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(广西)2016年钦州市钦北区人民政府工作报告(全文)

来源:钦州市钦北区政府网 作者:知县网 人气:895 发布时间:2016-11-27 06:45:42
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年3月3日在钦州市钦北区第五届人民代表大会第六次会议上 钦州市钦北区人民政府区长 申荣洲 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请各位代表连同《钦北区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并...
政 府 工 作 报 告
 
——2016年3月3日在钦州市钦北区第五届人民代表大会第六次会议上
 
钦州市钦北区人民政府区长  申荣洲
 
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请各位代表连同《钦北区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2015年和“十二五”工作回顾
2015年,是宏观经济形势极为严峻的一年,面对前所未有的困难和挑战,我们坚决贯彻落实自治区、市稳增长决策部署,全力以赴抓服务、抓项目、抓投入,保民生、保发展、保稳定,沉着应对并成功克服经济下行压力,经济运行呈现稳中有升、稳中加快、稳中向好的良好态势。
(一)综合施策稳增长,经济实现快速提升。坚持把稳增长摆在经济工作首位,及时出台有力措施,奋力追赶,勇于争先。地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业总产值、规模以上工业增加值等主要经济指标总量和增速均提升至全市两县两区前列。2015年实现地区生产总值 232.1亿元,增长12.2%,总量排两县两区第一,增速排第二;固定资产投资161.4亿元,增长31.4%,总量排两县两区第二,增速排第一;规模以上工业总产值234.7亿元,增长36.8%,总量排两县两区第二,增速排第一;规模以上工业增加值61.2亿元,增长22.2%,总量和增速均排两县两区第一;财政收入6.01亿元,税收收入占财政收入比重为74%,可用财力进一步提升。社会消费品零售总额84.9亿元,增长10%;城镇居民人均可支配收入27509元,增长6.7%;农村居民人均纯收入9416元,增长10.1%。
(二)强化协调优服务,工业发展后劲增强。成立全区十大工作督促协调组,实行区四家班子领导联系企业制度,开展“一企一策”帮扶,每月25日举办“区长企业接待日”活动,解决企业生产经营过程中的困难和问题,促进卓能新能源、钦州九联、好利来钢管、宏鑫生物科技、力创特钢等17个项目实现竣工投产,新天地饲料、皇马污水处理厂等23个项目实现新开工。培育新增九联食品等4家规模以上企业,全区规模以上企业达58家。帮助蓝天化工、远大玻璃等4家企业落实“惠企贷”资金2490万元,协调申报扶持资金1643.6万元,利用政银企平台落实贷款6.2亿元。全年实施投资1000万元以上重点项目86个,完成投资30.8亿元,其中卓能新能源、北部湾林木产业园等2个项目列入自治区重大项目,列入市层面亿元以上重大项目共41个。积极向上争取项目和政策资金,获得各类资金支持567个共13.3亿元,同比增长33%。
(三)招大引强促落地,招商引资成绩斐然。成立九大产业招商服务组,完善招商引资机制,到广东、浙江等地开展精准招商,成功签约全国锂电10强企业——深圳卓能新能源公司将生产线整体搬迁到皇马工业园区,新引进广西第一家网络医药企业——世纪医生“互联网+医药”、肯泰生物医药等超亿元项目26个。全年引进国内合作项目105个,到位资金132亿元,增长19.5%;引进外资项目3个,实际利用外资5258万美元,招商引资工作居全市第一。
(四)聚焦发力破瓶颈,基础设施加速推进。投入1.59亿元,加大园区供水、排污、供电、路网等建设力度,启动园区供水管网扩建工程、皇马污水处理厂及配套项目人工湿地建设,建成小董、大寺、平吉、那蒙等镇污水处理厂,加快推进歌标220KV、林湖110KV变电站建设,皇马3路、5路、22路、24路等一批园区路网工程实现开竣工,园区基础设施不断完善,承载能力不断增强。争取到用地指标2288亩,保障重点项目用地。成立皇马资产经营有限公司,整合国有资产,创新融资模式,鼓励和引导社会资本投入园区路网、污水处理等基础设施建设。成功通过政府债券置换债务1.06亿元。
(五)多措并举助联创,城区管理成效明显。扎实推进“四城联创”活动,配合创建国家园林城市取得成功,深入开展全国文明城市、国家卫生城市和广西食品安全城市创建工作。创新社会管理服务,全面推行社区网格化管理。成立城市管理综合执法局,深入开展环境综合整治活动,重点整治占道经营、乱摆乱卖、乱停乱放、路面扬尘、泥头车等问题,市容市貌明显改善。加强查违控违工作,查违面积3.55万㎡。健全征搬工作机制,完成主城区征搬项目27个,新征和清理存量土地981.4亩,解决了扬帆大道北延长线、富民路等“断头路”、“半边路”的征搬难题。
(六)完善配套拓空间,新城开发势头迅猛。评审通过由新加坡裕廊国际公司编制的产业新城总体规划。开工建设新城9路、新城8路等一批主干道项目,启动市民广场、综合健身馆、市第三十八小学、市第九幼儿园等配套建设,建成林湖森林公园、城北公园等休闲活动场所。康桥1209、百利尊品、大华富贵家园等房地产项目实现开盘销售,钦北新城吸引力显著增强。加大城镇开发力度,推进小董、大寺、那蒙、平吉、长滩等一批城镇小区建设,盘活一批国有资产存量项目,挂牌出让土地44宗。
(七)彰显特色抓示范,现代农业亮点纷呈。深入实施“特色农业提升工程”,国家级九佰垌现代农业综合开发示范园区建设快速推进,那蒙竹山蔬菜基地、富牛牧业养殖基地、大直群富牛大力种植基地等形成较大规模,成为全市现代农业的亮点。实施粮安工程,加快全国新增1000亿斤粮食重点县等项目建设,全年播种粮食作物82.9万亩。农业产业化经营取得良好进展,广西最大的养殖善宰一体化龙头企业——钦州九联建成投产,年内新增农民专业合作社63个、家庭农场10个,全区农民专业合作社达175个、家庭农场21个。
(八)引导扶持旺商贸,生态旅游魅力初显。深入实施商贸三年促销计划,围绕餐饮、食品、农产品等组织开展系列促销活动。启动实施鸿发市场升级改造,完成东升农贸市场、那蒙聚福苑市场等标准化改造,推进大寺、那蒙等镇商贸城项目建设。启动实施电子商务进社区工程,积极推进电子商务进农村。加快推进八寨沟旅游景区改造提升二期工程、自治区级小董宝鸭坪现代林业(核心)示范园区建设,碗窑梨花谷景区成功创建国家AAA级景区,林湖森林公园景区、八寨原乡分别成功创建自治区生态旅游示范区、自治区四星级农家乐。全区接待游客181.7万人次,实现旅游收入18.7亿元。
(九)加大投入惠民生,社会事业加快发展。投入资金10.6亿元,开工建设为民办实事工程9件42个项目。开工建设城市棚户区改造2580户、农村危房改造2800户、公共租赁住房1042套。建成农村人饮工程34个,解决4.9万人饮水难问题。病险水库除险加固工程、中小河流治理工程、中央财政小型农田重点县水利建设等一批水利项目加快推进。硬化村屯道路148.1公里,建成便民候车亭6个。优化教育资源配置,促进义务教育均衡发展。深入推进社会保障工作,率先完成新农保试点和社会保险经办机构整合,实现“五险”合一、“五险”合征。全面加强人口计生工作,完善新农合制度,稳步推进医药卫生事业,巩固加强基本药物制度,率先试点发行城乡居民健康卡。加大文体广电资金投入,提高公共文化服务水平。加强安全生产工作,完善食品药品安全监管体系。全面落实救灾救济政策,完善社会救助体系。扎实开展精准识别工作,对55个贫困村及非贫困村5.2万农户进行入户评估。认真开展矛盾纠纷排查化解工作,促进社会和谐稳定。
随着2015年主要目标任务的完成,我区“十二五”胜利收官,为“十三五”发展奠定了坚实基础。五年来,城乡面貌发生了巨大变化,经济社会实现了跨越发展。
这五年,综合实力大幅攀升。地区生产总值是“十一五”末的3.2倍,年均增长12%;固定资产投资是“十一五”末的2.6倍,年均增长32.6%;规模以上工业总产值是“十一五”末的6.4倍,年均增长42.6%;规模以上工业增加值是“十一五”末的5.2倍,年均增长26.2%;财政收入是“十一五”末的1.9倍,年均增长14%。地区生产总值、规模以上工业增加值总量由全市两县两区末位跃升到第一位,固定资产投资、规模以上工业总产值总量跃升到第二位。社会消费品零售总额、外贸进出口总额、实际利用外资、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入等指标提前完成“十二五”规划目标任务。
这五年,结构调整实现突破。三次产业结构进一步优化,由2010年的40.5:32.7:26.8调整为2015年的19.5:41.1:39.4,新型工业化进程加速推进,工业对经济发展的支撑作用明显增强,实现了由农业主导向工业主导的历史性转变。现代服务业发展提速,比重明显提高。
这五年,工业经济跨越提升。通过实施县域工业“突破工程”和“壮大工程”,优化调整产业布局,全区工业从制糖、矿产品加工等较单一产业发展到新能源、农产品加工、林木加工、轻工电子、建材和新材料、食品等多个特色产业,建华管桩、漓源饲料等一批产值大、带动力强的项目发挥支撑作用,产业加速集聚,为工业经济发展积蓄了强劲动力。做大做强园区经济,累计投资8.2亿元完善基础设施建设,皇马工业园区落户企业达148家,其中投产(试产)92家,产值超10亿元3家,超亿元43家,实现工业总产值187.8亿元,入驻企业数、工业总产值分别是2010年的2.6倍、6.4倍。皇马工业园区成为全市两县两区首个产值突破百亿元的工业园区。
这五年,城乡面貌焕然一新。主城区接管实现无缝对接,城市管理工作全面加强。钦北新城9条主干道竣工通车,发展框架逐步拉大。建成林湖森林公园、城北公园、钦北区人民医院、市第十一小学、市第五幼儿园等一批配套设施。碧桂园、海伦堡东方等22个房地产项目进驻钦北新城,掀起建设热潮,呈现蓬勃发展态势。加强小董、大寺、大垌、那蒙等重点镇建设,辐射带动力明显增强。城镇化率由2010年的27%提高到42.9%。在全市率先开展“美丽钦北·生态乡村”活动,绿化示范村68个,果化公路82.8公里。
这五年,改革开放成效显著。深化行政管理制度改革,实施“三证合一”、“一照一码”等商事制度改革,积极推进“一服务两公开”。大力推进简政放权,累计取消和调整行政审批项目及非行政审批项目479项。农村改革不断深化,农村土地承包经营权确权登记、供销合作社综合改革、农村金融扶贫改革等工作取得新成效。对外开放不断扩大,累计引进内资项目338个,到位资金577.3亿元,引进外资项目16个,实际利用外资2.09亿美元,连续五年荣获广西招商引资工作先进县(区)。积极扶持引导企业“走出去”,开拓国际市场,实现外贸进出口总额1.9亿美元。
这五年,人民生活持续改善。坚持公共财政向民生倾斜,用于民生领域支出占公共财政预算支出达80%以上。累计实施为民办实事项目218个,完成投资36.35亿元。率先实施镇村道路通畅三年大会战,建设行政村硬化公路204.4公里、自然村道路866公里,实现行政村100%通水泥路,50户以上自然村77%通水泥路,建设里程和通达率居全市第一。配合做好南宁至北海、南宁至防城港高速铁路,黎塘至钦州铁路复线,以及钦州至崇左、六景至钦州港等高速公路钦北段建设。开展水利建设大会战,解决28.8万人饮水难问题,完成61处水库除险加固,新增三面光渠道545.6公里,恢复和改善有效灌溉面积14.8万亩。建设公共租赁住房2422套、保障性住房1278套,实施棚户区改造7159户、农村危房改造11750户。新农合参合率从94.88%提高到99.71%,516.57万人次获得新农合报销补偿,补偿金额10.65亿元,城乡居民大病保险全面推开。农村富余劳动力转移就业新增7.9万人,参加社会保险38.3万人,支付社会保险待遇13.4亿元,城乡居民保险制度实现全覆盖。成功应对广西40多年一遇的超强台风“威马逊”及台风“海鸥”等自然灾害和突发事件,发放救灾资金1965万元,城乡低保对象累计12.3万人次,发放低保金1.5亿元。加强法治教育,“六五”普法工作顺利通过验收。社会综合治理、信访调解、安全生产、食品药品监管等工作得到加强。
民兵预备役、国防动员和国防教育工作,以及武警、公安、交警、双拥等工作取得新成效。国税、地税、国土资源、环保、供电等部门为地方经济发展作出积极贡献,民族、水库移民、外侨、宗教、台办、工会、科协、共青团、妇女儿童、人力资源、人才、老龄老干、工商联、文联、社科联、机构编制、绩效、统计、供销、档案、地方志、机关事务管理、地震、人防、消防、残疾人、气象、应急管理等事业发展良好。
五年来,我们坚持依法行政,认真执行区人大及其常委会的决议和决定,自觉接受区人大、区政协和社会监督,人大代表建议和政协提案办结率100%。严格贯彻执行中央八项规定,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
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