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(九)狠抓生态建设，环境保护不断加强。青山蓄财、碧水纳财、蓝天添财、净土生财四大生态建设工程有效推进，生态文明示范区建设成效明显。完成营造林137万亩，治理石漠化211.23平方公里，治理水土流失322.27平方公里，实现林业产值233.7亿元;建成兴义滴水、兴仁百德等4个污水处理项目，城镇污水处理率达91.3%;410条河流湖库落实了河长制，万峰湖“四清行动”等综合治理成效明显，完成70%的拆网任务，全州主要河流水质达标率、县城集中式饮用水源地水质达标率均保持100%;对企业生产排放实行24小时环保在线监控，全州环境空气质量优良率保持100%。 (十)狠抓社会事业，民生保障更加有力。教育持续均衡发展。融资65.15亿元，规划实施143个“十三五”教育扶贫贷款项目;争取上级资金20亿元，实施287所学校“全面改薄”工程;普安县通过义务教育发展基本均衡国家督导评估，晴隆等4县通过“普十五”省考核评估;兴义师院、黔西南职院办学规模逐步扩大;全州民办教育健康发展。医疗卫生稳步提升。贞丰、普安、望谟通过省级卫生县城创建考评;农村中小学校医、基层医疗卫生机构执业医师、重点景区卫生服务室实现全覆盖;州人民医院新院建成投用;建成州疾控中心实验大楼和兴仁县、安龙县、普安县疾控中心;完成8个县(市)综合医院及96个乡镇卫生院的标准化建设。创业就业稳中向好。建成兴义等4个返乡农民工创业园、义龙等4个创业孵化园，安龙小微创业园不断壮大;开展“就业援助月”等专项行动，新增就业3.78万人;实施“雁归兴州”计划，引导扶持3万人就业创业;培训贫困劳动力2.55万人次，贫困劳动力就业创业4.68万人。文体事业蓬勃发展。建成广电通组光缆1.14万公里，新增“广电云”用户9.11万户，新建乡镇广播影视综合服务站21个，建成村级综合性文化服务中心48个;成功承办第三届全国老年人体育健身大会闭幕式暨持杖健走交流活动;布依剧《山水八音》获贵州省第六届少数民族文艺汇演银奖。社会保障持续发力。16家医院实现跨省异地就医全国联网结算;严格执行城乡低保标准，发放农村低保金6.88亿元;为4.25万年满80周岁以上低收入老人发放高龄津贴2845万元;下拨资金383万元补助766户灾民恢复房屋重建。社会治理更加扎实。深入开展“平安黔西南”“法治黔西南”建设，创新“三维一体”新机制，推行“1+N”大数据警务模式;落实安全生产责任制，安全生产事故起数和死亡人数不断下降;严格食品药品安全监管;推进军民融合深度发展;“全国民族团结进步示范州”创建深入开展;关心下一代、工青妇、红十字、老龄、残联、国安、人防、国防、外事、侨务、对台、气象、档案、史志、宗教等各项事业全面发展。 一年来，我们高度重视民生事业，始终把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，共投入资金298亿元，较好地完成了10件民生实事，不断增强了人民群众的获得感、幸福感。 各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是省委省政府和州委坚强领导的结果，是州人大、州政协监督支持的结果，是全州上下团结奋斗的结果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民、干部职工表示崇高的敬意!向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向驻州人民解放军、武警官兵和人民警察，向所有关心和支持我州经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到全州发展不平衡不充分的问题比较突出，政府工作与满足人民日益增长的美好生活需要还有一定差距：一是脱贫攻坚任务重。我州贫困面大、贫困程度深，扶贫产业基础薄弱，基础设施欠账多，群众发展的内生动力不强，打赢脱贫攻坚这场硬仗任务艰巨。二是产业支撑力不强。农业产业化程度不高、工业转型升级未取得突破性进展、新兴产业规模小、旅游收入总量小，服务业层次低。三是经济发展动力不足。改革力度不够大、科技创新能力弱、对外开放水平低，新动能培育不足，新旧动能接续转换不畅。四是城乡统筹进展缓慢。小城镇、美丽乡村建设尚未全面铺开，还处于“示范”阶段，辐射带动不强。五是财税收入增长乏力。传统税源支撑下滑，新兴财源培育不够，财税持续增收难度大。六是政府自身建设还需加强。部分干部思想观念落后，担当意识不够强，落实决策部署不够有力。 这些矛盾和问题，我们必须高度重视，采取切实有力的措施加以解决，绝不辜负全州人民的重托! 二、2018年的重点工作 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键之年。做好今年各项工作，意义十分重大。全州工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神、中央和全省经济工作会议精神以及州委七届五次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持实施主基调主战略，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以供给侧结构性改革为主线，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，深入实施大扶贫、大数据、大生态、大山地旅游战略行动，守好发展和生态两条底线，促进经济社会持续健康发展，奋力打造民族特色山地经济创新示范区。 今年全州经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%左右，农业增加值增长6%以上，规模以上工业增加值(2000万元口径)增长11%左右，服务业增加值增长16%;民营经济占比提高到57%;限额以上固定资产投资增长20%左右，社会消费品零售总额、进出口总额分别增长12.5%、20%;一般公共预算收入增长5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%和11%左右;金融机构存贷款余额分别增长18%、20%左右;城镇新增就业4万人、登记失业率控制在4.2%以内;居民消费价格指数控制在国家调控范围内;城镇化率提高到46%，森林覆盖率提高到58%;完成国家下达的节能减排降碳指标任务。 围绕实现全年目标，重点抓好以下工作： (一)贯彻落实中央部署，坚决打好打赢三大攻坚战。紧扣新时代社会主要矛盾变化，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，使我州的同步小康得到人民认可、经得起历史检验。 第一，扎实打好精准脱贫攻坚战。深入实施脱贫攻坚“1+20”文件，着力打好“四场硬仗”，实现6万人以上贫困人口脱贫、148个贫困村出列，安龙整县减贫摘帽。打好基础设施建设硬仗。建好、管好、护好、运营好农村公路，强力推进“组组通”工程，建成通组路2410公里，提前一年完成30户以上村民组硬化路目标任务;加快农村饮水安全巩固提升工程建设，解决31.14万人饮水安全;加强农田水利建设，开工建设“两江一河”沿江产业带3个提水工程项目，加快推进“村村有小型农田水利项目”工程建设。打好易地扶贫搬迁硬仗。按照绿色小镇的标准加快推进易地扶贫搬迁安置小区建设，确保2017年计划搬迁的2.42万户11.04万人今年6月底全面搬迁入住;加快实施今年3.62万户15.8万人易地扶贫搬迁工程，确保年底以前安置小区主体工程完工，安龙县今年计划搬迁的1.69万人全部搬迁入住;统筹抓好“五个三”措施落实，让搬迁群众就医、上学、生活有保障，发展有希望;深入实施新市民计划，强化平安社区创建，让群众搬得出、稳得住、快融入、能致富。打好产业扶贫硬仗。加快实施贫困村主导产业发展规划，围绕产业链编制项目，引导产业发展分工，推动主导产业覆盖到村、产业链项目覆盖到户;深入实施“一县一业”产业扶贫，争取产业扶贫子基金65亿元以上，引进培育安龙温氏养殖集团等一批龙头企业，推进薏仁米、食用菌、中药材、糯米、茶叶、油茶、板栗、精品水果、优质蔬菜、生态畜禽等全产业链、全利益链发展，覆盖带动15万人以上建档立卡贫困人口脱贫。打好“三保障”硬仗。对贫困学生实行教育资助应助尽助;深入实施贫困人口“六重医疗保障”制度，建档立卡贫困人口参保率达100%;改造农村危房2万户。全力推进社会扶贫。在宁波市设立绿色农产品销售中心，推动与宁波结成旅游联盟，共创旅游景区、共建旅游线路、共享旅游客源;结成劳务输出对子，对我州贫困劳动力开展订单式培训，对中职学校学生进行定向式培养;加强产业转移承接合作，共建产业园区，引进一批优强企业和急需紧缺人才;充分发挥“星火计划、科技扶贫”试验区平台作用，做好“千企帮千村”，形成全社会助推脱贫攻坚的强大合力。 |
