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2018年1月17日在布拖县十四届人大二次会议上 县长 罗古阿吉 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和列席同志提出意见。 2017年政府工作回顾 2017年，是本届政府履职的第一年。面对经济下行压力不减、脱贫攻坚任务加重、资源环境约束加剧、自然灾害多发频发等复杂严峻形势，在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府带领全县各族干部群众，深入学习党的十八大、十九大精神，认真贯彻落实州委、州政府和县委的决策部署，全县经济实力加快提升、社会事业全面发展、城乡面貌显著改观、人民福祉持续增进，本届政府工作实现良好开局。 过去一年，我们牢固树立发展新理念，着力转变发展方式，经济发展整体起稳，质量效益不断提升。预计完成地区生产总值24.3亿元，同比下降1.5%;人均生产总值1.52万元，增长1%;产业结构转型升级，三次产业结构进一步优化，一、二、三产业的比例为31.3:39.9:28.8。地方一般公共预算收入1.03亿元，增长9.3%;地方一般公共预算支出17.02亿元，下降9.13%;预计实现城镇居民可支配收入24785元、农民人均可支配收入7831元，分别增长8%、10.8%。工业经济负重运行。预计实现工业总产值7.3亿元、工业增加值3.7亿元，完成工业性投资7.9亿元、工业技改投资7200万元。中天新能源光伏发电步入正轨并完成入规。装机7500千瓦的耗子沟四级水电站建成投产。装机7500千瓦的耗子沟三级电站和装机6000千瓦的三岔河电站完成调试。投资9500万元的坤宇矿业碳酸钙生产线建设项目竣工并试运行。食品药品工业集中区建设有序推进。农业经济快速发展。预计实现农业总产值12.9亿元，增长6%。粮食作物播种面积28.69万亩，增长1.24%;总产7.87万吨，增长9.2%。种植马铃薯20.73万亩，产量33.8万吨，商品率达65%。新建大棚蔬菜基地80亩。种植附子6750亩，总产1985吨，产值1191万元。四畜存栏43.78万头(只)、出栏24.24万头(只)，肉类总产量达1.14万吨。人工种草22.8万亩。“布拖荞麦”“布拖黑绵羊”“布拖黑猪”申报地理标志证明商标。种植核桃30万亩、青(红)花椒6.7万亩、华山松3万亩、白杨0.9万亩。兑现各类涉农政策性补贴5421.85万元。转移农村富余劳动力6.07万人次，收入8.01亿元。第三产业健康发展。预计实现第三产业增加值7亿元，增长5%。预计实现社会消费品零售总额5.12亿元，增长10.1%。新增限上餐饮服务企业1户。电子商务纵深推进，建成县级服务中心1个、乡级服务站3个、村级服务站74个。邵东振邦、时代天锦等物流公司相继成立，中通、顺丰等快递公司进驻布拖开展业务。完成民主村旅游富民项目建设。与州文旅集团合作，创新举办传统原生态火把节和布拖黑绵羊美食文化节，全年累计接待游客53.1万人次，实现旅游收入1.16亿元，同比增长39.4%。金融机构存款余额达25.28亿元，增长1.4%;新增各项贷款5600万元，增长17.66%。 过去一年，我们攻坚克难决战贫困，着力补齐短板弱项，农村面貌极大改善，脱贫攻坚不断推进。统筹整合涉农资金2.97亿元，累计投入“四项基金”1.24亿元，扎实推进建房修路、产业培育、公共服务设施建设等工作，精准退出贫困村22个，减贫1026户4737人。住房建设有序推进。统筹安排易地扶贫搬迁、彝家新寨、危房改造等项目，新建农村安全住房4747套。公共基础趋于完善。投入1.53亿元新建通村硬化路118.5公里、通组硬化路114.5公里、入户路87.7公里。新建和维修完善“1+N”活动中心22个。贫困群众安全饮水、生活用电保障能力不断提升。完成15个村农村应急广播“村村响”工程、2218套农村电视“户户通”工程建设。“5.1”“5.2”期4G网络通信工程、农村宽带建设项目完成投资1533.67万元。增收渠道不断拓宽。新增贫困村产业扶持基金4374万元，退出村集体经济经营性收入人均达9.8元。投入2626万元种植“青薯9号”13.5万亩，亩均增收700元。开发公益性岗位553个，发放补贴171万元。保障能力持续增强。建成187个幼教点，开班314个，惠及幼儿1.21万人。“两线合一”政策全面落地，兜底保障贫困群众11245人，发放保障金2496.39万元。贫困户新农合参合率达100%。190个村14072户贫困户参加“扶贫保”。移风易俗巩固提升。四好创建奖励激励机制全面推广，《关于禁止在全县范围内燃放烟花的通知》严格执行，“三建四改五洗”工程、“小手牵大手”活动有序实施，累计发放“四件套”1862套、“四选二”3672套。申报省级四好村2个、州级四好村41个，创建四好家庭12278户。 过去一年，我们创新转变招商方式，着力提升项目储备，投资环境持续优化，发展后劲不断增强。出台《布拖县招商引资优惠政策》，在土地、资金、服务等方面提供支持。全年招商引资到位资金9.19亿元，完成工作目标的153.16%;其中国内省外到位资金5.9亿元，完成工作目标的196.61%。积极参加光彩事业凉山行、绵阳科博会等州内外招商引资活动，先后筹办成都招商引资推介会、火把节招商引资推介会，成功签约项目10个，签约资金40.77亿元。紧紧围绕7个州级重点项目和25个县级重点项目，着力提增量、扩总量，全年完成固定资产投资26.3亿元，增长19.4%。城乡建设用地增减挂钩、教育扶贫提升、县医院二期、布江蜀丰现代农业科技示范园、国投公司水泥砖生产线等项目开工建设。易地扶贫搬迁、彝家新寨建设、坤宇矿业钙产品加工生产线建设等项目完成并投入使用。通乡油路施工及养护服务、疾控中心建设等项目有序推进。 过去一年，我们坚持绿色发展理念，着力解决环保难题，城乡建设扩容提质，人居环境不断改善。聚焦州督察暗访反馈的3个问题和县自清自查11个问题进行挂牌整改，整改率达100%。制定《布拖县垃圾处理设施建设规划》《布拖县污水处理设施建设规划》。深入实施环境综合治理、地质灾害防治和绿化布拖行动，网格化环境监管机制建立健全。全面落实“河长制”，推进水治理常态化、长效化。深入开展保护区内水电、矿山专项治理，关停水电站2个、矿山1个。全面开展非法采砂专项治理，规范采砂点15处，取缔11处。县城扬尘污染治理、面源污染治理、乐安湿地保护等工作取得阶段性成效。环评、建管工作有力加强。完成特木里河、乐安湿地生态修复项目。西溪河流域、交际河源头生态修复项目启动实施，完成造林1.2万亩。启动新一轮退耕还林工程并完成2.8万亩的建设任务，植被恢复造林7136亩。完成《布拖县城总体规划(2016—2030)》《布拖县城照明规划》和40个村《村级发展总体规划》。投入2700万元建设污水处理厂。投资990万元实施县城雨水污水管网改造。投入530万元建成新区政务广场。投资500万元的城区燃气罐装工程竣工。特困供养人员暨孤儿集中供养中心、龙潭镇新区主体工程全面完工。乡(镇)“安心工程”有序推进。G356县城至金阳界、S464县城至冯家坪公路完成项目前期。投入1.7亿元建成14条通乡油路173公里。冯家坪“溜改桥”完成主体工程。投入1681.82万元实施安全饮水巩固提升工程。投入1832.83万元实施小型农田水利重点项目。投入5508万元新建和改造10千伏线路48.73公里、低压线路342.4公里。 过去一年，我们关注人民群众需求，着力强化民生保障，社会事业全面发展，民生质量不断提高。持续保持毒品打击高压态势，破获毒品刑事案件149起，打击处理172人，查处吸毒人员640人，强制隔离戒毒530人，缴获海洛因等毒品61.48公斤。铲除毒品原植物种植地块26块19.2万株。加强外流人员源头管控力度，外流贩毒人员同比下降51%。财政供养人员尿检工作全面开展，社区戒毒工作有序推进，社区戒毒、社区康复执行率达95.3%。全面落实“四免一关怀”政策，免费婚检率达99%，抗病毒在治3295人，住院分娩率达89.7%，母婴阻断成功率达90%以上，免费美沙酮维持治疗1256人。全人群健康体检启动实施。进村入户宣传纵向延伸。“十三五”国家科技重大专项顺利启动。全面落实控辍保学“七长”责任制，构建“234”控辍保学工作体系。学前在园幼儿14591人，毛入园率达92.4%;小学在校学生32555人，入学率达99.4%;初中在校学生8742人，入学率达91.26%。全面落实教育惠民政策，下拨寄宿制学生生活补助、营改计划补助等资金1.16亿元。完成《布拖县教育园区建设规划》。开展城乡学校优化布局调整，完成22个教学点撤并任务。“江油•布拖班”“会理•布拖班”等异地办学模式取得新成效。“一村一幼”免费午餐项目落地落实，“中央厨房”供餐模式在全州率先实施。基本公共卫生服务均等化加快推进，规范13项公共卫生服务项目。家庭医生签约服务工作有序推进。招录聘用医疗卫生人才49人，村卫生员和计生员“二合一”率先在全州开展。打造村卫生室示范点20个。县医院与州一医院成功建立紧密型医联体。生育秩序整治取得显著成效，检查已婚孕龄妇女31796人次，长效节育措施落实率达76.44%，符合政策生育率达88.12%，人口自然增长率控制在5.74‰。征收社会抚养费1328.25万元。建成37个村级文化室，为190个行政村农家书屋增补图书3.8万余册。图书馆、文化馆和乡(镇)综合文化站免费开放。放映公益电影3005场。文物和非物质文化遗产保护工作不断加强。新建20个村级农民体育健身设施，文化下乡、全民健身文体活动扎实开展。积极参加省州各类竞技体育赛事活动，州五运会暨民运会上获得5金2银7铜的优异成绩。发放农村低保对象保障金7714.95万元、城市困难居民生活保障金1254.8万元。医疗救助4.09万人次，临时救助1351人。下拨救灾资金235.98万元。发放艾滋病病毒感染儿童生活补助、孤儿生活保障金等特殊困难群众救助金2117.67万元。完成城乡残疾人居家灵活就业1300人。实施就业促进民生工程，城镇新增就业302人，城镇登记失业率控制在4%以内。积极推进社会保险工作，“六类保险”参保人数达9.63万人。新农合参合率达99.78%。 |
