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一是强化富美乡村建设。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，围绕贵阳市“一环三横十射线”规划目标，以城乡“三变”改革为路径，以田园综合体、农业庄园、示范小城镇建设为载体，打造美丽南山等田园综合体3个以上，建设富美乡村示范村5个以上，推进改善农村人居环境“10+N”项目建设，力争60%村寨完成人居环境改善任务。举全县之力承办好贵阳市第六届农业嘉年华活动。二是发展山地特色农业。聚焦农业供给侧结构性改革，按照“3+N”模式，全力推进农业产业结构调整。抓实蔬菜产业发展，培育蔬菜示范基地2万亩。以葡萄、吊瓜、刺梨三大产业为主导，带动猕猴桃、柿子、杨梅、李子等都市特色精品水果产业发展。新增种植葡萄0.9万亩、吊瓜1万亩、刺梨5万亩、其他精品水果3万亩。以九庄、鹿窝为核心，带动石硐、养龙司、流长、永靖和青山等乡镇肉鸡产业发展，实现出栏肉鸡1300万羽以上。三是育强市场经营主体。鼓励支持农技人员、外出务工返乡人员和农村能人领办、参办农民合作社，重点培育发展一批特色鲜明、运行规范、产品优良的示范合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。强化招商引资，引进有实力、懂技术、善经营的农业龙头企业12家，推广“公司+合作社+农户”发展模式，构建农业经营体系，新增省级、市级农业园区各1个。新增培育农民专业合作社20个以上，市级以上农业龙头企业2个。四是促进农产品出山。以创建国家农产品安全示范县为契机，建立品牌创建激励机制，鼓励新型农业经营主体开展“三品一标”申报认证，将农产品品牌创建工作纳入目标绩效考核体系。新增无公害农产品认证10个，绿色食品和有机产品认证各5个，新增“三品一标”认定规模3万亩。不断推进绿色农产品品牌集聚，力争农产品网货出山销售额达6000万元。 四、在扎实推动全域旅游发展上展现新作为 一是加快优化顶层设计。以省市旅游发展规划为指引，全域旅游为总揽，结合旅游资源普查成果，编制以息烽百里氡温泉产业、山地旅游发展为总方向的《息烽县全域旅游发展规划》，完成《西望山景区规划》修编，完成5个特困村旅游扶贫项目规划，形成科学全域旅游规划体系。继续推进村庄规划编制工作，完成50个农村人居环境改善村庄规划，实现村庄规划覆盖率达100%。二是打造精品景区景点。启动息烽集中营革命历史纪念馆展览陈列和大门改造升级工程，力争获得全省党员干部理想信念教育基地授牌。启动10个温泉点建设前期工作，新萝温泉实现对外营业。推动“两山一江”旅游步道、文化景观、标识标牌以及交通、住宿、餐饮等基础设施建设，发展特色山地旅游。扎实推进团圆山公园建设，建成阳朗湿地等城市公园6个。三是丰富完善旅游业态。做精做强西望山越野跑、滑翔伞等精品体育赛事，积极打造贵阳市首个“水、陆、空”及“铁人三项”运动基地，筹办好首届南山驿站汽车越野赛、山地自行车挑战赛等户外赛事活动，逐渐形成山地户外休闲赛事新品牌，助推体旅融合发展。抢抓渝贵铁路开通机遇，整合田园综合体、富美乡村平台，发挥温泉资源优势，大力开发休闲度假、康体疗养等旅游业态，聚力打造大健康休闲养生产业。建成2家精品酒店。力争接待游客960余万人次，旅游总收入70亿元，旅游业直接就业人数8000人以上。 五、在扎实推动城乡共建共享上展现新作为 一是夯实城乡路网。加快推进同城北路息烽南段及美丽南山、红壤碧珠等田园综合体公路建设，启动底寨至马路岩公路改造工程，实施小寨坝至兴隆公路等5条提等工程43.9公里、农村公路大中修工程14.4公里，完成“组组通”公路建设任务，巩固省级“四好农村路”创建。完成兰海高速息烽南互通、团圆山环线等建设，完成九庄、流长、鹿窝3个乡镇高速互通连接线建设，配合抓好“古金修”高速建设，带动西部乡镇融入高速发展快车道。二是提升城镇形象。深入推进县城“南移西扩北联”，以城乡“三变”改革为抓手，加快推进梦园水厂、南门、北门、西门等片区棚改项目，启动老气象站、老酒厂等片区棚户区改造。依托同城北路息烽段、团圆山环线、永靖大道等城市干道，谋划启动新的城市扩容项目。全面完成永靖大道、同城北路息烽中段景观绿化提升工程。按Ⅱ级标准启动建设县城新客运站。继续推进山地特色小城镇建设，促进基础设施向农村延伸。推进厕所革命，新建和改造城市公厕53所、旅游公厕20所。三是完善城乡配套。抢抓实施“无线网络·满格息烽”行动计划、“全光网城市”改造、信息基础设施“三年会战”和“互联网+”战略机遇，加快农村和旅游景区4G移动互联网基站建设，实现重点景区和乡镇4G信号全覆盖。大力实施“甘露工程”，全面完成高洞水库工程建设，强力推进两岔河、清沙河、中坝水库工程建设，加快龙漩窝、龙滩水库前期工作，提升水资源调控能力，解决县城、小城镇、农村季节性和工程性缺水问题，保障城乡饮用水安全。不断完善城镇供电、供气、无线WiFi、全光网等功能，积极引导餐饮、酒店、物流、金融、汽贸等服务业欣欣发展，启动汽贸中心、物流服务中心等项目建设，积极打造功能完善、生活便捷的城乡宜居环境。 六、在扎实推动改革开放创新上展现新作为 一是全力以赴推改革。推进城乡“三变”改革，盘活城乡资源、资产、资金，让城乡群众共享发展红利。实施2个城市“三变”改革试点项目，2个县级、8个乡镇级农村“三变”改革试点项目。建立农村资源资产评估、担保、抵押机制及风险防控机制，加快完善农村产权综合服务平台，确保村集体成员资格认定、资产资源评估量化、资产股份量化均达100%，低收入农户参与“三变”达100%。推进涉农资金整合，建立政府主导、部门联动的涉农资金整合机制。以产业转型升级为抓手，深入推进供给侧结构性改革，努力提升有效供给。同步加快推进教育、医疗、放管服等各方面改革，确保有成效、出经验、树典范。二是推陈出新用数据。狠抓大数据实体经济发展，打造“息农”“西望山”等县域公共品牌，培育大数据重点企业15家以上，聚集50家以上大数据软件与服务、智能端产品制造与研发设计企业，形成完整的大数据产业体系，规模总量达10亿元以上。实施电子商务战略行动计划，充分发挥贵州首个淘宝村市场带动作用，积极推动特色农产品生产、加工和销售规模化、规范化发展。深入推进农村淘宝、淘帮手等服务站建设，确保村级服务站覆盖率达85%，“云上息烽·美丽乡村”村级云平台实现乡镇全覆盖，力争成为贵州省大数据县域运用示范县。三是卯足干劲促投资。扭住投资拉动经济增长这个关键不放松，积极运用PPP模式，大力引进社会资本，优化投资结构。加快推进南山风力发电、德康庄园、团圆山环线、同城北路息烽南段、城镇棚户区改造等一批重点项目和重大工程，确保固定资产投资增长18%。四是锁定目标抓招商。大力实施大招商行动计划，围绕大数据、加工制造、生态旅游、现代服务业等领域开展精准招商，加强在谈在建项目跟踪调度，搞好招商安商“一站式”服务，充分运用“第三方招商”模式，着力引进一批特色食品生产、电子商务、医疗健康、养老养生、田园综合体等项目，形成新增量、新动能，确保2018年省外到位资金达140亿元，新落地3000万元以上项目20个以上，亿元以上项目2个以上。 七、在扎实推动社会民生改善上展现新作为 一是坚持教育优先发展。以创建义务教育优质均衡县为抓手，促进教育城乡一体化发展。新建3所公办幼儿园，改扩建4所山村幼儿园。启动息烽一中三期建设，改扩建石硐小学和新场小学，加快县第二小学和第三中学建设。推进营养改善计划学校食堂提质升级，确保民办幼儿园和山村幼儿园食堂持证率100%。加强教师队伍建设，实施教育教学质量提升工程。加快教育综合应用管理平台建设，以教育信息化推进教育现代化。二是推进健康息烽建设。巩固提升全国卫生县城、省级文明城市创建成果，持续开展文明出行、卫生保洁、整脏治乱等文明行动，确保省级健康县城创建取得重大进展，力争创建国家级、省级卫生乡镇各1个。深入实施县、乡、村医疗卫生服务能力三年提升计划，创建省级慢性病综合防控示范区。不断强化医疗卫生基础设施建设，大力开展家庭医师签约服务，加强重点人群健康管理，构建“15分钟城市社区健康服务圈”和“30分钟乡村健康服务圈”。稳步实施全面两孩政策，加强计划生育服务管理，巩固提升国家妇幼健康服务示范工程创建成果，创建新一轮全国计划生育优质服务先进单位。深入实施健康扶贫工程，构筑农村医疗扶贫“四重医疗保障”体系。三是发展科技文化事业。突出创新发展理念，加快科技事业发展，培育高新技术企业1家，确保全县综合科技进步指数达75%以上。持续组织开展好“百村农民篮球赛”、全民健身日、百姓健康舞等赛事活动，提升全民健身水平。切实做好文物和非物质文化遗产普查保护和开发利用。完成县体育馆、西望山越野赛跑道、西望山滑翔伞基地建设。积极推进西望山生态体育公园、鹿窝西安汽车露营基地、团圆山公园健身步道等项目建设，新增体育场地6.9万平方米，力争全县人均体育场地面积达1.7平方米。四是保障人民住有所居。推进8个棚户区改造，改善10048户居民居住条件。聚焦精准扶贫提升农村居住环境，按照“两不愁、三保障”的要求，完成128户“危改”任务。五是促进大众创业万众创新。继续实施“雁归兴贵”行动计划，加大返乡人员创业创新扶持，实现创业与就业双促进。依托农民工服务平台，围绕县域工程项目、园区企业、旅游服务业，搭建就业供需平台，帮助农民工实现就业创业。抓好充分就业县创建，加大网络从业人员扶持力度。开展职业技能培训2250人次，农村贫困劳动力全员培训3369人，确保城镇失业率控制在4%以内。六是健全社会保障体系。进一步完善社会救助体系，做到应保尽保，分类施保，发挥好兜底保障作用。高一格提升城乡低保困难群众收入，继续推行农村低保线和扶贫线“两线合一”。深入推进农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系建设，切实做好妇女权益保障和残疾人保障工作。继续抓好救灾救济工作，全面提高防灾减灾能力。深入推进双拥及拥军爱军“1+11”工作。加快养老服务产业发展，探索殡葬改革新机制，实现新突破。创建市级标准化居委会1个。不断完善流浪乞讨人员救助体系，支持民办精神病院发展。七是维护社会和谐稳定。以打造“最平安息烽”“最和谐息烽”为目标，推进县、乡、村三级综治中心建设，健全矛盾纠纷多元预防和化解机制。深入开展“两严一降”、禁毒人民战争等专项行动，继续实施“雪亮”工程，再建1000路高清监控，巩固“全国平安建设先进县”成果。强化重点区域、重点部位、重点场所的安全大检查，努力遏制重特大生产安全事故发生，全面营造法治、安全、稳定、和谐的社会环境。 |
