|
防范化解重大风险。打好防范化解金融风险攻坚战，加强对网络信贷、投资公司等监管，规范类金融机构发展。严防严打非法集资、金融诈骗等违法活动，坚决守住不发生区域性金融风险底线。防范化解地方政府债务风险，严格政府债务管理，严禁各类违法违规举债、担保等行为。积极稳妥处置存量债务，健全规范的地方政府举债融资机制。 提升社会治理水平。深化平安忻州建设，完善立体化、信息化治安防控体系，依法开展扫黑除恶专项斗争，推动社会治理重心向基层下移。完善重大决策社会稳定风险评估机制，加强对社会热点难点问题的引导，依法解决群众合理诉求。加强食品药品安全监管。做好防灾减灾救灾工作。加强国防动员、人民防空、双拥共建和民兵预备役工作，积极推进军民融合深度发展，推动妇女儿童、老龄、关心下一代、红十字会、慈善、残疾人、科普、气象、防震减灾、档案、外事、侨务、民族宗教等事业再上新台阶。 (十)扎实办好民生实事，让人民群众在共建共享中拥有更多的获得感和幸福感 推进创业就业。深化创业型城市创建活动，加大对农民工、高校毕业生和退役士兵等返乡下乡创业支持，加强创业孵化基地、创业园区建设。做好公益性岗位就业人员管理与开发工作，对就业困难高校毕业生提供重点就业援助，确保零就业家庭即时动态消零。扎实做好退役军人安置。深入推进“无欠薪市县”创建活动，构建和谐稳定劳动关系。 深化教育振兴。发展普惠性学前教育，扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率。推进义务教育均衡发展，静乐、偏关两县通过义务教育均衡发展省级验收和国家督导评估认定，定襄等7个县完成“全面改薄”项目年度任务。扎实做好消除大班额工作。改善高中办学条件，做好新高考三项试点。大力发展现代化职业教育，全面完成县级职教中心建设任务。实施“县管校聘”，加强教师队伍建设。推进基础教育教学创新，缩小城乡、校际差距，有效解决中小学课外负担重、“择校热”等突出问题。继续改进中小学课后服务工作，减轻学生过重课业负担。 加强全民健康。持续深化医疗卫生机构一体化改革，实施“136”兴医工程。健全科学合理的分级诊疗制度，做好家庭医生签约服务。巩固取消药品加成和医疗服务价格改革成果，健全完善公立医院现代管理运行新机制。实施国家基本和重大公共卫生服务项目，深入开展爱国卫生运动，推动健康城镇创建。改进医疗服务，提升医疗水平。切实保护医护人员的合法权益，依法严打“医闹”、伤医事件。改善妇幼保健服务。加强全科医生队伍建设。加快发展中医药事业。鼓励规范社会办医。加快推进医养结合。推动全民健身和全民健康深度融合。投运市儿童医院和市残疾人康复托养中心。 强化文化服务。弘扬中华民族优秀传统文化，继承革命文化，发展先进文化，培育和践行社会主义核心价值观。深入实施文化惠民、文化传承工程。大力发展文化体育产业，深入开展全民健身活动，不断满足人民群众的精神文化需求。加强文化遗产和文物保护利用。强化文化市场监管，净化网络环境。办好非物质文化遗产博览“长城系列”活动，做好全国第二届青年运动会拳击比赛筹办工作。全面完成市县方志年鉴编纂任务。 完善社会保障。实施全民参保计划。推进机关事业单位编制内人员参加养老保险。健全被征地农民基本养老保险制度。落实建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体养老保险代缴政策。加快省属国有煤炭企业医疗、生育保险纳入属地社会统筹步伐，提升失业、工伤、生育保险规定职业人群覆盖率，实现社会保障由制度全覆盖到法定人群全覆盖。扩大跨省异地就医直接结算范围，全面落实农村建档立卡贫困人口“三保险、三救助”医疗保障帮扶政策。提高失业保险金标准和城乡低保标准。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。 建设宜居环境。不断深化“五城联创”。巩固“创卫”、“创文”成果，创建国家文明城市、园林城市，推进智慧城市、环保城市创建。忻州城区以打通干线节点、方便居民出行，提升园区路网、促进产业振兴，大力补绿增绿、美化城市生态，完善基础设施、优化城市功能为重点，着力改善城市人居环境。继续改造和新修市政道路30条，以公园绿地服务半径500米规划街头小型游园、广场，合理规划社区公园、游园，满足市民生活、休闲需求;城市建成区12%以上的面积达到海绵城市目标要求;完工九龙岗森林公园和云中河景区二期工程。启动河曲、五台两县申报“国家园林县城”工作，全市新增园林绿化面积200万平方米。大力推进棚户区改造。加快城区市容环境卫生和便民市场等便民服务设施建设，推进生活垃圾焚烧处理设施改造，促进城市管理精细化、规范化、高效化。认真办好省政府确定的六件民生实事。 提高居民收入。加强企业工资分配宏观指导，实行以增加知识价值为导向的分配政策。引导土地承包经营权、林权有序流转，增加农民经营性和财产性收入。继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金发放标准。规范机关事业单位工资和提高津补贴标准。 三、大力改进政府自身建设 在转型升级的重要历史关头，必须牢固树立“功成不必在我、但求无愧后人”的政绩观，有担当、敢作为、善成事，一心一意干事业，全心全意谋发展。 全面加强政治建设，坚持正确政治方向。牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，自觉接受市委领导，自觉接受市人大、市政协以及社会各界的监督。切实引导好、管理好政府系统干部队伍的状态，坚持一切在大局下行动。着力打造引领转型升级、脱贫攻坚的思想观念，努力造就各部门、各县(市、区)争先发展的竞进态势和放心放手工作的良好氛围。 努力建设“六型政府”，始终坚守政府精神。持续建设法治、为民、服务、效能、诚信、廉洁 “六型”政府，不断弘扬“执政为民、敢为人先、群策群力、滴水石穿”的政府精神，把政府自身建设引向深入，更好服务、促进、保障忻州转型升级和高质量发展。 优化政府定向引导，切实用足用好政策。综合运用政策激励、考核引导等多种手段，发挥好财政奖补资金“四两拨千斤”的作用，为转型发展提供更精准的引导、更周到的服务。认真研究、运用各种文件、政策，找出同忻州的结合点，做到融会贯通、灵活运用，真正把文件精神转化成落实措施，把上级语言转化成地方语言，始终把握工作的主动权。 提升政务服务水平，全面提高政府效能。坚持“产业第一、项目至上、企业为重、服务为本”，着力为企业、群众和一切市场主体提供良好的政务服务。持续推进“放管服效”改革，完成全市电子政务“一网两平台”改造升级。全面实施市场准入负面清单制度，推进“证照分离”改革。全面实施“双随机、一公开”监管，深化、拓展、延伸“13710”工作制度，办好忻州“随手拍”问政平台，推进政府效能革命，更加自觉地理政、谋政、勤政、善政、廉政，担责、担诺、担远、担急、担难、担险。 |
