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(三)持续用力调结构，产业发展大转型。坚定不移贯彻供给侧结构性改革这条主线，持续优化三次产业结构，大力提高供给体系质量效益。着力发展现代山地特色高效农业，促进农民增收、农业增效、农村发展。持续完善南片区以火龙果、蜂糖李为主的精品水果，中片区以优质茶业、有机果蔬为主的经济作物，北片区以畜禽和中药材为主的特色产业发展，产业集群效应不断增强。新型经营主体不断壮大，深度贫困村“一村一公司”实现全覆盖，培育农民专业合作组织476个，5个省级现代高效农业园区、15个乡级农业园区效益取得实质性进展，目前入驻企业139家。全县实现精品水果种植面积25.67万亩，蔬菜种植面积26.18万亩，茶叶种植面积5.76万亩，中药材种植面积1.35万亩，扶持带动2.12万贫困人口发展。生猪存栏11.29万头、出栏11.21万头，肉牛存栏4.19万头、出栏1.39万头，家禽存栏 221万羽、年生产优质蛋品1.48万吨，生态畜禽业发展后劲增强。全年完成农林牧渔业增加值30.89亿元，同比增长7.1%，位居全市第二，粮经比达31.6：68.4。着力推进“三去一降一补”，推动传统工业转型升级，新兴产业加快成长。“10+3+2”工业产业体系不断健全，优势产业对区域经济的带动作用不断增强。“千企改造”成效明显，在“五项重点工作”考核中位居全省88个县(区)第14位。晨春石业、天韵石尚列入省级2017年度“千企改造”工程龙头企业，黄果树酒业、汇景卫生材料、红星发展列入省级2017年度“千企改造”工程高成长性企业。镇宁日用快消品产业园项目建设顺利推进。镇宁智能终端产业园规模壮大，实现电子信息制造业产值5.9亿元，大数据与实体经济深度融合工作进一步推进。红星发展、顺立达纺织、黄果树酒业、汇景纸业扩能项目建成投产，有力支撑工业经济增长。着力发展全域旅游，促进旅游产业综合带动效应不断增强、现代服务业提档升级。旅游业实现“井喷式”增长，全年共接待游客533.7万人次，同比增长38%;实现旅游收入53.52亿元，同比增长40%。高荡、马鞍山、大寨成功创建国家3A级景区。与社会资本合作经营高荡景区，加速提升服务水平，全力推动高荡创国家4A级景区工作。“厕所革命”加快推进，新建和改扩建旅游公厕12个。六镇高速至夜郎洞景区旅游连接线建成通车。成功举办第十二届贵州镇宁黄果树国际半程马拉松赛、全国青少年及大学生地掷球锦标赛、樱桃节等重大活动，实现网络全程直播，广泛传播了镇宁正能量、唱响了镇宁好声音。乡村旅游、体育健身、商贸物流、餐饮住宿等业态发展呈现蓬勃态势，促进整体服务业总量和质量大幅提升。全年实现服务业增加值58.02亿元，增长19.1%。 (四)齐心协力破瓶颈，城乡发展大跨越。继续把投资拉动、城镇带动、产业推动作为破解城乡发展难题、突破城乡发展瓶颈、提升城乡发展水平的重要抓手，坚定不移实施“新型城镇化+”战略和“一分三向”模式，助推城镇发展更好、城乡融合更快、乡村建设更美。城镇化步伐不断加快。全年完成城建类项目投资39.63亿元，同比增长46.8%;完成房地产投资7.34亿元，同比增长80%。以建设城市快速干道、完善外环道路、打通“断头路”、改造老城区为重点，构建开放、立体、便捷的城市综合交通体系。城市功能不断完善，城市品位不断提升。深入推进户籍制度改革，引导农业转移人口向中心城区、重点镇和美丽乡村三级城镇化载体聚居。户籍人口城镇化率达41.2%，常住人口城镇化率达45%。城乡发展水平不断提升。启动“印象瀑乡”和“智慧镇宁”一期项目建设，顺利完成县城供水(二期)项目，纳入省“5个100”工程的环翠城市综合体项目全面完成。9968户棚户区改造顺利推进，江龙镇、扁担山镇、简嘎乡等示范小城镇日新月异，26个提升型美丽乡村、168个普及型美丽乡村发展越来越好。上下北街、沿河路街区商业与文化共融，石博大道、园区路网产业与风景并茂，穿梭在城区大街小巷，现代建筑与古朴街巷相映成趣，游乐于田园乡村，生态之美与生产之美美美与共，城乡发展正朝着更加开放、更加美丽、更有活力的目标迈进。基础设施建设不断推进。全年完成通村油路建设149.5公里，建成丁旗、沙子、革利、六马、扁担山5个农村客运站和56个招呼站，良简路、江革路建成通车，实现乡乡通油路、村村通客运。白沙水库建设快速推进，纳井田水库下闸蓄水。“六个小康行动计划”顺利推进，促进农村路更通达、水更安全、房更舒适、电更可靠、讯更便捷、寨更优美。基础设施短板正一步步补齐，通往致富的大道正一条条铺就。 (五)不余遗力守底线，生态质量大改善。秉持生态优先、绿色发展理念，把生态保护、生态治理、生态改善放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚决守好镇宁绿水青山。大力实施绿色贵州三年行动计划，深入开展森林保护“六个严禁”专项执法行动，全力推进荒山造林、新一轮退耕还林、石漠化治理等重点工程。全年完成石漠化综合治理面积15.09平方公里，完成营造林任务17.83万亩，2017年林业综合考核位居全省第三方阵甲类县第三。积极创建省级园林县城、省级森林城市，集中抓好城镇区域、城郊周围、交通沿线、旅游景区、河湖沿岸的绿化美化，森林覆盖率从50.48%提升到55%以上，建成区绿地面积324.91公顷，绿化覆盖率达到36.27%。牢固树立依法依规管地、节约集约用地、切实保护耕地的意识，确保全县基本农田面积维持在49.86万亩以上。全面推进“河长制”，编制“一河一策”，助力河长精准施策，统筹推进“百千万”清河行动，2017年“河长制”考核位居全市第一。实行最严格水资源管理，饮用水源地水质达标率100%，城镇污水处理率95.93%。城乡生活垃圾无害化处理率85.16%。县城环境空气质量达标率连年保持100%。 (六)全面发力促改革，开放水平大提高。坚定不移推进全面深化改革和扩大开放，以改革增动力，以开放强活力。重点改革进展顺利。国有企业和行政管理体制、财税金融体制、投融资体制、教育机制体制、科技体制、司法体制、县级公立医院等改革深入推进，政策效应叠加释放。县属国有企业逐步壮大，推行PPP项目建设模式和资产证券化、股权融资、金融租赁等融资模式，着力扩大开放，全力化解存量债务，金融风险、政府债务风险更加可控，为经济社会持续稳定发展注入动力、提供保障。“三权”促“三变”改革稳步推进，“塘约经验”全面推广，农村集体经济不断壮大，“空壳村”问题得到有效解决。市场活力显著提高。推动大众创业、万众创新。全年新增市场主体2588户，新增创业人员2734人。深入开展“双服务”行动和“百千万”工程，发放微型企业补助146户，扶持推进微型企业提升发展、创新发展和集约发展。大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，营造良好营商环境。民间投资和民营经济快速增长，民间投资占全县投资比重达70%，民营经济占GDP比重达60%。各类主体各展其长，市场活力和社会创造力竞相迸发。对外开放成效明显。抢抓贵州内陆开放型经济试验区、第二批国家级旅游改革创新先行试验区、省政府下发《关于支持民族自治县和民族乡加快发展若干政策措施的意见》等重大政策机遇，积极推动“开放镇宁”融入更大更优平台发展。大力实施“千企引进”工程，组织招商小分队赴广东、上海、浙江、山东等省市开展脱贫攻坚、智能终端、旅游服务、生态建设、金融服务等专题招商，引进中航工业、上海仪电、四川特驱、大润发、上海电气等一批全国500强企业和上市公司，新引进项目83个，平均3个工作日实现一个项目落地，以“镇宁速度”铸就了“镇宁骄傲”。 (七)用情用力惠民生，平安和谐大进步。深入践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生。从人民最关心最直接最现实的利益问题抓起，从让人民群众满意的事情做起，一件事情接着一件事情办。持之以恒发展民生事业。始终把就业作为最大的民生，城镇新增就业5285人，城镇登记失业率有效控制在3%左右。始终坚持教育优先发展，着力推进教育公平。全县中小学校布局调整全面完成，“全面改薄”和县域义务教育基本均衡深入推进。思源学校如期开学，县第二小学基本建成，民族中学搬迁工程进展顺利。学前教育和特殊教育快速发展，亮点突出。教育机制体制改革不断深化，获批全省教师全员聘任制试点县。素质教育成效明显，顺利通过国家三类城市语言文字工作考核评估验收，白马湖中心学校荣获世界教育机器人大赛3项比赛6个大奖。大力发展医疗卫生和健康事业。县疾控中心改扩建工程、县计生妇幼保健院主体工程顺利完成，县人民医院整体搬迁工程顺利推进，顺利通过国家2017年基本公共服务卫生绩效考核评估。实施“五个全面建成”工程，完成14个乡(镇、街道)卫生院远程医疗网络体系、中医馆及数字化预防接种门诊建设，基层医疗卫生基础进一步夯实，人民群众就医成本进一步降低。人口计生服务管理水平进一步提高。持之以恒推进文化体育事业和民族宗教工作。群众性精神文明创建活动扎实开展，公共文化服务水平不断提高，全民健身事业不断发展，2017年文化广电工作考核位居全市第一。所有乡(镇、街道)、行政村“扫黄打非”基层工作站实现全覆盖，江龙镇被评为安顺市唯一的全国“扫黄打非”进基层示范点。红旗湖生态体育公园、安庄卫图书馆及“书香镇宁”阅览厅建成并向公众免费开放，多彩贵州“广电云”户户用工程入网1.2万户。组织开展文艺下乡巡演38场、电影进农村放映2328场次、百场演出赞党情104场。大型舞蹈《甘珊布依》荣登全市舞台并广受赞誉，镇宁文艺专场演出在全市首届文艺调演中荣获最高奖项最佳综合奖。民族宗教工作扎实推进，双龙山街道大寨村获批全国第二批少数民族特色村寨，良田镇乐运村等3个村寨获批全省第二批少数民族特色村寨，《弄染之光》歌舞剧荣获全省第六届少数民族文艺汇演银奖，镇宁自治县及环翠街道高荡村荣获全省民族团结进步创建活动先进单位。持之以恒维护社会和谐稳定。积极推动基层治理体系和治理能力现代化，完善立体化社会治安大防范网格化建设。持续推进“天网”三期、四期工程和“雪亮工程”建设，平安领域大数据信息化建设水平和应用能力得到提升。物价调控工作进一步加强，食品药品安全进一步保障，气象监测预警水平和防灾减灾能力进一步提高，安全生产形势持续稳定好转。信访维稳工作有效开展，圆满完成“十九大”等重要时期的维稳任务。双拥工作成效明显，再次荣获全市双拥模范先进县。沙子乡弄染村荣获“全国文明村”称号。全县人民在更加安全、更加有序、更加稳定的社会环境中更加团结、更加和谐、更加幸福。这一年，我们完成了年初向全县人民承诺的“十件民生实事”。 |
