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建设小黑河镇各村卫生室。
建设玉泉区中蒙医医院。 第七节 加快体育健康事业发展 以提升居民体质为目标，不断优化全民健身工作机制，推进公共体育设施合理布局，建设群众体育锻炼的场地设施，不断提高全民健身意识，建立健全群众体育组织网络和服务体系夯实群众体育基础，提高全区人民健康水平。 ——增强体育公共服务水平 积极落实《全民健身条例》中的政府为公众参加体育活动提供必要条件，重点扶持社区、农村发展体育健身事业。扩大体育健身设施覆盖面，进一步完善社区、农村体育公共服务功能，加快在公园、绿地配建体育设施，逐步实现公园体育化，体育园林化;完善农村体育健身场所建设，积极吸引社会资金建设功能性、公益性强的足球、篮球、羽毛球、乒乓球、游泳、网球等场馆，满足市民多样化健身需求。 ——广泛开展群众性体育活动 推动全区各类体育设施进一步向公众开放，拓展居民体育锻炼空间，建立和完善社会化的全民健身组织网络，注重抓好“三个环节(群众身边活动、身边组织、身边设施)，三个重点(城市以社区为重点、农村以乡镇为重点、青少年以学校为重点)”，积极组织承办各类赛事活动，开展全民健身活动，促进全民健身事业持续健康发展，开展群众健康教育，引导群众形成健康文明的生活方式，全面提升人民群众身体素质和身心健康水平。 ——积极推广足球运动 以自治区作为全国第一个足球改革试点省为契机，大力发展校园足球、社区足球、业余足球，推进我区专业、业余足球赛事发展，引导社会力量建立业余足球俱乐部，积极筹建乡镇农村、街道社区足球俱乐部、协会，延伸校园足球。加快足球基础设施建设，提高现有场地设施的利用率，制定公共足球场地、学校足球场地定时免费或有偿开放计划，为广大足球爱好者提供更多的活动场所。 专栏14 体育健康事业重点工程 足球场地：完成以滨河路、南湖湿地公园为核心区域的14处足球场地建设，积极争取各方面资金，建设改造校园足球场地，建设和改造内蒙古师范大学第二附属中学、第六中学等一批校园足球场地。 校园足球：在全区中小学幼儿园全面开展校园足球活动，小学开设足球课程。 业余足球：鼓励机关、企事业单位建立职工足球队，建设足球活动场地，积极开展足球运动。 场馆建设：建设锡林综合体育馆3000平方米 第十章 深入依法治区，促进和谐玉泉建设 紧紧围绕“平安玉泉”和“法治玉泉”的总目标，全面推进依法治区，为我区全面建成小康社会，创造良好的公共环境、提供有力法治保障。 第一节 增强政府公信力 全力推动改革创新，完善体制机制，转变政府职能，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治型、创新型、廉洁型和服务型政府，增强政府执行力和公信力。 ——推进政府政务公开 增强公共政策制定透明度，信息公开是政府的法定职责，是提高公信力的正途。坚持深入实施政府信息公开条例完善政务公开机制，深入推进财政预算决算、公共资源配置、重大项目审批等领域的政府信息公开，优化审批流程，提高审批效率。坚持推行电子政务，构建无缝隙政府。坚持增强公共决策中的公众参与度，有助于政策问题的发现和确认，有助于推动政策的顺利执行，有助于提高政府决策的理性化。 ——强化政府廉政建设 推行政府权力清单、责任清单制度。严格规范工程招投标、政府采购、国有土地使用权出让等重要事项的法定程序，严防领导干部插手干预。强化一岗双责，增强领导力。强化廉政教育，增强引导力。强化监督检查，增强公信力。强化作风建设，增强执行力。严格执行公务接待、会议管理、出差管理等制度办法，降低行政成本。 ——提高政府执行效能 要坚持高效便民，完善执政管理，创新政务新方式，大力推行“一门受理，相关联办，现场审批，限时办结”的行政审批模式和“集中受理、内部流转、限时办理，一次告知”的便民服务模式。公开行政审批和公共服务标准、程序时限、结果，促进执行效率和服务水平，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。坚持人民利益至上，保证结果最优化让人民满意。 ——加强政府队伍建设 切实加强党员领导干部的教育培训工作，有效激发领导干部和基层公务员队伍工作的积极性，以培养与人民的情感、了解人民群众的心声。深入学习党的理论创新成果，增强落实科学发展观和构建和谐社会的自觉性;深入学习党的路线方针政策和法律法规，提高依法行政依法办事的能力;深入学习现代经济管理和科技知识，提升市场经济条件下与时俱进发展的能力;深入学习党的优良传统和作风，不断增强公仆意识，树立服务大众的宗旨。 第二节 大力推进民主法治建设 推进“法治玉泉”建设，发展社会主义民主，健全社会主义法治，进一步明确和弘扬法治精神，加快推进我区依法治区进程。 ——坚持依法执政 进一步健全领导干部学法用法制度，不断增强领导干部依法行政、依法办事意识，将完善和规范的领导方式和执政方式纳入法制轨道。按照机构、职能、权限、程序、责任法定化原则，依法履行政府职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。健全依法决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。推行法律顾问制度，充分发挥法律咨询优势，不断提高行政决策质量。严格执法程序，认真落实行政执法责任制，开展行政执法案件评查活动，重点解决执法不规范、不透明等问题，提升政府公信力。 ——推进司法改革 建立和完善符合司法实践规律的工作制度，落实宽严相济的刑事政策，严格按照法定原则和程序处理民事、行政等诉讼，不断增强司法工作的公信力、权威性，提高人民群众的满意度。加强预防职务犯罪调查、研究、分析等工作，推进侦防一体化机制建立，进一步健全司法为民工作机制，全面落实审务公开、检务公开和警务公开各项制度，完善涉法涉诉信访工作机制和终结机制，健全完善多元纠纷解决方式之间的协调机制和诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷调处机制，建立健全法律援助与司法救助联动机制，加强法律服务队伍建设，积极创新法治人才培养机制。 ——夯实基层基础 进一步加强基层民主法治建设，建立健全民主决策机制，调动群众参与村(社区)事务管理的积极性。加强非公有制企业工会组织建设，推动基层民主法治建设向非公有制领域延伸。推进校园依法治理，维护学校正常的教学秩序。围绕社会热点难点问题，积极开展行业专项治理，确保群众满意、行业发展。精心组织“七五”普法，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯。 ——加强和创新社会管理 加强社会管理创新，继续深化城市基层管理体制改革，不断完善社区服务模式，积极发展社区活动类、维权类、公益类、管理类等各种类型的社会组织。推进综治信访维稳体系建设，广泛参与化解社会矛盾。加强对流动人口和特殊人员的服务和管理，进一步提高全区流动人口服务管理水平，实现信息化管理。加强对未成年人的教育管理和权益保护，积极创造条件，加强对留守儿童及流浪未成年人的帮扶工作。健全和完善社会治安防控体系，深入推进城中村、城郊结合部治安整治，提升安全防范能力。加强覆盖城乡、群众满意的新型公共服务平台建设。 第三节 提高公共安全水平 进一步完善社会治安防控体系，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，提高治安管理法治化、信息化、数字化水平。加速构建新型社会管理格局，严厉打击各类犯罪，建立打防控一体化的防控体系，保障地区社会安全。 ——强化生产生活安全 牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，加强全民安全意识教育，健全公共安全体系。强化安全生产管理和监督，落实企业安全生产主体责任，实现区、镇(办事处)、企业三级安全生产信息联网管理，全面实行党政领导干部安全生产“党政同责”、“一岗双责”、“失职追责”。深化重点行业(领域)安全监管工作，推进安全生产应急救援体系建设，加强职业卫生安全监管，深入开展安全生产宣教培训，研究运用新的方式方法和措施，提高安全生产监管及事故预防的有效性。强化消防监督管理，健全安全责任制和责任追究制，加强大召周边古建筑群、裕隆工业园等重点区域和大型批发市场等复杂场所的安全基础设施建设，重点增强对高层建筑火灾以及公共场所突发事件的防范能力，提高现役消防队装备现代化水平，坚决遏制较大以上火灾事故。高度重视质量工作，实施质量强区战略，深入落实国家《质量发展纲要(2011—2020年)》和《内蒙古自治区推进标准化工作三年行动计划》，健全产品质量保障体系，推进落实清洁生产促进工程，夯实计量基础工作，加强品牌建设，提升产品质量安全水平。建立食品药品安全保障体系，创新食品药品安全监管机制，强化流通市场监管。推进居住安全工作，严格执行抗震设防建设标准。强化综合交通安全管理，加快推进道路交通智能化系统和公路交通安全基础设施建设。 ——促进社会和谐稳定 全面贯彻落实党的民族政策，深入开展民族团结宣传教育，巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。深入贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，坚决打击非法宗教活动。拓宽社情民意表达渠道，加大社会矛盾调解力度，健全党和政府主导的维护群众权益机制。建立健全群众诉求表达机制，完善公众决策重大事项的社会公示制度、公众听证制度和专家咨询论证制度，扩大公众参与程度，有效防范和化解社会矛盾。改进和完善信访工作，畅通信访渠道，构建信访、调解、综治“三位一体”的社会矛盾排查化解机制。健全社会矛盾纠纷调处机制，及时建立和完善矛盾排查、信息预警、应急处置和责任追究机制。 ——加强社会应急管理体系建设 |
