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(六)突出创新机制抓改革，行政效能不断提高。着力深化“放管服”改革。推行政府权力清单、责任清单、负面清单动态管理，启动“互联网+政务服务”工作，完成政府行政审批8600件，办理公共服务事项4.9万件。依法取消行政许可事项6项，新增行政许可事项11项，完成政府定价管理收费项目和标准清理26项，取消行政事业性收费5项，降低行政事业收费项目收费标准13项，暂停收费项目8项。全面推进依法行政。落实政府法律顾问制度，依法办理行政复议案件和参与行政应诉4件。完成国家土地督察成都局土地例行督察存在问题整改12类115个，整改落实2014年以来省、市、县审计机关审计查出问题53个，有力维护了《土地管理法》《审计法》等相关法律法规权威。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议157件、政协提案45件，办结率分别为61.15%和62.22%。抓实政府信息和政务公开，畅通县长热线、信箱，政府工作更加透明高效。持续开展正风肃纪。认真落实中央八项规定精神，持续纠正“四风”，扎实开展“两学一做”学习教育，不断加强政府系统党风廉政建设，始终保持对腐败惩治的高压态势，行政撤职处分4人。积极配合监察体制改革试点工作。扎实开展重大决定事项、重点工作督查督办，推动各项决策部署落到实处。 各位代表，过去的一年，是第十届县人民政府履职的第一年。一年来，我们以“不脱贫就脱帽”的担当，奋力推进精准识别、精准扶贫工作，顺利通过省第三方评估和市交叉考核检查，所有贫困镇、村基本达到整体脱贫出列标准。一年来，我们以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，不遗余力支援重大项目建设。积极配合水富港扩能改造工程建设，累计完成中嘴作业区内外11.8万平方米的房屋拆迁补偿安置工作，实现“零上访、零负面、零强拆、零事故”。倾力支持串佛高速公路(水富段)建设，项目累计完成投资1.98亿元。尽心竭力服务渝昆高速公路水富服务区改扩建项目建设，在全省率先完成土地及房屋征拆工作并顺利移交。一年来，我们以“乘势而上、敢为人先”的勇气，扎实开展“一创三巩固”②。动员全民参与，第三次荣获全国平安建设先进县，在全市率先荣获全国社会治安综合治理最高奖项“长安杯”，4名干部受到中央综治委、中央组织部通令嘉奖。一年来，我们以“借力发展、合作共赢”的理念，积极“走出去、引进来”，招商引资工作卓有成效。全年签约项目20个，协议引资57.86亿元，市外到位资金56.16亿元，增长28.9%。这些新的成就，标志着我们在同步全面建成小康社会、提升政府管理服务水平的征程上迈出了新的坚实步伐，进一步提振了全县干部群众干事创业、奋力争先的精气神，必将鼓舞我们不断推动全县各项事业取得新胜利而继续奋勇前进。 各位代表，过去的一年，我们取得的成绩来之不易，这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向为全县经济社会发展付出艰辛努力的广大人民群众，向奋战在各条战线上的同志们，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，过去的一年，全县经济社会发展取得显著成绩，但必须清醒地认识到，面对人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我们在发展中还存在着许多困难和问题：一是经济总量小，产业结构层次低，实体经济发展困难，县域经济保持较高速度增长的难度大，面临着“加快赶”和“抓紧转”的艰巨任务。二是重大项目支撑乏力，市场投资信心不足，面临着加快争取新的重点项目和激发民间投资热潮的艰巨任务。三是重点财源单一，发展资金不足，民生保障等刚性支出增加较快，面临着平衡财政收支和加快财政转型的艰巨任务。四是在全面深化改革和统筹城乡建设中，引发和伴生的各种矛盾问题相互交织叠加，面临着创新社会治理和实现社会和谐的艰巨任务。五是一些部门依然存在形式主义、官僚主义，少数干部担当精神不足，执行力不强，面临着加强作风建设和提高行政效率的艰巨任务。这些困难问题，我们必须勇敢面对、创新举措、务实破解，决不辜负人民的期盼和重托! 二、牢记使命，苦拼实干，扎实抓好2018年各项工作 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是水富发展进入新时代扬帆起航的关键之年。时代已经出题，人民期待阅卷，我们必须作答。今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代历史使命，按照高质量发展的要求，紧紧围绕省市党委政府工作部署和全县“1234”发展思路③，坚持稳中求进工作总基调，全面推动产业提升、城乡发展、民生改善、项目建设和深化改革等各项工作，为决胜全面小康、建设社会主义现代化水富夯实基础。今年全县经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长8.5%以上;地方公共财政预算收入增长19.5%;县属固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长11%以上;城镇常住居民人均可支配收入增长9%;农村常住居民人均可支配收入增长10%;城镇登记失业率控制在4.5%以内。完成市政府下达的单位生产总值能耗下降任务。 围绕上述目标任务，我们要在县委的坚强领导下，重点抓好七个方面的工作： (一)坚持品质与效益并重，开启乡村振兴新篇章。按照党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，创新乡村治理体系，着力增强农业农村发展活力，农业总产值增长5.5%以上。构建现代农业产业体系，走稳产业富农之路。严守耕地红线，稳定粮食播种面积，确保粮食总产稳中有增。按照宜粮则粮、宜牧则牧、宜渔则渔的原则，大力发展经济林果、蔬菜、生猪、肉牛等特色种养业，推行生产、加工、流通、销售一体化发展模式，提高产品附加值。继续支持新寿现代农业观光园、忠怡生态农业庄园、金源紫秋葡萄庄园等一二三产融合项目发展壮大，促进休闲农业与乡村旅游深度融合。深化农业供给侧结构性改革，走实科技兴农之路。加强与科研院所合作，实施水稻、玉米高产创建样板各1万亩。加大新型农机具的推广力度，进一步提升农业机械化水平。健全农业社会化服务体系，持续推广良种工程、地膜覆盖、病虫害防治等应用技术，组织实施好农业科技入户、新型职业农民培训等项目，支持农林科技人员到基层领办种养业，助力农民科学生产、有效增收。巩固完善农村基本经营制度，走宽共同富裕之路。推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完善土地所有权、承包权、经营权“三权分置”办法，规范农村土地流转服务站建设，推动农村土地有序流转。启动农村集体产权制度改革，优化农村产权资源配置，进一步盘活农村资源，实现资源变资本。加大农民专业合作社培育力度，促进村级集体经济发展壮大，支持农民通过股份制等形式参与规模化、产业化经营，使农民获得更多收益。 (二)坚持增量与存量并重，重塑工业强县新优势。深入推进“工业强县”战略。坚持走集约、环保的新型工业化道路，全力推动轻工及食品加工、新材料等产业集聚发展，着力培育发展战略性新兴产业。想方设法增实力。继续实行县级领导挂钩重点企业制度，全面落实省市稳增长政策措施，强化企业生产用电、用煤、用气和用地等要素保障，促进重庆云天化瀚恩新材料水富分公司、水富中城液化天然气公司等企业平稳运行。继续支持和服务水富云天化、水富包装厂、虹启制鬃、理世食品、醉明月、古渡酒业等企业转型升级、做大做强，力争实现规模以上工业增加值增长9%以上。多措并举建园区。更加突出园区主战场地位，完善园区水电路等基础设施，强化园区土地收储，推进张滩片区征地拆迁工作。围绕新型工业化引投资、上项目，推动年产1.5万吨锂离子电池石墨负极材料、吴桥建材PVB膜片等项目落地建设，继续跟踪对接中顺洁柔、密封用碳等项目，力争更多工业项目入园建设。积极开展食品及农特产品加工、电子信息、新材料等项目策划、包装，储备更多的好项目、新项目。采取政府、企业、社会资本三方投资模式，推动污水处理、燃气供应等基础设施建设，提升公共服务保障水平。凝心聚力抓招商。进一步完善招商引资奖励、保障机制，以存量促增量、以资源引项目、以市场换产业。切实发挥财政扶持资金、各类发展基金的引导作用，撬动更多社会资本投向清洁载能、食品加工、休闲农业和旅游开发等产业。 |
