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(八)生态保护持续加强。科学划定生态保护红线，深入开展“绿盾2017”国家自然保护区专项行动，全面落实中央和省环保督察反馈问题整改要求，恐龙河州级自然保护区存在问题整改取得实效。严格执行节约、集约利用土地，切实保护耕地，划定永久基本农田30.7万亩。河长制工作全面推进，落实县乡村三级河长420名。水土保持、河道治理、土地整理等项目加快实施，新增耕地450公顷，治理水土流失面积40.9平方公里。实施天保工程森林管护487.2万亩、退耕还林4万亩，低效林改造5000亩，植树造林145.4万株。县城雨污管网、建制镇“一水两污”等工程加快建设。省级生态文明县创建通过考核验收，环境监察执法力度不断加大，生态保护全面加强。 (九)依法行政持续推进。科学决策、依法行政机制进一步完善，法治政府建设深入推进，“七五”普法深入实施，县级机关法律顾问全覆盖。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表议案3件、建议103件，政协委员提案153件。认真听取工商联和无党派人士意见，主动接受舆论监督和群众监督，支持法院、检察院依法独立公正行使职权。 (十)作风效能持续转变。从严从紧从细落实中央八项规定精神及省州县实施细则，大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神，深入开展“六个严禁”专项整治，出台并认真落实《双柏县人民政府工作要求》。审计、监察职能有效发挥，行政问责力度不断加大，政府系统政风行风明显转变、服务水平明显提高，政府公信力进一步提升。 各位代表，回顾2017年的工作，全县经济社会发展成效显著，成绩来之不易，这是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及考察云南重要讲话精神的结果，是省州党委政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持，全县各族人民共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向中央和省州驻双单位、军警部队全体官兵，向各位离退休老同志，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，双柏的发展还存在一些困难和问题，主要表现在：县域经济总量小，产业结构不优，发展质量不高;人才、土地、资金等要素制约加剧，大项目少、落地难、推进慢等问题依然存在;财源基础薄弱，持续增收压力较大，收支矛盾突出;贫困面大，贫困程度深，全面精准脱贫，全面建成小康社会任务艰巨;城乡公共服务设施欠账较多，人居环境有待提升;政府职能转变需进一步加快，改革创新意识有待加强，少数部门和干部比学赶超信心不足，攻坚意识不强，工作落实不力，机关效能建设亟需加强。对于这些问题，我们一定高度重视，主动研究对策，切实加以解决。 二、深入学习贯彻党的十九大精神，谱写新时代双柏跨越发展新篇章 党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，作出了中国特色社会主义进入了新时代等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署，开启了新时代中国特色社会主义的伟大征程。 党的十九大进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。我们必须深度审视双柏发展新的历史方位，深刻谋划未来发展的宏伟蓝图，推动跨越发展、争先晋位;必须坚决打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会，让双柏富起来、强起来，实现富民强县的历史使命;必须坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，不断促进双柏全面发展，谱写好中华民族伟大复兴的双柏篇章。 围绕全国“两个一百年”奋斗目标和“两个阶段性”目标，按照县委“生态立县、绿色崛起”战略，分“三步走”实现双柏的战略目标：近期目标(到2020年)，2018年克期实现脱贫摘帽，再用2年时间全面巩固提升脱贫攻坚成果，与全国全省全州同步全面建成小康社会，彝州开放南大门等“五大”定位目标全面实现，发展基础更加牢固，经济实力明显增强，城乡居民收入显著提高，现代产业体系全面建立，四大重点产业增加值占GDP比重达60%以上，力争主要经济指标增幅排名处于全州中等位次，“养生福地·生态双柏”品牌在全省闻名、全国知名。中期目标(到2035年)，与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化，经济实力大幅提升，发展更加均衡优质，人民生活更加宽裕，共同富裕迈出坚实步伐，民族更加团结和睦，人与自然和谐共生，美丽双柏建设有新突破。远期目标(到本世纪中叶)，与全国全省全州同步全面建成富强民主文明和谐美丽的现代化新双柏，全县人均地区生产总值、居民人均可支配收入达到全国平均水平，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，人民生活质量实现质的飞跃。 实现上述目标，我们必须牢牢把握几个关键： 第一，掀起学习贯彻党的十九大精神新热潮。学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神，是全县当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要把维护核心、追随核心、捍卫核心、爱戴核心作为最大的政治和最重要的政治规矩，准确把握中国特色社会主义进入新时代的“新方位”，准确把握我国社会主要矛盾发生变化的“新特点”，准确把握分两步走全面建设社会主义现代化强国的“新前景”，准确把握新时代党的建设的“新征程”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“五大发展”理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，使党的十九大精神成为推动双柏跨越发展的强大思想武器。 第二，主动融入和服务国家及省州发展战略。坚持服务大局、发展自己，主动融入和服务国家“一带一路”战略、全省“一核一圈两廊三带六群”(11236)发展布局和全州“一圈一区三群三带”(1133)区域发展总体战略，深挖发展潜力，厚植发展优势，主动承接发达地区的产业转移和吸纳周边生产要素，构建优势互补、良性互动、特色突出、区域协调发展的新格局，努力把双柏建设成为彝州开放南大门、绿色经济示范县、生态文明建设先行区、生态休闲旅游目的地、民族文化展示区，着力打造“养生福地·生态双柏”品牌。 第三，坚持改革创新发展。坚持把改革创新贯穿于经济社会发展的全过程和各领域，不断突破束缚跨越发展的体制机制障碍，进一步激发全社会发展活力和创新动力。以供给侧结构性改革为主线，从制约经济社会发展的重要领域和关键环节着手，集中力量攻克薄弱环节，突出“互联网+”，促进新技术、新产业、新业态、新模式加速成长，补齐短板，推动新旧动能接续转换增能。扩大对外合作交流，推动“引进来”与“走出去”提质增效，着力构建“东接、西建、南汇、北融”的开放格局，打造对外开放新高地，使双柏成为全州乃至滇中地区最具吸引力的投资地之一。 |
