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抓好医疗惠民，提高全民健康水平。稳步推进“健康库车行动计划”，继续落实好全民免费健康体检工作。加快推进分级诊疗制度，探索试点“医联体”“医共体”运行机制。优化城区医疗卫生资源配置，完善县乡村三级医疗卫生服务体系，推行一体化医疗服务模式，逐步满足多层次、多样化医疗服务需求。推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，扎实开展县直医院对口帮扶乡镇卫生院工作，提升乡村两级医疗服务水平。完善4个街道社区卫生服务中心功能，逐步实施卫生服务中心管理卫生服务站服务模式。力争年内完成县人民医院医技内科楼、疾控中心综合楼、维吾尔医医院住院楼等项目建设。全面提高出生人口素质。用好宁波援建平台，大力培养医疗服务人才，提高医疗服务能力。
抓好社保惠民，完善社会保障体系。完善“七大保险”社会服务保障机制，扩大城乡最低生活保障范围，力争实现社会保险参保率达到96%以上。稳步推进城乡居民医疗保险合并实施工作，缩小城乡医疗保障差距。进一步健全覆盖城乡困难群体、优抚对象、残疾人和流浪儿童的社会救助体系，最大限度的实现“五保”老人集中供养、孤儿集中收养。完善以“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的社会福利服务体系。
抓好扶贫惠民，如期打赢脱贫攻坚战。严格执行脱贫攻坚责任制，按照“六个精准”要求，“五个一批”脱贫思路，抓好“十大专项行动”、“九通九有九能”缺项补项工程的组织实施，盘活用好专项资金，整合各类惠农惠民资金，确保项目落地精准、使用精准、见到实效。着重在贫困户就近就地择业、外出务工创收上下功夫，重点围绕小城镇建设、“惠民工程”等基础设施建设，拓展延伸贫困户创业就业渠道。坚持输血和造血一体、扶贫和扶志同步，唱好帮扶和被帮“二人转”，激活脱贫内生动力。如期实现22146人脱贫，23个贫困村退出，全县脱贫“摘帽”。
抓好安居暖心惠民，改善生活生产条件。坚决取消农村义务工为主的一切形式的无偿用工，取消农村“五统一”做法。大力推进水、电、路、气、讯、邮政、广播电视、电影、书屋“九到农家”工程。加快小城镇（中心村）电网改造升级，全面解决农村居民安全饮水问题。新建9000套安居富民房，完成城市棚户区改造3298套，落实租购并举的住房制度和优惠政策。推进“气化库车”工程，铺设高、中压管网300公里，切实让群众用上清洁天然气。实施二八台镇-比西巴格乡、哈尼喀塔木乡-沙雅县塔里木乡、牙哈镇-墩阔坦镇等14条道路建设，完成400公里村民小组道路硬化。加快建成“三馆一中心”、46个基层文化中心和4个文化站，力争实现广播、电视、报刊、网络全覆盖。
抓好安全惠民，提高群众安全感。严格落实安全生产责任制，常态化开展安全隐患大排查，强化重点行业领域专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管。健全防灾减灾救灾体系，完善监测预警、救援救助机制，深入开展应急培训演练，提高应急处突能力，保障各族群众生命财产安全，努力让各族群众吃得放心、用得舒心、过得安心。
（五）突出“促改革”，增强发展内生动力。重点围绕投融资担保平台，用活用好产业引导基金，推动政府单一投融资向产业投资多元发展。加大公共产品和公共服务供给，在更多的发展领域推广PPP模式，积极引进社会资本参与城市公共设施投资运营。不断深化供给侧结构性改革，全面落实“三个清单”，积极做好房地产去库存工作。继续推进供销社、棉花目标价格、农业用水、农村产权制度改革，依法推进土地经营权有序流转。做好城乡居民基本医疗保险整合工作，推进医疗、医保、医药三医联动，确保基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险和慈善救助的有效衔接。深化油地共建，大力发展混合所有制经济，推动石化企业、销售企业和服务企业属地化注册。
（六）突出“优环境”，建设洁净美丽库车。牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。
加强生态保护建设。实施退牧还草，抓好草原生态保护补助奖励政策落实。严守林地红线，落实森林资源保护责任，严厉查处毁林开荒、违法盗猎、乱砍滥伐行为。加大天然林和湿地保护，持续抓好盐水沟、二八台河、渭干河、塔里木河生态走廊和绿色屏障建设，加快推进“一河两湖”生态水系工程。依法对重要水源涵养区、饮用水水源保护区、自然保护区和重要湿地强制性保护。建立产业准入负面清单，实行能源、矿产资源开发自治区政府“一支笔”审批制度。
加大污染防治力度。依法推进重点领域节能减排，坚决关停污染严重、超标排放企业，确保污水处理厂稳定运行。加大环境监管及污染治理力度，严格实行准入负面清单和“一票否决制”，严格执行规划和建设项目环境影响评价制度，完善生态环境损害责任追究制度。加强大气污染防治，大力实施传统资源型工业生态化改造提升，培育发展节能环保、新材料等新型生态工业，严禁“三高”项目。加大畜禽养殖废弃物综合利用和农业面源污染治理，推进垃圾无害化处理。
严格水土资源管理。严格落实水资源管理“三条红线”，严格执行饮用水保护和取水许可制度，强化重大规划、项目水资源开发和保护论证制度。完善水价、水权交易制度，逐步实现灌区地下水总量、地下水位双控制，力争完成300眼机电井安装IC卡。大力推广节水灌溉、循环用水技术，超采地下水行为。坚持最严格的耕地保护和节约用地制度，合理安排新增建设用地规模，严守耕地保护红线，有序开展退耕还林、退牧还草。
三、加强政府自身建设
过去的一年，我们始终坚持在县委的领导下，依法全面履行政府职责。认真开展“两学一做”学习教育，持续改进政府工作作风，着力提升政府工作执行力、公信力，坚决将上级党委、政府的决策部署落到实处。自觉接受人大及其常委会依法监督，认真接受人民政协民主监督和社会各界监督。全年办理人大代表建议159件、政协提案57件，办理“新广行风热线”、“县长信箱”来信350件。持续推进依法行政，健全完善法律顾问制度，为政府重大决策提供法律意见24件。进一步加大“放管服”力度,全年取消行政审批事项36项，政务公开信息1950条。严格落实党风廉政建设主体责任，坚决贯彻落实中央八项规定和自治区党委十条规定。联合接访力度不断加强，全年接待群众来访242件、903人次，案件化解率达95%，解决了一大批群众牵肠挂肚的难点热点问题。
同时，我们也必须清醒的认识到，政府工作还存在许多不足：政府职能转变还不能完全适应发展的需要，一些部门的“放管服”改革措施落实还不到位、不彻底；个别政府部门依法行政的意识还不强，不善于依法推动工作、管理社会事务，一些领域的不正之风仍然存在，这都需要在今后的工作中认真加以改正解决。
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