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(五)坚持共享发展，发展成果进一步惠民 脱贫攻坚首战告捷。大力实施精准脱贫，投入资金12亿元，实现63个贫困村退出、2.44万人脱贫。有序实施易地扶贫搬迁，安置贫困人口1794人。全面启动“四好村”创建，建成省级、市级“四好村”32个、169个。创新扶贫机制，建立“五项基金”，“两集中、三权六化”扶贫模式获得国务院扶贫办肯定。 民生实事全面完成。民生支出140.9亿元，占一般公共预算支出的70.4%，比全省平均水平高5.4个百分点，“十项民生工程”“20件民生大事”全面完成。新增就业4.9万人。五大保险参保覆盖人数增加6.7万人，新农合居民参合率达99.8%，统一城乡基本医疗保险工作全面启动。建成全国首批“12349”居家养老服务平台，城乡居家和社区养老服务覆盖率分别达73.3%、35.1%。改造农村危房3705户。完成农村水井水质监测2485口。启动农村饮水安全提升工程，新增农村供水受益者5万人。 社会事业继续加强。惠民工程加快建设，市文化馆完成主体工程，内江师院整体迁建项目顺利签约。新(改、扩)建公办幼儿园15所，完成义务教育学校标准化建设60所，高考万人本科上线率保持全省前列，藏区“9+3”中职免费教育毕业生100%就业，2.2万名家庭经济困难寄宿制学生获得生活补助。全面取消城市公立医院药品加成，成功消除以市为单位的疟疾，“全面两孩”政策得到落实。新建农村广播影视公共服务网点83个，开展群众文化活动700余场次，公共文化设施全部免费开放。承办省级以上大型体育赛事10场次，开展“周末快乐体育” 活动500余场次。 和谐局面持续巩固。坚决守住“三条底线”，加强重点行业领域安全生产监管，没有发生较大及以上事故，安全生产形势总体平稳。加强食品药品监管，没有发生重大食品药品安全事件。创新社会治理，积极开展临时救助，扎实推进“法律七进”活动，完善多元化矛盾化解机制。坚持领导接访、下访和包案制，畅通群众诉求表达渠道。加强派出所、司法所规范化建设，依法打击违法犯罪活动，社区矫正和刑满释放人员安置帮教工作扎实推进，公众安全感满意率达95.6%。 (六)加强自身建设，行政能力进一步提高 深入开展“两学一做”学习教育，持之以恒落实中央八项规定精神和省、市十项规定，“三公经费”同比下降20.4%。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表议案3件、建议90件，办理政协提案252件。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的意见。积极支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作。大力推进依法行政，坚持政府常务会会前学法，完善法律顾问制度，全面实施重大行政决策合法性审查。规范行政处罚裁量权，强化行政复议工作。建成综合性市级政务服务平台，实施“三张清单”制度，推行“双随机、一公开”监管，全市行权平台办件47万余件，办件量居全省第三位。大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，政纪处分184人。 国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建、优抚安置等工作取得新进步。机构编制、统计调查、气象、水文、防灾减灾、检验检疫、无线电管理、保密、档案、史志、外事侨务、民族宗教等工作实现新发展。新闻出版、红十字、慈善、老龄、妇女儿童等事业取得新成绩。 各位代表，过去的一年，取得这样的成绩，是省委、省政府坚强领导、深切关怀的结果，是市委统揽全局、正确决策的结果，是市人大、市政协加强监督、大力支持的结果，是全市广大干部群众勤奋工作、埋头苦干的结果。在此，我代表市人民政府，向420万内江人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻内部队、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向关心、支持和参与内江建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢! 各位代表，我们也清醒地认识到，内江经济社会发展还存在不少问题和挑战，地区生产总值增速、服务业增加值增速、建筑业增加值增速等指标未能实现预期目标。经济总量偏小、产业结构不优，实体经济发展仍然困难。投资后劲不足，大项目、好项目少，产业项目缺乏，资源要素日益趋紧。财政占经济总量比重偏低，税源培植差距较大。农村基础设施薄弱，农民增收门路较窄，精准脱贫任务艰巨。城市综合配套不够完善，城区交通拥堵还没有明显缓解。教育、医疗、环境保护、饮水安全等还有不少问题需要解决。少数政府部门和公务人员担当意识不够、办事效率较低。对此，我们将以创新的精神、务实的作风、统筹的办法，认真加以改进。 二、2017年主要目标任务 今年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，做好各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实省委十届八次、九次全会精神，按照市第七次党代会、市委七届二次全会、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，紧扣“两个率先”“三个基本建成”奋斗目标，致力于科学发展、加快发展、专注发展、转型发展，深入实施“三大发展战略”，突出全面创新改革“一号工程”，突出内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”，突出脱贫攻坚“头等大事”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打造“内江实践方案”升级版，加快建设幸福美丽内江。 今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%，其中，第一产业增加值增长3.6%、第二产业增加值增长8.5%(其中，规模工业增加值增长9.0%、建筑业增加值增长12.5%)、第三产业增加值增长9.0%;全社会固定资产投资增长10.5%;社会消费品零售总额增长12.0%;地方一般公共预算收入同口径增长7.8%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.0%;居民消费价格指数涨幅控制在3.0%以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内;完成省下达的节能减排和环境保护目标任务。 这些目标，充分考虑了与全国全省同步全面小康、稳定市场信心和增加就业的需要，为稳增长、调结构、转方式预留了一定空间;充分考虑了内江发展不足、发展质量不高的实际，对接了内江经济社会发展“十三五”规划的安排;充分考虑了项目投资、产业发展等方面的支撑条件和生态环境的承载能力，符合稳中求进工作总基调。 三、2017年重点工作 围绕总体要求和预期目标，我们将重点抓好以下工作： (一)努力稳定经济增长 持续扩大有效投资。积极抓好“项目年”工作，创新项目生成、评审提升、综合推进机制，抓好28个省级重点项目、287个市级重点项目建设，完成省级重点项目投资38.6亿元、市级重点项目投资215亿元，完成全社会固定资产投资1000亿元以上。开工建设高新区白马新材料产业园，加快建设恒通动物制剂生产基地、隆昌年产1500台起重设备等项目，竣工投产厦门新能源新材料及电子产业工业园、金镭铸业年产3万吨专用锻铸件等项目，完成工业投资230亿元。引导社会资本投向民生领域，实现民生及社会事业投资152.5亿元。 |
