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全年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12.5%以上，达305.9亿元以上;500万元以上固定资产投资增长25%，达463亿元;社会消费品零售总额增长13%以上，达24.3亿元;一般公共预算收入增长3%以上，达22.17亿元以上;城镇、农村居民可支配收入分别增长9%、11%，分别达28195元、9402元。完成市下达的节能减排任务。确保实现8万人脱贫和82个贫困村出列，基本解决全县贫困问题。围绕实现全年目标，我们将全力以赴抓好以下方面的工作。 (一)全力以赴抓好农业产业发展，进一步夯实脱贫攻坚的农业产业化基础。不断丰富“产业+扶贫”的内涵，围绕“土地面积全覆盖、种地农户全覆盖、贫困人口全覆盖”根本目标，按照长短结合、林上林下结合、山上山下结合、种养结合的基本原则和方法，让农业产业成为稳定脱贫的有力保障。在全面完成猕猴桃、茶叶、刺梨等主导产业补植补种和管护提升的基础上，实现全县农业特色产业稳定面积在157万亩以上。加快推进温氏养猪、桃花鸡、中蜂等重点养殖项目建设，全年完成温氏养猪出栏40万头、桃花鸡出栏400万羽、中蜂养殖5万桶。力争全年实现农业增加值46.6亿元以上，同比增长7%以上。进一步加强园区升级打造。围绕创建水城县国家级现代农业产业园目标，同步推动富硒茶叶园区、杨梅生态产业园区等不断发展壮大，以示范带动、中心辐射、利益联结、技术推广、科技研发为主要内容，推动区域性农业结构调整和产业升级，促进全县农业产业园区跨越式发展。让水城现代农业产业园的“一枝独秀”，引领全县乃至全市各个农业园区全面发展的“满园春色”。不断深入实施农业配套设施和农旅一体设施建设，推动全县农业产业向科技农业、设施农业、观光农业、功能农业迈进，让每个园区内都能硕果累累、瓜果飘香，让各大园区之间彼此辉映、相得益彰。确保全年实现农业产业园区产值60亿元以上。进一步强化平台带动和示范引领。充分发挥园区、龙头企业、产业大户的带动作用，积极探索返租倒包、订单生产、入股分红等经营模式，提升示范带动和科技推广水平。集中力量培育和打造一批具有市场竞争力的农业龙头企业，促进形成“产加销”、“贸工农”的一体化格局。通过建立养殖总部、养殖小区、标准化养殖场等措施，同步带动养殖产业实现全面发展。大力推进农产品精深加工。加快推进加工仓储、冷链物流、中央厨房等加工业发展。投资5亿元以上，重点发展刺梨、小黄姜等农特产品深加工，助推农业产业实现一二三产深度融合。切实抓好产业管护和销售保障。彻底纠正过去“重栽轻管”、“只种不管”的发展模式，坚持种管并举，强化管护责任落实，确保产业“种得下、活得了、见得到收益”。投入资金5亿元以上用于农业产业发展兜底保障，全方位护航农业产业发展。做足市场销售文章，坚持一手抓农产品质量、一手抓后续加工销售，充分借助电商平台作用，确保完成农产品销售额30亿元以上，其中实现网上销售额4亿元以上，推动系列农特产品“打得响品牌、打得开市场”。 (二)全力以赴抓好工业集群化发展，进一步夯实脱贫攻坚的工业基础。坚持突出水城经济开发区的主引擎作用，以水城经济开发区和发耳产业园区为平台，集中力量打造玄武岩纤维新材料产业集群、锰锂系列新材料产业集群、铝及铝加工产业集群、循环经济产业集群等“四大产业集群”，带动工业经济快速发展，力争实现工业增加值122亿元以上，同比增长11.5%;规模以上工业总产值550亿元，同比增长22%。创造和提供就业岗位1万个以上，让工业反哺农业，为决胜脱贫攻坚提供重要支撑。聚力推动水城经济开发区做大做强。以打造省级新材料产业示范基地为引领，推动玄武岩连续纤维产业在高性能稳定性和下游产品推广应用上取得突破性进展，实现玄武岩连续纤维1.5万吨满负荷生产和2万吨下游制品生产。着力推进锰锂系列产业上下游发展，启动10万吨高纯硫酸锰项目二期生产线和万吨级氢氧化锂项目建设。加快铝及铝加工产业发展，促进双元铝业、亮星铝业等全面释放产能，建成铝王铝业、十九度铝业等项目，实现电解铝全部就地深加工。全年完成玄武岩产业产值10亿元以上、锰锂系列产业产值1亿元以上、铝及铝加工产业产值40亿元以上。同步发展好纺织、制鞋、智能终端等东部转移产业，积极支持水矿集团启动鑫盛煤化工技改。大力支持发耳产业园区发展循环经济产业。依托发耳电厂，推进煤矸石、粉煤灰等废弃物综合利用，加快推进透水砖、蒸压砖、加气块和硅酸钙板等项目尽快释放最大产能，发耳园区全年完成产值96亿元以上，完成投资10亿元以上，努力把发耳产业园区打造成为全省循环经济发展示范园区，走出一条循环经济产业发展的新路子。加快推进煤炭等传统产业转型升级。积极推动煤矿企业实施技术改造，提高技术装备水平，提升资源就地转化率，加快水城煤电基地一体化建设，支持恒普煤业、化乐煤矿、发耳煤业二期、格目底东井等企业做大做强，积极推动米箩煤矿转型，全年完成煤炭产量1600万吨、煤层气抽采5亿立方米以上，实现采掘机械化率80%以上、煤炭资源就地转化率80%以上。 (三)全力以赴抓好以旅游业为带动的第三产业发展，进一步夯实脱贫攻坚的第三产业基础。以提升旅游接待能力和服务水平为切入点，带动消费市场发展，逐步让旅游业在井喷式增长过程中成为脱贫攻坚的重要产业。全年接待游客800万人次以上，同比增长71%以上，旅游综合收入达50亿元以上，同比增长65%以上。全力打造旅游扶贫示范乡和旅游扶贫示范村，实现旅游业覆盖贫困人口8300人，让水城旅游意气风发破竹发展。着力抓好景区品牌创建。全力做好野玉海景区国家4A级景区复核工作，全面进入5A级景区和国家级旅游度假区创建阶段。全面完善百车河景区旅游服务功能，大力拓展乡村旅游、田园旅游、康养旅游，实现4A级景区和省级旅游度假区创建。加快推进百车河梦回明清、野鸡坪天空之恋酒店二期、米箩田园综合体项目建设和玉马线提级改造。高标准建设大发游客接待中心、悠然山居度假区、深呼吸小镇、水城县游客集散中心等10个北盘江景区大旅游产业项目。着力提升景区内涵。坚持烧好民族旅游“一把火”，翻热峡谷公园“一汪水”，开好山地户外运动“体育课”，打造康养旅游“疗养院”，做靓农旅示范“后花园”，串联精品旅游“珍珠线”，提升火把节、冬季冰雪、峡谷体验、温泉养生的品牌效应，不断拓展水城农民画、鞭陀文化的推广形式，提升文化内涵。着力完善营销体系。精心设计玉马旅游黄金线、康体养生、民俗节庆、峡谷探险等精品旅游线路。建立水城县智慧旅游平台，充分运用大数据精准营销，形成“水城旅游”“彝族火把节”“康体养生”“目的地酒店”等IP营销体系。通过在景区开设旅游商品旗舰店、在重点城市开设旅游商品展示中心等措施，加快构建旅游购物体系。大力支持旅游企业发展，提高企业推介水城旅游、营销水城旅游的积极性，让政府和市场“并驾齐驱”推动水城旅游井喷式增长。同时，全力促进环球、永辉、雨田等大型购物中心入驻水城，同步推进金融网点、批零住餐、文化娱乐等蓬勃发展，确保零售业、住宿业、餐饮业增速分别达20%、25%、25%以上。 (四)全力以赴抓好水电路讯建设，进一步夯实脱贫攻坚的设施保障基础。坚持内通外联、功能完善为原则，进一步加大基础设施建设力度，为全面脱贫提供有力支撑。加快水利设施建设。投入资金26亿元以上，全面启动所有水利设施建设，确保101座山塘工程5月底前建成，雨汪河水库、河湾水库、板桥水库、谢家水库、鱼目柱水库、方家沟水库、天门水库、塘草坝水库6月底前全部达到相应度汛高程，启动实施赵家河水库、花地河水库。实施25个乡镇街道安全饮水巩固提升工程，解决好28万群众饮水安全问题。加快交通设施建设。投入资金67亿元以上，全力以赴加快12个乡镇二级公路建设，年内实现乡乡通二级路目标。切实加快2600余公里“组组通”公路建设，10月底前实现农村公路路网全覆盖，打通全县交通基础设施的主动脉和毛细血管。加大农村公路管护水平，扩大“四好农村路”覆盖面。加快电力通讯建设。投入资金3亿元以上，全面推进农村电网升级改造、一户一表改造，新建35kV变电站1座，新建、改造10kV及以上线路427公里，确保农村供电可靠率达100%。加大农村公共文化服务体系建设，确保农村广播电视“户户通”全覆盖，加大行政村通光纤升级改造力度，确保4G网络通达率达到100%。 |
