 6:创新驱动重点项目KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

1.组建天然气产业创新联盟、猕猴桃产业创新联盟和水电能源产业创新联盟、机械电子产业创新联盟等社会创新组织。KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.建成广元市(苍溪)猕猴桃产业技术研究院。

  第四章 持续深入推进改革KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  持续深化重点领域改革,不断创新体制机制,为县域经济社会发展注入新动力、增添新活力、释放新潜力。KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 深化企业改革KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向。建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。完善国有资产监管体制,防止国有资产流失。发展混合所有制经济,鼓励企业法人和各类投资者参与国有企业改制重组;优化国有资本布局结构,允许非国有资本参股国有资本投资项目。全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导,做大做强做优县属国有企业。KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 深化农村综合改革KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入开展农村产权制度改革。明晰农村集体产权归属、赋予农民更多财产权利。建立健全农村产权流转交易市场,推动产权流转交易公开、公正、规范运行。分类推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革。KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  构建新型农业经营体系。大力培育新型农业经营主体和服务组织,创新农业发展方式和经营模式,构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系。KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  构建现代农业支持保护体系。建立农业农村投入稳定增长机制,完善农产品价格形成机制和农产品市场调控制度,完善农业补贴制度。创新农村金融服务模式,促进普惠金融发展。KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  健全城乡发展一体化体制机制。完善农村基础设施建设投入和建管机制。深入推进户籍制度改革,建立城乡统一的户口登记制度。健全农村基层民主管理制度,提高农村基层治理水平,形成规范有序、充满活力的乡村治理新机制。KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 深化金融和投融资改革KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  积极发展城市商业银行、民营银行、社区银行、农村合作金融机构,稳步发展依法规范小额贷款公司、融资担保公司等金融组织,开发适合中小微企业和新型农村经济组织生产经营特点的金融产品,推动金融机构服务实体经济。推广政府和社会资本在公共服务领域的合作,引导和鼓励社会资本参与基础设施、公用事业、农林和社会事业等项目的投资、建设和运营。壮大国投、县普惠农业融资担保公司等平台,积极推行债券、信贷、基金和PPP等融资模式,推动多元化、多渠道融资。KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节 深化教育卫生文化体制改革KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入推进教育综合改革。优化城乡教育资源均衡配置,促进教育公平;鼓励和引导社会力量办学,探索公办民办并举的教育发展机制;创新学校管理机制,加快优质高中多元特色发展,推进中高职衔接;创新教师培养管理机制,创新开展教师岗前培训,全面提高师资水平;改革人才培养模式,改进德育工作,深化艺体教育改革;促进信息技术与教育教学深度融合。KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入推进医疗卫生体制改革。全面取消药品加成,继续降低药占比和大型设备检查费用,减少患者就医支出;探索制定村卫生室人才引进办法,提升乡村医生能力和水平;改革推进基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式,提高基层门诊比例;探索推进县级公立医院人事改革和薪酬制度改革,探索推进职业医师多点执业改革;改革城乡医疗救助制度,建立疾病应急救助基金,探索解决无费用负担能力病人的应急医疗救助费用;进一步加强“医养结合”,逐步建立老年医疗、老年护理和养老服务等有序衔接机制。KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化文化体制改革。理顺政府文化行政部门和文化事业单位、社会文化团体、文化企业的关系,推动政府部门由办文化向管文化转变;推进政府向市场购买公共文化服务,丰富基层人民群众文化生活;统筹制定文化旅游规划,健全完善文化旅游精品生产机制、文化旅游产业发展机制和邻近县市区联合营销机制,促进文旅、农旅深度融合,增强“醉美梨乡·水墨苍溪”核心品牌辐射力和吸引力。KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五节 深化财税体制改革KFm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善分税制财政体制,建立事权和支出责任相适应的制度。完善政府预算体系,建立全面规范、公开透明的预算制度,实施跨年度预算平衡机制和中期财政管理,推动预算制度透明化。健全政府采购制度,规范采购需求确定、评审流程设计、绩效评价体系等行为。转变财政支持发展方式,构建产业发展投资引导基金体系和财政金融互动政策体系。健全覆盖财政资金和财政运行全过程的监督体系。完善政府债务风险预警机制,建立规范的政府举债融资体制,构建稳定的财政收入保障体系。

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