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这是城乡统筹发展迈出坚实步伐的一年。以“三地”一体化发展和美丽乡村建设为主抓手，以示范带动和中心辐射为切入点，加快推进产城融合，宜居宜业、产城景一体的发展格局逐步形成。城镇化率达36.29%，同比提高5个百分点。“三地”一体化稳步推进。按照市委、市政府统一安排部署，快速组建了“三地”一体化发展机构。以“十一个一体化”为路径，进一步完善《六盘水东部新城发展战略规划》，稳步推进资源整合、优势互补、协同发展。加大“三地”基础设施、棚户区改造等项目建设力度，集中开工项目30个，总投资规模123亿元，红桥东路、乌蒙大道、水城书院稳步推进，为统筹推进区域协调发展、申报和创建国家级高新技术产业开发区奠定了基础。城乡人居环境明显改善。从功能定位、区域布局、产业支撑、文化品位等方面着手，建成9个特色小城镇(示范小城镇)，玉舍镇成功入选第二批全国特色小镇。以“三改三清三化”为抓手，大力开展乡村脏乱差整治，完成营盘、米箩、蟠龙、猴场、陡箐等10个绿色村庄小康村寨建设，米箩镇倮么村入列第五届全国文明村镇。完成农村危房改造2084户，集中打造“美丽乡村”5个、文体活动广场39个，绿化树种植、庭院硬化、休闲亭、长廊等基础设施项目全面铺开，村容村貌得到较大改善。 这是全面深化改革扎实推进的一年。深入推进体制机制改革，积极开展重要领域深化改革顶层设计，动力活力显著增强。深化“三变”改革贫困户全覆盖。“三变”改革内容进一步丰富，产权利益联结机制不断健全，全面推广“公司+合作社+农户”模式，积极探索传统农民身份向“股东农民”身份的转变，12.46万户45.43万人实现农民变股东，3.3万户11.2万人实现分红。农村产权制度改革各项工作有序推进，获批全国2017年度农村集体产权制度改革试点单位。深化人事制度管理。扎实推动村干部职业化、村医公职化、公安辅警改革，村干部队伍、卫生人才队伍、公安辅警队伍改革取得新进展。招录合同制村(居)文书140名、事业编制村(居)文书24名。深化“放管服”改革。全面梳理现有行政权力清单3017项，再次对行政许可事项审查与决定环节的期限进行压缩，压缩率达68%，政务服务中心被评为全国政务服务百优大厅。深化招商引资改革。不断创新以商招商、三地一体招商等招商模式，以产业集聚为主线，形成了增量企业和存量企业相互配套、良性互动的发展格局。成功引进省外项目139个，总投资355亿元。 这是社会事业全面进步的一年。以公共服务均等化为重点，全面推进公共服务、公共安全等事业发展，民生工程扎实推进。稳步推进就业创业。促进城镇新增就业1万余人，增幅3%以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内。全年累计新增各类市场主体5583户，同比增长27.9%。重大风险防控有力有效。进一步规范和加强政府性债务管理，政府性债务风险可控。全力推进遏制重特大事故试点城市建设，持续开展安全隐患大排查大整治，全年未发生较大及以上生产安全事故。狠抓灾害预警预报和防范处理，成功预报5起地质灾害，受胁群众全部得到安全转移。建立“5+X”专班机制，安保信访维稳工作系统对接、高效运行、整体推进，实现了“七个坚决防止”目标。严厉打击各类违法犯罪，“平安水城”建设稳步推进，人民群众安全感和满意度进一步提升。着力办好民生实事。市、县“十件民生实事”涉及的36个事项全部完成，完成投资62.2亿元，占年度投资计划的108%。同时，国防后备力量建设不断加强。妇女、儿童、老龄、残疾人、工会、科协、民族、宗教、侨务、红十字、人防、消防、档案、史志、保密、气象等事业得到长足发展。深入推进绿色生态发展。以中央环保督察为契机，扎实抓好环境突出问题整改，双水河治理基本完成，玉舍水库一级水源保护区环境综合整治全面完成。深入开展“六个一律”环保“利剑”行动，空气质量稳步提升。投资2.45亿元建成玉舍、发耳、老鹰山污水处理厂和启动建设以朵污水处理厂，投资1.21亿元启动实施乡镇生活垃圾一体化处置工程。完成造林绿化63.3万亩，生态文明建设全省综合考核排名第七，森林覆盖率预计达61%，连续三年全市排名第一。 这是政府自身建设不断加强的一年。牢固树立“四个意识”，始终把纪律和规矩挺在前面，不断强化思想政治和作风建设，政府执行力落实力不断提高。坚决提高政治站位。始终在思想上政治上情感上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终坚定不移地贯彻落实中央、省、市和县委各项决策部署，始终围绕中心、服务大局，自觉在大局中研究思考问题、谋划推动工作。坚决落实依法行政。主动接受人大依法监督和政协民主监督，重大决策坚持向县人大常委会报告、向县政协通报、向社会公开征求意见，认真办理人大议案建议和政协提案。深入推进政府法律顾问制度，政府行政行为步入法治化、科学化轨道。坚决狠抓廉政建设。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，坚决落实中央八项规定及实施细则、省委十项规定及实施细则和市县十项规定等纪律要求，严防“四风”问题反弹回潮，切实提高抵御风险和防腐拒变能力。全县纪检监察机关共立案370件，党政纪处分420人。群众对反腐败工作的信心达97.79%，位列全省全市前茅，政府系统反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。 各位代表，过去一年，我们集中力量办成了一系列打基础、促发展、着眼长远的大事，解决了一系列惠民生、增福祉、立足当前的难事，为决战脱贫攻坚、全面同步小康打下了坚实的基础。这些成绩的取得，得益于市委市政府和县委的坚强领导、科学决策;得益于县人大和县政协的法律监督、民主监督和鼎力支持，得益于广大干部群众的团结奋进、真抓实干;得益于老领导、老同志的关心帮助、亲切关怀;得益于省、市有关部门的热情关心和倾力帮扶。在此，我代表县人民政府，向全县人民和人大代表、政协委员、民主党派、工商联、人民团体，向驻军官兵和政法干警以及为水城发展奠定基础的老领导、老同志，向所有关心支持和投身水城建设、为水城经济社会发展作出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足。脱贫攻坚任务艰巨。水城战区仍有贫困人口31901户107018人，未出列村110个，其中深度贫困村71个，贫困发生率达15.88%。“一户一策”、产业覆盖等问题未完全解决，脱贫攻坚任务十分艰巨。经济结构仍需优化。农产品加工转化率仅为25%，高新制造业增加值占工业增加值比重仅为6%，新兴产业培育正处于起步阶段，第三产业承载能力不强，资源依赖型经济结构和粗放型发展方式仍需改善。民生保障仍不完善。财政资金刚性支出压力较大，教育医疗卫生事业保障能力仍显薄弱，交通水利瓶颈制约仍未得到完全解决。干部执行力有待进一步提升。干部队伍在解放思想、转变观念上力度不够，发现问题、解决问题的能力有待提升，庸懒散浮拖现象依然存在。针对这些问题和不足，我们将采取有力措施加以解决。 2018年主要工作安排 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是六盘水建市40周年，也是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年，更是水城县经济社会发展及各项事业大有可为的一年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力培育和弘扬新时代贵州精神，以供给侧结构性改革为主线，按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事，一切为了脱贫攻坚，为了脱贫攻坚的一切，举全县之力决战脱贫攻坚! |
