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三是抓好开发区建设。继续驻厂办模式、学习浙江“店小二”精神，营造“亲”“清”新型政商关系，全力优化营商环境。推进集中供热供气、污水处理设施建设，完成东顺路等路网工程。综合运用行政、法律和市场化手段，盘活停滞项目、僵尸企业等土地和资源。重点促进汽车改装、吉诺树脂等企业产品升级换代，引领产业发展，逐步将开发区打造成产品有竞争力、产业有支撑力、企业有贡献力、环境有保障力的工业核心区。设立绍兴袍江国家级经济技术开发区东辽分区，发展“飞地经济”模式。加快推进河口工业区项目落地。 二、坚持抓园区促率先，着力推进乡村振兴 深入实施农民增收工程，落实粮食安全县长负责制，保障粮食安全，做好“乡村振兴”起步年工作。 一是突出园区建设。推进中德东辽河源头现代生态农业示范区中科禾源生态农业综合开发项目，建设六大基地。推进安恕循环经济产业区蛋都小镇、航食基地建设，实现百万只现代化养殖基地建成达产，促进全产业链、全循环发展。推进金州生态产业开发区万亩花卉苗木、有机稻米、特色杂粮基地建设，大力发展观光农业。推进凌云蔬菜科技产业示范区果蔬基地建设，带动韭菜种植复苏。推进泉太肉禽全产业链生产加工区建设。 二是优化产业结构。打造精品农业。加快结构调整，推进粮改饲，提高杂粮杂豆、甜玉米等特色农作物占比，调减玉米种植49.1万亩。实施棚室奖补，推进棚膜经济“一圈一带一基地”建设，加快白泉等7个乡镇瓜菜食用菌产业区建设。棚室达到3万亩、食用菌1000万袋。实施畜牧强县。振兴黄牛产业，力争肉牛达到4.2万头。壮大肉鸽、肉驴等特色养殖业。新建、改扩建标准化牧业小区13个。巩固无疫区成果，保障发展安全。争创全国有机农产品创建示范县、大力开展“三品一标”认证。发展市级以上龙头企业5家、优秀品牌5个。 三是加大基础设施建设和农技推广力度。全面加强千亿斤粮食、高标准农田、安全饮水等基础设施建设。大力发展农机装备，推进粮食生产全程机械化，做好新型农业经营主体创建，新建7个农机装备库、20家合作社，实现乡镇全覆盖。深化农机技术推广体系改革，建立“两平台、两基地”。完成土地深松40万亩、免耕播种6万亩、机械植保1.8万亩，争取农机补贴2000万元。 三、坚持抓特色促攻坚，着力补齐发展短板 实施服务业倍增计划，构建多元驱动、多点支撑的现代服务业体系。 一是加快电子商务和商贸物流发展。支持县电子商务服务中心、东峻科技等电商企业三产融合发展，做大做强。培育3个电商镇、10个电商村，实现交易额3.3亿元。完成美景天城商贸综合体建设。推动辽白一体化进程，实现与辽源错位发展。加快医药物流中心建设。推动农特产品线上线下一体化销售。深化供销社综合改革。逐步构建以县城为中心、乡镇相配套、贯通城乡的电商服务和物流网络。 二是加快新兴文化业态发展。谋划建设东辽葫芦画保护传承中心，探索农业种植、非遗传承、创意文化新型三产融合发展模式。引导撬动金融资本、社会资本参与文化资源开发。有效整合剪纸、弓箭、秸秆画等文化产业资源，实现互动、互助发展。实施互联网+文化战略，大力发展新兴网络文化业态，提升品牌知名度，实现销售增长10%。 三是加快全域特色旅游发展。全面建成国家级登山步道。加快金州、辽河源特色小镇和平岗生态旅游小镇建设。打造朝阳村民族特色村寨样板，加强特色民宿、休闲农庄、自驾露营等综合服务设施建设，承接城市外溢效应，探索智慧+生态+旅游模式，开发乡村“一日游”，促进三产深度融合。 四、坚持抓统筹促提升，着力优化人居环境 一是建管结合，打造更加宜居的城乡环境。进一步完善县城功能。推进县城南部公交首末站建设。筹建政务服务中心。统筹规划架空管线、地下管网改造。完成净水厂二期扩建。加快连泉山公园建设，启动龙潭山主题公园、东辽河和乌龙河景观带建设，打造城市休闲综合体。进一步夯实乡镇基础。完善金州农民新居基础设施，安置农民1113户。完善渭津、平岗等乡镇小街配套设施。改建4个乡镇客运站。改造县级公路12.5公里，新建水泥路100公里、桥梁15座、生命防护工程198公里。巩固“四好农村路”建设成果，实现县域公路全程美化。进一步加强城乡管理。建设智慧城市管理平台。完成国家级园林城申报。集中开展街容街貌专项整治，持续推进拆违攻坚。切实抓好美化亮化，提升城乡品位。巩固城乡环卫一体化，完善常年环卫保洁机制，加强城乡环境秩序常态化、精细化管理。 二是标本兼治，打造更加优美的生态环境。践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极推进污染源普查和土壤污染源调查，摸清环境底数，防控环境风险。开展治水护源行动。完善河长制，实现常态化管理。推进开发区、金州等污水处理厂建设。建成东辽河、杨木水库水体环境自动监测站。加强畜禽养殖污染防治设施建设和管理。开展冬春河道清洁专项行动。完成河岸插柳150公里、生物护坡90公里。开展森林护绿行动。发展林下经济，巩固林地清收成果，完成还林3万亩、补植5万亩、村屯绿化26个、义务植树70万株，绿化道路河流106公里。实施封山禁牧，严格森林资源管护，提升森林生态质量和效益。开展保卫蓝天行动。加强大气污染防治，引入清洁能源，继续淘汰黄标车、燃煤小锅炉，有效整治行业有机污染物、道路扬尘。全面实施秸秆禁烧。充分发挥云顶秸秆综合利用示范区引领作用，推进生物质碳气电热能源综合利用等项目，扩大秸秆转化规模。 五、坚持抓保障促共享，着力增进人民福祉 实施脱贫攻坚计划。激发主动脱贫意识，推动特色种养、庭院经济、乡村旅游等原生扶贫项目发展。加大产业扶贫项目引进力度，加快光伏发电、电子商务、轻工纺织等项目落地。发挥扶贫联盟作用，保持精准扶贫力度不减，确保720万只蛋鸡等项目达产达效。加强基础设施建设，落实“1+N”行业支持计划，深入推进“五点双享两救助”保障机制，丰富社会扶贫活动，增强脱贫成效，实现2100名贫困人口脱贫、8个贫困村出列。实施创业就业富民计划。落实就业优惠政策，新增城镇就业6600人，转移农村劳动力7.7万人，技能、创业培训2300人，发放创业就业担保贷款1500万元。实施教育强民计划。加快足民、凌云、安恕等校舍、食堂综合楼建设，推进学校直饮水设备安装。加强教师队伍建设，强化教育管理，全面提升教学水平，促进教育协调发展。实施医疗健民计划。启动县疾控中心建设。完成乡镇卫生院三年提升计划。开设县乡两级慢病门诊。确保新农合参合率98%以上，乡镇普通门诊报销比例60%以上。实施文化乐民计划。启动县文化馆、图书馆、档案馆、老干部活动中心建设。完成5个文化站、30个文化广场和90个村综合文化服务中心建设。成立县体育总会。加强文艺队伍建设。实现三下乡常态化，丰富城乡文体活动。实施安居惠民计划。投入3.2亿元，完成保障性安居工程基础配套设施建设。改造城市和工矿棚户区300户，农村危房141户。实施辽河源全域农村改厕。继续推进老旧小区综合整治。实施社会保障计划。适时完成低保提标。完善社会救助体系。加强残疾人、五保户和孤儿等特困人员供养救济。强化社保扩面征缴。确保各项待遇按时发放。 |
