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加强项目策划。认真落实国家和省市关于进一步扩大有效投资政策，加强政府投资项目策划储备，扎实抓好三年滚动投资计划编制和上报工作，积极争取国家专项建设基金重大项目。深化项目前期工作，推动成熟项目尽快落地。力争全年策划项目15个，其中10亿元以上生产性重特大项目2个。完善项目工作考评机制，严格兑现奖惩措施。 突出招商选资。充分发挥“新古田会议”品牌优势，按照“招大引强、上下关联”原则，围绕“2+8”产业，强化产业链招商、精准招商，提高招商项目转化率。发挥商会桥梁纽带作用，支持鼓励杭籍企业家回乡兴业。依托紫金矿业、瓮福紫金、太阳铜业等现有企业进行以商招商。深化军民融合发展，进一步加强与军工企业的沟通对接。促进中航工业水上机场、东方珠宝、恒星珠宝等项目尽快落地。力争全年引进招商项目60个，其中5亿元以上项目3个。 加快项目建设。深化“项目会战年”活动，按照“前期促开工、建设促竣工、投产促增效”的要求，全力推进项目建设。着力搭建项目建设平台，继续推进县工业园区“一园三区”扩园和规划调整工作，加快蛟洋工业集中区创建省级金铜产业园区。继续实施2014～2018行动计划重大投资项目，完成投资17.4亿元。扎实推进48个省市县重点项目，完成投资45亿元。实施企业技改项目10个，完成投资12亿元。认真抓好15项为民办实事项目。 强化服务保障。扎实开展“进企业、摸实情、解难题、促发展”活动，完善企业帮扶机制，帮助困难企业渡过难关。创新征地模式，着力破解征地拆迁难题。加大金融支持实体经济发展力度，充分发挥产业发展基金和企业专项应急资金作用，推进小微企业“助保贷”、“银担风险共担”试点和信用保证保险等业务。加大地产品的推介力度，支持和鼓励优先使用地产品。 三、推进城乡统筹，提升城镇带动力 加强基础设施建设。全力争取龙岩至龙川快速铁路规划路线经过上杭。完成才庄线、大中线(庐丰至中都段)建设。加快古武高速(永定至上杭段)、厦蓉高速扩容(古田至蛟洋段)、古田梅花山路一期、黄太线等项目建设。扎实做好国道358(新罗岩下山至古田段)、大中线(溪口至大池段)、古田至步云道路改造等项目前期工作，力争开工建设。完成农村公路改造80公里、安保工程28公里，实施危桥改造和撤渡建桥11座。有序实施农村电网升级改造，开工建设麒龙变电站三期、西郊变电站和茫荡洋风电场项目，改造配电台区252个。加快西气东输和城乡天然气管网建设。推进农田水利基础设施和防洪堤建设，完成小(二)型病险水库除险加固8座、病险山塘除险加固30座、标准化渠道建设200公里、高效节水灌溉示范项目5个。加快推进旧县片区烟水工程、白砂锦绣水库、城区备用水源管网工程建设，完成庐丰烟水工程建设。 加快建设宜居城市。按照“一轴一带，南拓北扩，沿江发展”的思路，大力推进城市规划建设管理。启动汀江两岸城市设计、城市排水防涝和城市景观风貌专项规划编制工作。加强旧城维修保护，完善主城区、近城区道路接通工程。加快推进公园、街道景观、绿道慢行系统、小街小巷建设。完善城区停车场、农贸市场、排水排污、公厕等设施。全年实施城市建设项目56个，完成投资17亿元。重点推进张滩大桥及接线、江滨西路二期、三环路二期、建设路安置小区、临江楼片区保护性更新等项目建设。发挥“数字城管”作用，加大城区“三边三节点”和“两违”整治力度，提升城市管理水平。加快创建国家级园林县城，着力打造宜居宜业温馨城市。 着力打造美丽乡村。继续推进9个小城镇和古田小城市试点建设。加大集镇污水管网、垃圾处理设施建设和管理力度，完成稔田、茶地、泮境、步云等乡镇污水处理厂建设。实施新一轮“千村整治、百村示范”工程。抓好10个新农村综合示范村建设。深化农村环境综合整治，加大空心房、生活垃圾和农村污水整治力度。加快编制传统村落保护规划，加大古村落开发保护力度，争取中都田背、稔田官田等9个村入选中国传统村落名录。 四、注重惠民利民，提升社会凝聚力 大力实施精准扶贫。因地制宜实施“五个一批”工程，在扶持对象精准、项目安排精准、措施到户精准、脱贫成效精准上想办法、出实招，切实做到精准扶贫“九到户”。重点从产业扶贫、贫困劳动力转移就业、加强贫困乡村基础设施建设等方面入手，通过贫困户自身努力、上级定点帮扶、干部挂钩结对、社会力量支持等多方结合，加快脱贫步伐。实施精准扶贫行动计划，推进电商扶贫、产业富民、造福工程危房改造三项富民增收工程。力争全年完成造福工程危房改造1500户6500人，实现减贫人口4784人。 统筹发展社会事业。优化教育规划布局，完善城区幼儿园和义务教育阶段学校划片招生政策，加快职业教育和民办教育发展，强化师德师能建设，均衡配置教育资源，提升教育教学质量，力争通过省级教育强县评估验收。支持民间演艺团体加快发展，培植一批农村文化亮点村，不断丰富群众文体生活。扎实推进全民健身活动中心、体育中心综合体育场、水上运动中心、县博物馆及县科技馆布展等文体项目建设。加强文物保护和利用，认真做好“非遗”申报工作。加快县级公立医院和基层医疗机构综合改革，推进县医院、县妇幼保健院整体搬迁项目建设，加大医疗卫生人才培养和引进力度，提升基层医疗卫生服务能力。鼓励民营医院发展。强化职业病防治和卫生应急常态化管理。 构建社会保障体系。落实就业创业帮扶政策，力争全年新增城镇就业2300人、农村劳动力转移就业6000人以上。继续实施“三农”综合保险，扩大社会保险覆盖面，力争城乡居民合作医疗参合率达100%、养老保险参保率达90%以上。认真抓好双拥优抚和社会救助工作，加大少数民族乡村、革命基点村扶持力度。加快发展社会福利和慈善事业，推进农村贫困残疾人安居工程、医养结合养老机构建设。加大保障性住房配租配售力度，确保配租配售率达90%以上。 五、坚持治理创新，提升环境支撑力 营造优美生态环境。全面加强生态建设和环境保护，健全生态补偿、污染监管机制，力争通过国家级生态县验收。全面实施“河长制”，持续抓好“一江两河”水环境综合整治、养殖业污染治理和饮用水源地保护工作。建立环境管理综合信息平台，强化紫金山矿区、蛟洋工业集中区等重点区域环境监管，加快重点区域公共环境应急体系建设，提升环境监测、监督和应急水平。节约集约利用土地，推进省级新型城镇化土地整治、低丘缓坡地开发利用试点工作，强化土地矿产打非治违专项整治和卫片执法。加强水土保持预防监督和森林资源保护，完成水土流失综合治理3万亩、造林绿化2.4万亩。 营造良好市场环境。深化行政审批制度改革，继续加大简政放权力度。加强商事登记制度改革，激发市场主体活力。实施不动产统一登记，加快农村土地承包经营权确权登记颁证，推进农村住房和林权抵押贷款工作。增强科技创新能力，支持紫金矿业等企业申报高新技术企业。创建古田省级“食品安全示范街”，加强餐桌污染治理，建设食品放心工程，推进食品药品安全社会共治。深入开展网络市场监管，加强执法检查，集中整治不正当竞争行为，维护市场秩序。 |
