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——注重改革创新，发展红利不断释放。重点改革扎实推进。撤并事业单位12个，新建事业机构10个。完成公证体制改革和国有林场改革，组建西洛和螺髻山国有林场。启动一体化政务服务平台建设，清理规范县级行政权力6155项。“四川科技扶贫在线”平台建成运行。土地确权颁证试点工作基本完成，确权集体土地所有权1267宗、集体建设用地使用权90宗、宅基地使用权3.51万宗。“营改增”“公务卡”等改革事项顺利推进。推进户籍制度改革，落户无户口人员1.39万人。商事制度、医药卫生、社会信用体系、城乡居民医疗保险等各项改革有序推进。招商融资成果丰硕。积极参与“光彩事业凉山行”“农博会”等招商活动，组团赴北京、上海等地开展点对点招商9场次,对接商洽项目84个，达成意向投资项目14个，意向投资额148.1亿元。签约重大招商引资项目6个，河南三阳畜牧、螺髻山高级中学及县城市政工程PPP项目相继签约落地。全年协议引资66.76亿元，实际到位10.2亿元。 ——注重法治良序，社会管理有力推进。依法治县持续推进。加强法治宣传，“七五”普法深入开展，创建“法律七进”示范点6个，新建五道箐乡、洛乌社区法律援助工作站，荣获全州“六.五”法治宣传教育先进县。法治政府建设深入推进，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序正在形成。平安创建持续深化。完善治安防控体系，始终保持严打高压态势，严厉打击毒品犯罪、暴力犯罪、“两抢两盗”等违法犯罪。侦破刑事案件98件，刑事拘留160人，抓获网逃人员63人，破获毒品案件41件，逮捕77人，收戒吸毒人员559人，缴获毒品29.01公斤，社会治安不断好转。信访维稳和安全生产持续加强。严格落实“党政同责、一岗双责”，深入开展大排查、大接访、大下访活动，实行挂牌督办和领导包案，信访结案率达96.1%，信访总量下降35.1%。加大交通、旅游、食品药品、学校、消防、特种设备等重点领域和敏感时段的安全监管，狠抓隐患排查整治，事故总量、相对指标总体下降，重特大安全生产事故得到有效遏制。完善突发事件应急管理机制，妥善处置了花山乡“6.23”、洛乌乡“7.6”、荞窝镇“8.8”等山洪泥石流自然灾害，最大限度减少了人员伤亡，灾后重建工作扎实有序推进。 ——注重转变作风，自身建设全面加强。服务意识不断优化。全面落实“两集中、两到位”，实现行政审批部门全部进驻政务中心，入驻审批项目大幅增加，按时办结率达100%，现场办结率达90%以上。坚持网络问政，主动公开政务信息3125条，办理州(县)长信箱125件，办结率100%。依法意识不断提高。完善县政府工作议事制度，常务会会前学法常态化制度化。主动接受县人大及其常委会的工作监督和法律监督、县政协的民主监督及群众的评议监督，认真办理人大代表批评、意见、建议155件和政协委员提案60件，办结率达100%。健全完善政府法律顾问制度，落实部门执法责任制，规范执法行为和行政复议工作。廉政意识不断增强。常态化推进“两学一做”，严格落实中央“八项规定”和省州“十项规定”，文件会议下降4%，“三公”经费下降6%。强化“一岗双责”，实践“四种形态”，深化“三大一严”专项行动，开展“四乱”整治，狠刹“四风”问题，全年问责单位 24个45人次，立案查处83件85人，给予政纪处分6人。强化财政监督，加强招投标管理，规范政府投资项目审计、财政评审，审减资金3583万元，审减率13.9%。规范政府采购行为，集中采购项目102宗，节约资金948万元，节约率达16.6%，政府廉政建设和反腐败工作取得明显成效。 各位代表，过去的一年，在严峻复杂的经济形势下，我们凝心聚力、砥砺奋进，实现了经济社会发展稳中有进、进中向好。这是州委、州政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，汇聚了各位代表和委员的智慧与力量，凝聚了全县人民的心血与汗水。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、省州驻县单位，向驻县部队指战员、武警官兵、政法干警、民兵预备役人员和离退休老同志以及所有关心、支持、参与普格经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要表现在：一是经济总量小，产业结构不优，市场主体活力不强，主导产业支撑不力，特别是可持续产业支撑不足。二是项目建设滞缓，项目前期不扎实，项目储备不足，存量资金化解乏力，基础建设任务十分繁重。三是城乡发展不平衡，脱贫攻坚难度加大，民生事业欠账多，基本公共服务供给不足，群众反映的一些热点难点问题还没有得到完全解决。四是个别部门和干部作风不实、不敢担当、不愿作为、落实不力的问题还比较突出。县政府将重点破解，切实加以解决。 2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是打好脱贫攻坚战的关键之年，是全面深化供给侧结构性改革的攻坚之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“稳中求进”工作总基调，深入践行新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照中央、省委经济工作会议精神及省、州、县委工作部署要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，立足防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，突出抓好“脱贫攻坚、产业发展、改革创新、基础建设、生态文明、民生保障、作风转变”七个重点，推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保经济社会持续健康发展。 综合考虑，2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达到 27.3 亿元、增长5%左右。公共财政总收入达到3.4亿元、增长8%左右;地方公共财政收入达到2.1亿元、增长8%左右。规上工业增加值增速5%左右。全社会固定资产投资达到28.1亿元、增长12%左右。全社会消费品零售总额达到11亿元、增长10%左右。城镇居民人均可支配收入达到27372元、增长8%左右;农村居民人均可支配收入达到11164元、增长15%左右。人口自然增长率控制在11‰以内。完成州下达的节能降耗减排约束性指标。 为实现上述目标任务，要重点抓好以下七个方面工作： 一、主攻“头等大事”，全力确保脱贫攻坚取得新成效 紧扣“两不愁、三保障”“四个好”目标，扎实抓好安全住房、产业发展、就业增收、基础设施、公共服务等工作，顺利实现25个贫困村退出、2806户12565人脱贫目标。 狠抓建房修路。完成1087户彝家新寨建设、4640人易地扶贫搬迁、1892户农村危房改造，建设荞窝镇株木树、大坪乡底古、孟甘乡古里等新村新寨，新建党群服务中心9个。加快实施5条51公里通乡油路提升改造工程，加快推进18条124.36公里通村硬化路建设，硬化脱贫村组(户)道386.4公里。深化与广东佛山、泸州龙马潭及神华集团、四川能投集团、省烟草公司(专卖局)等对口帮扶协作，着力打造特补乡甲甲沟三峡新村、文坪乡沙锅坪新村和马洪乡黄草坪佛山新村。 狠抓产业培育。建设千亩稻鱼生态红米生产基地和万亩珍珠米(绿色食品)生产基地，确保产粮7.54万吨以上。合同种烟4万亩以上，产烟10万担以上，确保烟农收入1.2亿元以上。养蚕1.2万张，产茧1万担，确保蚕农收入2100万元以上。建设高山乌洋芋绿色食品生产基地，种植马铃薯13.5 万亩，确保产薯22万吨，产值 2.2亿元以上。打造螺髻山黑猪和乌骨鸡有机富硒养殖基地，提高出栏率和商品率，实现肉类总产量1.16万吨、畜牧业产值5.18亿元以上。加强与广东佛山、泸州龙马潭等帮扶地区劳务输转合作，全年输转劳务5.8万人次，劳务创收6.3亿元以上。推进扶贫小额信贷、“惠农保”、特色农业保险等金融扶贫试点工作，全面助农增收。 |
