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主要预期目标是：地方生产总值增长确保11.5%，力争12%;规模以上工业增加值增长确保11%，力争11.5%;全社会固定资产投资增长确保20%，力争22%;一般公共预算收入增长确保11%，力争11.2%;金融机构存贷款余额增长分别确保16%、18%，力争18%、20%;社会消费品零售总额增长确保13%，力争13.5%;接待游客人次和旅游总收入分别增长35%以上;城镇、农村居民人均可支配收入增长分别确保9%、10%，力争9.5%、10.5%。居民消费价格指数涨幅控制在国家调控目标范围内;节能减排降碳指标控制在国家下达计划范围内。 围绕上述目标任务，重点抓好以下工作。 (一)提高政治站位，全面贯彻党的十九大精神。旗帜鲜明讲政治。把学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神作为首要政治任务，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，用十九大精神统一思想、凝聚力量、指导实践、推动工作。始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到全县经济社会发展全过程，体现到政府工作各方面，内化于心，外化于行。深学细悟入头脑。坚持读原著、学原文、悟原理，采取多种方式，运用多种载体，对十九大确定的各项宏伟目标和新思想、新论断、新目标、新要求进行反复、系统、深入的学习，着力在学深悟透、融会贯通上下功夫，做到入脑、入心、入行。坚持用党的十九大精神提升政府施政能力，把“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局贯穿于政府工作的各个层面、各个方面，转化为深化改革、促进发展的强大动力，把德江经济社会发展放在十九大描绘的新时代大背景下去谋划，使全县的发展适应新时代的要求、体现新时代的特色、紧跟新时代的步伐。学以致用推工作。立足县情实际，坚持学用结合，准确把握形势变化，深入开展调查研究，从十九大报告中坚定脱贫信念、研究产业政策、梳理工作重点、挖掘项目信息，同频共振，同向发力，不断提升政府工作的科学性和精准性。进一步找准工作短板和差距，理清思路和重点，明确任务和路径，推动经济社会各项事业稳步发展，推动党的十九大各项战略部署在德江落地生根、取得实效。 (二)树牢底线思维，全力防范化解重大风险。风险无处不在、无时不有，我们必须时刻树立防范意识和底线思维，见微知著，防微杜渐，抓好重点领域风险防范化解工作。全力防范化解债务风险。研究制定我县债务化解方案，多渠道筹集偿债资金，积极稳妥化解存量债务，确保“有钱运转、有钱发展、有钱还债、有钱扶贫”。严格执行政府性债务管理“七严禁”规定，开好“前门”、堵住“后门”，坚决杜绝违法违规举债，全力遏制隐性债务增量。建立健全债务风险预警应急处理机制，对有可能出现的债务风险，及时采取措施加以处置。全力防范化解金融风险。大力发展普惠性金融，引导金融资本更好的服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融系统内部“三个良性循环”。严格规范金融市场交易行为，深入开展防范和处置非法集资活动，重点整治乱办金融、违法违规套利、高杠杆投资炒作等严重干扰金融市场秩序行为。建立金融风险监测、预警和处置机制，加强互联网金融等薄弱环节监管，实现所有金融活动监管全覆盖、无例外。加强对各种风险源的调查研判，提高动态监测、实时预警能力，推进风险防控工作科学化、精细化，做到早识别、早预警、早发现、早处置，力争把风险化解在源头，确保不发生区域性系统性风险。全力防范化解安全稳定风险。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，认真抓好非煤矿山、交通运输、建筑施工、地质灾害等重点行业领域专项排查整治，扎实做好安全生产事故和突发性事件应急处置工作。加强人员密集场所公共安全防控，坚决遏制重特大事故发生。妥善解决各类群体合理诉求，深入推进阳光信访、责任信访、法治信访建设，持续开展领导干部接访下访和信访包案、信访积案“清零”行动，突出抓好征地拆迁、生态环境、社会保障等方面矛盾纠纷排查化解工作，用好用活信访积案化解“五把钥匙”，确保社会持续和谐稳定。 (三)聚焦深度贫困，强势推进脱贫攻坚取得高质量成效。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，认真落实“六个精准”“五个一批”“驻村帮扶”等部署要求，聚集再聚集、精准再精准、冲锋再冲锋，确保出列58个贫困村，减贫1.5万人，完成80%工作量。坚决打好“四场硬仗”,绝不让一场战役失败。加快农村“组组通”公路建设，确保今年全面完成三年攻坚任务，全面完成现有贫困村“六通八有”和村庄环境综合整治;解决3.95万建档立卡贫困人口饮水安全问题。推进65%以上基本农田种植效益高的经济作物，新增产业结构调整面积26.9万亩;突出抓实“一县一业、一乡一特”，重点围绕主导产业实施挂图作战、专班作战，新增肉牛3万头、花椒7.5万亩、茶叶2.8万亩、天麻48.72万平米、果蔬28万亩、食用菌2000亩。加快县城楠木园安置点建设，确保2017年搬迁对象在今年6月前全面搬迁入住;不折不扣完成2018年跨区域搬迁12653人，积极配合大龙开发区做好后续保障服务。全面落实各项教育资助政策，对符合资助各学段学生精准资助、应助尽助;完善四重医疗救助保障制度，实施农村贫困人口大病专项救助和慢性病健康管理，努力遏制因病致贫、因病返贫;实施农村危房改造1859户、108个贫困村“五改一化一维”建设。精准聚焦深度贫困，绝不让一项措施脱靶。以桶井极贫乡和60个深度贫困村为主战场，靶向施策、聚焦发力，新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困，新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困，新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困。积极争取、整合用好财政资金、基金、金融资金助推脱贫。超常规推进全员培训，专项培训建档立卡贫困劳动力4200人以上，确保每个建档立卡贫困家庭至少有1人就业创业;充分抓住春节农民工回流、在外人士返乡这个重要节点，乡乡召开座谈会、村村召开恳谈会，引导劝导更多懂农业、爱农村、善经营之士留下来、动起来，引领扶贫产业加快形成“燎原之势”。深入开展“千企帮千村”行动，动员30家以上民营企业和商会结对帮扶30个以上贫困村，完善“三位一体”大扶贫格局。持续推进吴中·德江东西部扶贫协作，围绕农特产品开发、城市乡村建设、干部人才交流、教育文化合作等，扎实推动一批新的合作项目落地实施，全力助推贫困村加速越过贫困线。精心组织全员作战，绝不让一名干部离阵。认真开展“扶贫攻坚作风建设年”活动，以所有贫困村为主阵地，建立“县级主令、乡镇主攻、村级主战”指挥体系，成立全县脱贫攻坚大决战总指挥部，设立8个专项作战组，县四大班子成员挂帅21个战区，组建108个村级作战指挥所，尽锐出战、全线冲锋。明确每季度、每个月工作重点，开出各战区、各班组作战清单，分解到人头、量化到时段，紧盯目标不旁顾，咬定青山不放松，确保脱真贫真脱贫。 各位代表，贫困不除、愧对历史，群众不富、寝食难安，小康不达、誓不罢休!新时代选择了我们，我们一定要义无反顾、夙夜在公，坚决用干部的辛苦程度换取群众的幸福指数，绝不让一个贫困群众在脱贫攻坚、同步小康的道路上掉队! (四)夯实发展基础，强势推进项目攻坚取得高质量成效。持续深化项目攻坚年活动，充分发挥投资对优化供给结构的关键作用，提高投资质量和效益，确保全年实施198个县级重点项目，力争完成投资100亿元以上。突出抓好交通骨干工程。开工建设黔北(德江)机场。力争启动昭黔铁路、涪柳铁路前期工作。力争德务高速建成通车，争取开工建设合兴至余庆一级公路，力争道真至沿河高速公路规划过境泉口。基本建成桶井至文新二级路，加快实施县城至道角、共和至两河口、长堡至潮砥、县城至沙溪、煎茶至平原、共和至合兴等二级骨干公路建设，开工建设德思城际干道机场快速段、夹石大桥，全面完成“组组通”公路建设。突出抓好重点水利项目。完成朝溪水库大坝主体工程，开工建设共和水库、五谷溪水库，规划建设沙溪万坝水库。建成县城污水处理三厂，实施县城污水处理二厂和5个乡村污水处理厂提标改造、煎茶至关口污水收集管网工程，启动建设煎茶园区、共和园区、稳坪镇、荆角乡、桶井乡污水处理厂。全力实施中央水利发展资金项目，新增恢复改善灌面8000亩。申报省级城乡供水巩固提升子基金1.5亿元，整合涉农资金5000万元以上，实现农村人畜饮水巩固提升工程全覆盖。突出抓好电力通信建设。启动220KV德江龙泉-务川堡上线、35KV泉口变电站、高山等5个乡镇10KV配网项目建设，建成桶井10KV配网项目。实现所有行政村通光纤宽带，4G网络自然村寨全覆盖，入网安装“广电云”数字电视1.6万户以上。全面实施雪亮工程，建成15个示范村项目，启动255个行政村重点公共区域视频监控联网建设。力争通过这一轮重大项目攻坚，让德江跨越赶超的步伐更健，区域中心城市的基础更强。 |
