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着力项目接续。强化政策研用，深入研究党的十九大提出的各项战略，紧跟上级政策、产业规划和投资导向，策划生成一批有利于振兴实体经济、促进产业升级、增进民生福祉的大项目、好项目，有效提高储备库项目的数量与质量。加大精准招商力度，激发民间投资活力，突出产业链集聚招商和新兴工业、品牌农业、军民融合、旅游、文化等专题招商。坚持党政“一把手”带头招商，注重发挥异地商会作用，积极承接先进地区产业转移，主动上门高频对接目标客商，力争全年签约项目总投资80亿元以上。建立健全项目签约落地会审机制，实施“一企一策”扶持，加快项目落地建设。 强化服务保障。多渠道筹措项目建设资金，用好用足各项试点示范政策，积极向上争取资金，充分运用PPP等融资模式，鼓励金融部门加大对重点项目、实体经济及农业农村的有效信贷投放，争取新增贷款8亿元以上。统筹推进征迁安置、项目服务及工程建设工作，建立重大项目审批绿色通道，加强项目供地、用电、用水等服务保障，营造良好的施工环境。完成农用地转用审批7000亩、林地审批3000亩以上。深化机制创新，加大项目推进力度，确保“五个一批”项目滚动接续发展。 (二)突出动能转换，推进产业质效新提升 做优现代农业。扎实推进省级农村一二三产业融合发展项目试点县建设。稳定粮播面积和粮食产量，推进县中心粮库建设，确保粮食安全。着力提升高山蔬菜、食用菌、林竹、茶果、花卉、黄酒、特色种养等产业发展水平，注重打造富锌富硒品牌、黄酒品牌、茶品牌、高山花卉品牌等，新增“三品一标”认证2个以上。提高农业适度规模经营水平，新增各类设施农业500亩以上、市级山地农业综合开发示范基地5家以上，扎实推进岭下千亩高优园区二期、农民创业示范基地、秋田农牧产业园、食用菌标准化基地、高山珍稀食用菌基地、高山花卉创业园等一批农业产业化项目建设。加快培育新型农业经营主体，积极探索推动田园综合体等新兴产业，大力发展特色效益农业、特色农产品精深加工、休闲农业、林下经济、农村电子商务等。加大农业基础设施投入，夯实农业发展基础。培养“三农”工作队伍，健全乡村治理体系。加强动植物疫病防控、防汛防火、农机、水文、气象等工作，提高防灾减灾能力。 做强新型工业。坚持以供给侧结构性改革为主线，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，促进产业转型升级。着力打造专业化园区，按照“抓龙头、铸链条、建集群”的思路，加快新能源新材料产业园、精细化工园、板式家具产业园等园区建设，突出产业延链、补链、强链，推进产业集群发展。重点抓好时代新能源、中源新能源、榕屏化工技改搬迁等产业项目建设，做大做强新材料、新能源、精细化工等新兴产业。加快培育高新技术产业，支持鑫磊晶体、浴百通、飞创电子等高新技术企业发展，催生新的经济增长点。致力改造提升传统产业，坚持分类指导、综合施策，支持惠泽龙酒业等产业龙头技改提升，加快推进食品、竹木、医药器械等传统产业转型升级，全年完成技改投资6亿元以上。 做活电商产业。巩固提升省级电子商务进农村示范县创建成果，积极争创国家级电子商务进农村示范县和省级电子商务示范乡镇。持续推进电商产业园提升工程，健全县域电商服务中心职能建设，完善扶持快递物流业发展等配套政策，深化“众创空间”作用，加大人才培养引进和项目孵化力度，培育电商发展新动能。启动县域VR内容开发试点项目，开展以景区景点及古村、黄酒、药膳文化等为内容的县域VR公共资源开发工作。全面升级县级O2O特色产品体验馆，打造电子商务全网营销体系。深挖县域特色产品，推进优势农特产品规模上行交易。同时，加快推进金融、物流、商贸、房地产等第三产业发展，争取新增规上服务业、限上商贸企业8-10家。 (三)突出资源整合，构建全域旅游新格局 全区域规划建设。坚持科学规划引领，全力创建国家全域旅游示范区，做好世界地质公园中期评估迎检工作，推进鸳鸯溪国家级风景名胜区总规修编。提升核心景区内涵，推动棠口药膳养生小镇、双溪文创旅游小镇、代溪黄酒特色小镇、长桥万安桥文化休闲小镇、岭下田园小镇、甘棠甘国宝文旅小镇等特色旅游小镇建设，争创3-5个3A级、4A级景区，打造2-3个精品旅游线路。深化与市交投集团、省海峡文化创意产业协会等社会资本战略合作，加大投资力度与强度，推进白水洋·鸳鸯溪景区提升、自驾车房车露营地、双溪古镇旅游开发、红色经典景区基础设施、东区旅游集散中心、东区国际养生养老城、白玉皮划艇休闲基地公共设施等一批重点旅游项目建设，做深刘公岩、太保楼、鸳鸯湖、天湖湿地及仙山景区开发前期工作，推进“屏南有礼”旅游商品开发与提升，构建多样化、个性化的旅游产品和服务体系。 全产业融合发展。充分发挥“旅游+”效应，推进旅游与农业、林业、工业、文化、体育、电商、互联网等跨界融合，延伸产业链、培育新业态、增强新动能。培育生态农业观光、农耕农事体验、农家乐、民宿、森林人家等新业态，打造“一乡一景”“一村一品”“一家一特”等乡村旅游品牌。鼓励社会资本投资旅游行业，推动惠泽龙红粬黄酒文化产业园、艾也青草养生庄园等项目建设。利用国内外赛事场馆基地，发展体育休闲旅游项目。发挥特色文化资源优势，推进文化旅游发展，提升特色旅游演艺品牌和红色旅游品牌。依托独特的高山气候、良好的生态资源优势，大力发展休闲度假、养生养老等健康产业。 全要素聚集打造。加强旅游“六要素”配套，完善景区道路交通、旅游标识及停车场等配套设施。深化旅游厕所革命，逐步从景区扩展到全域、从数量增加到质量提升、从封闭管理到开放管理。加快推进药膳小镇项目建设，建成主路和龙漈路等综合配套路网项目，加快药膳综合体项目建设。提升旅游集散中心的综合服务水平，加快宁德土特产交易中心以及县旅游咨询中心、游客服务中心建设运营，推进游客服务、管理、营销智慧化。抓住海西高速屏古联络线建成通车机遇，策划一批主题宣传营销活动，办好第八届宁德世界地质公园文化旅游节，做好省运会旅游宣传，提高“清新福建·生态屏南”全域旅游品牌效应，加快融入“大武夷”旅游圈及周边大都市圈，不断巩固拓展旅游新客源，全年实现接待游客470万人次、旅游综合收入38.5亿元以上。 (四)突出城乡融合，展现美丽屏南新魅力 提高城市品质。推进“多规合一”，全面铺开省级新型城镇化试点工作，扎实推进国家级园林县城、省级森林县城创建工作，把城区当作景区规划建设。坚持“东进、西扩、北展、南优、提中心”城市发展战略，加大东区旅游生态城开发力度，掀起东区创业第二轮高潮，建成移民旅游创业园、一中新校区、市民广场、水景公园等项目，加快东湖观邸、规划展示馆、大剧院、“三校合一”、公交枢纽指挥中心、五星级酒店、弘祥天御等项目建设，不断完善东区配套功能。抓紧推进西环路片区、中心片区、长坋中路片区及溪坪入城口片区建设，抓好大碑安置点及城区路灯改造和强电缆化、夜景提升、黑臭水体治理、污水厂提标改造、排水管网清淤、露天排水沟改建等市政工程建设，动工建设生活垃圾焚烧发电厂，做深文化东路等项目前期工作。新增停车位500个，新建城区园林绿地68亩、城市片林82亩，完成城区燃气管线建设10公里，新增城区污水管网9公里，新增和改造城区供水管网8公里，新建城乡绿慢道10公里。深化城市执法体制改革，提升城市承载能力和管理水平。力争到2020年城区面积达26.7平方公里，常住人口达8-10万人,城镇化率大于60%。 |
