第二节筑牢生态安全屏障 积极对接长江经济带生态优先战略,坚持保护优先、自然恢复为主,实施山水林田湖生态保护和修复工程,推进绿色生态廊道建设,筑牢生态安全屏障,创造生态新优势。 加强森林生态建设和湿地保护。深入实施“绿色仁怀建设”行动计划,大力开展封山育林、植树造林,大力实施退耕还林、天然林保护等重点生态工程建设,推进中心城区环城林带和城镇生态建设,到2020年森林覆盖率提高到60%以上。坚持造林造景相结合,打造大视野、全域森林景观,建设“百里文明示范线”,全面完成遵赤高速、坛茅快线、中茅快线三个通道和赤水河流域“三通道一流域”的景观绿化和荒山荒坡绿化,在奶子山、河东区域建设省级森林公园。加强森林、林木、林地资源保护管理,严格林地用途管制,强化森林限额采伐管理和公益林管理,落实森林防火、林业有害生物防治、野生动植物和古大珍惜名木保护、森林公园建设等方面的保护措施。加强湿地保护,建成李村河等湿地公园。 加强水土流失综合治理,全面实施赤水河流域水土保持和生态修复工程,全面推进坡耕地、荒山、荒坡、残次林、沿河沙地及交通沿线侧坡等水土流失易发区的治理。 加强石漠化治理。在保护好现有植被的基础上,通过采取造林种草、陡坡耕地退耕还林还草、加强基本农田和配套小型水利建设、改善农村人畜饮水条件、实施生态移民等综合措施,力争完成200平方公里石漠化综合治理。大力实施新一轮退耕还林工程,按照国家和省有关政策及要求,结合群众意愿,2016-2019年完成25度以上20万亩坡耕地和15-25度10万亩重要水源地坡耕地退耕还林。积极实施3万亩封山育林和3万亩灌木林地人工抚育成林计划。加强石漠化监测体系建设。 加强地质灾害防治与监测。全面落实《仁怀市地质灾害防治规划》,完善地质灾害防治和监督管理体系,以突发性地质灾害防治为重点,采取群测群防网络建设、工程治理、搬迁避让和合理规划各类工程建设布局等措施,全面加强130处地质灾害隐患点监测,推进滑坡及崩塌等重点地质灾害防治,尤其要加大对茅台镇、二合镇、合马镇和中枢镇4个重点防治镇的监测和防治,地质灾害得到有效控制。 全面加强生态乡镇建设。围绕创建国家生态示范市和国家园林城市,大力开展生态乡镇、生态村寨创建活动,力争2016-2019年完成14个省级生态乡镇建设。 加强饮用水源地保护,建成应急系统,完善水质监测预警,继续保持集中式饮用水水源地水质达标率100%。 加强生态基础能力建设。到2020年全面建成先进的生态监测预警体系、完备的生态监管执法监督体系、快速反应的应急处置体系、科学的数字生态监控体系和全民参与的生态文明宣教体系。 加强政策支持。实施政策性森林保险政策,实现现有93.23万亩公益林和25.49万亩商品林全覆盖。继续实施公益林森林生态效益补偿政策,实现管护全覆盖。建立切实可行的造林补助机制,让企业、个人和各种社会团体积极投入到造林绿化中,加快生态环境建设。
第三节实施循环发展引领计划 实施循环发展引领计划,推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造。在全市推广农业循环经济模式和白酒生产物质循环利用模式,提高酒糟综合利用能力和垃圾焚烧发电、再生资源回收利用等建设,将名酒工业园、农业“两区八园”打造成为省级循环经济示范基地和园区。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接,推进生产系统和生活系统循环链接。 创建全国节约集约用地模范县(市)。按城镇区域和农村居民点管制分区要求,加强国土资源管理,探索极具地方特色的节约集约利用国土资源新模式,控制建设用地规模,提高国土资源利用率。优化土地利用结构和布局,坚守耕地保有量和基本农田保护面积目标。坚持耕地占补平衡,大力开发土地,加强土地整理整治,提高耕地质量。推进城镇低效用地再开发、工矿废弃地复垦和“空心村”土地开发。全面推行工业节约集约用地,按照“布局集中、产业集聚、用地集约、环境友好、管理高效”的总思路,继续推行工业梯田发展模式和国台酒业复式厂房模式,按用地规模在100亩以上产能不低于15千升/亩、投资强度不低于240万元/亩的入园标准,引导酒业投资。 落实水资源管理制度,以水定产、以水定城,建设节水型社会。实施雨洪资源利用、再生水利用工程,建设地下水监测系统,开展地下水超采区综合治理。 倡导绿色低碳生活方式。全面开展节能减排全民行动,推进交通运输低碳发展,加强公共交通建设,实施新能源汽车推广计划,鼓励自行车等绿色出行;按照国家建筑节能标准,推广绿色建筑和建材。倡导合理消费,在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约,推动形成勤俭节约的社会风尚。 第四节创建国家环保模范城市 加强工业和城镇垃圾污水处理。继续加强城镇生活垃圾污水治理,实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行,2020年全市城乡污水处理率达到90%以上,配套管网收集率达到95%以上,城镇生活垃圾无害化处理率达80%以上。按照人口规模与村庄布局,完善生活垃圾收运系统,启动17个乡镇餐厨垃圾无害化处置建设。以酒糟和煤矸石污染防治为重点,加强工业废物污染防治,实施工业污染源全面达标排放计划,建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制,全面实施酒糟、煤矸石等固体废物综合利用工程,到2020年力争综合利用达到90%,废水达标排放率100%。 加强城镇空气污染防治,积极推广新能源和清洁燃料车辆,争取“十三五”末全部淘汰黄标车。城区大气环境质量稳定达到二级标准。 全面推进农村面源污染防止和治理。深入推进生态家园建设,减少农村生活废弃物污染。全面推进传统农业向生态农业和农业企业化转变。全面推广多种高效生态模式,促进种养业的良性循环。支持养殖企业(场)配套建设沼气池,通过循环经济实施资源化、无害化处理。结合农村养殖业发展和环境污染整治治理计划,加强畜禽养殖污染治理,实施一批沼气池和农村清洁工程项目,到2020年全市规模化畜禽养殖污水排放达标率达到90%,规模化养殖场粪便综合利用率达到70%以上。大力增施有机肥,推广肥水一体化技术,巩固并扩大测土配方施肥成果,降低化肥施用强度。继续推进新农村环境污染综合治理示范点和赤水河流域农村污染防治示范建设。 严格执行赤水河流域仁怀段生态保护红线制度,继续改善赤水河流域仁怀段水环境质量。
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