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支持残疾人事业发展。不断提高残疾人社会保障和服务能力，完善残疾人创业就业服务体系，进一步改善残疾人生活品质。 八、实施治理能力提升工程，打造改革开放活力区 坚持法治化、市场化导向，加强治理能力和治理体系现代化建设，进一步深化改革和扩大开放，提升开放型经济发展水平。 (一)推进治理能力现代化 进一步理顺政府、市场、社会关系，深入推进法治政府建设，提高社会管理自治水平。 加强法治政府建设。增强依法行政意识，规范行政权力运行，全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力。坚持简政放权、放管结合、优化服务，深化行政审批制度改革，巩固权力清单改革成果。建设富阳公共数据统一开放平台，逐步实现信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、资源、农业、环境、安监、金融、质量、统计、气象、企业登记监管等数据资源集中开放。探索建立符合转型导向的绩效考核机制，提高发展质量、创新驱动、社会服务、生态环境等方面的考核比重。适时开展乡镇(街道)区划调整，加快推进富阳经济技术开发区、江南新区的管理体制改革，深化推进强镇扩权。 加强和创新社会治理。完善全区“一张网”的基层社会治理网络，推进城市管理网、社会服务管理网、社会治安网“三网”融合发展，提升社会治理领导能力。加强流动人口服务管理，建立富阳区社会服务管理中心。加强城市社区建设，理顺社区运作机制，合理布局社区资源，优化社区工作者队伍，提升社区服务功能。提高社区矫正机构规范化、专业化的建设水平，推进执法、管理、教育“三位一体”的社区矫正中心建设。深化“平安富阳”创建，积极构建公共法律服务体系，加强安全生产、应急处置、矛盾纠纷多元化化解等体制机制建设。加快实施民兵巡特警基地和工兵营大型机械库等项目，大力开展平战结合、军民两用等项目建设。加快国防动员体系和能力建设，开展全民国防教育，强化全社会国防意识。深入推进双拥工作和基层双拥示范点建设，扩大社会力量拥军优属成果。 (二)深化市场化体制改革 从供给侧着手，聚焦市场化资源配置、社会信用体系建设等领域，着力破除体制机制障碍，全面激发经济社会发展活力。 推进资源要素市场化配置。扩展工业企业效益综合评价体系，逐步实现从规上到规下、从传统产业到新兴产业的推广覆盖。强化评价结果的分类分档运用，推进用能、用水、用电、排放等差别化价格机制和市场化配置机制。 推进社会信用体系建设。结合杭州创建全国社会信用建设体系示范城市，加快“信用富阳”建设，完善守信激励、失信惩戒的社会信用激励约束机制，扩大信用体系征信范围和应用领域，形成覆盖企事业单位、公民个人、城乡区域的社会信用体系。 推进投融资体制改革。稳步推进国有企业改革，建立国有投资控股集团公司，逐步推进政府平台公司市场化转型。加快发展产业基金、城建基金、政府债券、PPP等新型融资模式，完善财政扶持资金管理制度，大力引导社会资本参与基础设施、公共服务等领域建设。
(三)加快融杭一体化发展 加强富阳与杭州的规划对接，积极培育确立杭州大都市副城的城市发展能级，以融杭通道建设、战略平台共建、民生全面接轨为重点，实现融入杭州到融合发展的转变。 加快优化融杭通道体系。全面实现富阳与杭州都市圈交通体系的网络化连接、快捷化通达。推进城际铁路、杭黄高铁、杭州绕城高速西复线、彩虹快速路延伸、320国道至02省道连接线、东洲中心路-科海路连接线、春永线等国省道改扩建工程，加快融入杭州主城区“半小时交通圈”。 对接杭州轨道交通规划，提前做好城轨三期谋划前期工作。提升富阳区域内高铁、高速、国省道、城市快速路、水运航道、公交线路等互联互通水平。
积极参与杭州两会两区。主动对接杭州“两会”举办，加快会展设施、体育场馆建设，努力培育和引进国际性会展机构、会展企业、会展项目，以及城市马拉松、自行车赛事、水上运动等国际国内体育赛事。全面参与杭州“两区”建设，以富春创新创业带为依托，以银湖、东洲为重点，努力成为杭州国家自主创新示范区、中国(杭州)跨境电商综合试验区建设的重要组成。银湖、东洲重点承载主城区高端医疗、优质教育等资源布点，江南新区重点承载主城区专业市场转移，提升打造“互联网+”市场物流群。
着力推动民生保障全面接轨。按照“一年启动、两年实施、三年融合”的思路，推进户籍、就业和社保、社会福利和救助、教育、医疗等基本公共服务与主城区一体化，实现“同城同待遇”。坚持“管理不变、招生一体”，完善学前教育、义务教育及高中招生政策，加快推进高中段学校招生一体化。着力推动五项基本社会保险扩面并纳入杭州市统筹，实现就业和社会保障管理服务一体化。执行杭州市统一的社会优抚补助政策、社会福利补助和社会救助政策，适时提高各类补助标准。 (四)培育“互联网+”外向型经济 适应新一轮开发开放格局，深化与杭州主城区的全面合作，对接国家“一带一路”、长江经济带等区域战略，加快发展“互联网+”外向型经济。 积极参与长三角合作。吸引和集聚长三角高新技术企业、高校院所、科研机构，积极开展科技成果跨区域对接合作。重点推进信息产业、高端装备、生物医药、电商物流、特色金融等产业融入长三角产业分工合作体系，加强与长三角城市的休闲、文化、旅游等全方位协作。 加快发展“互联网+”外向型经济。推动中国(杭州)跨境电子商务综合试验区富阳园区建设，按照“一园多区，核心启动，分期推进，辐射带动”的思路，重点打造新兴业态培育型银湖新区产业园和智慧物流带动型东洲新区产业园，加快东洲码头富阳保税物流中心建设，推动生物医药、绿色造纸、运动器材等产品拓展国内外市场。加强资本技术交流，以发展服务外包为重点，支持富阳企业开展跨国并购、境外投资、服务贸易，扩大先进技术、关键设备、能源产品、节能降耗环保产品进口。注重国际产业链合作，重点引进国际名企、大型企业集团，利用战略资本、先进管理、高端技术对富阳传统产业进行提升改造，促进新兴产业培育。 九、规划实施保障 (一)强化“四个重大” 系统推进重大工程、重大平台、重大项目、重大改革，以重大工程确立突破方向，以重大平台、重大项目、重大改革聚焦发展重点。建立健全“开工一批、建成一批、储备一批”的重大项目滚动推进机制，充分发挥投资促进经济社会发展的关键作用，确保规划纲要有效实施。
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