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(陕西省)2018年西安市人民政府工作报告(全文)

来源:西安市政府网 作者:知县网 人气:18 发布时间:2018-02-27 12:58:03
摘要:生产总值完成7469.85亿元,同比增长7.7%(原口径增长8.5%),总量在15个副省级城市中进至第9位,实现历史性跨越。签约引进项目847个,投资规模达2.35万亿元,为历年最高,被环球网评为“2017最受国际关注中国投资城市”。全社会固定资产投资增长12.9%,同比提高10.9个百分点。社会消费品零售总额4329.5亿元、增长10.5%。进出口总值2545.4亿元、增长39.1%,增速位居副省级城市第二。一般公共预算收入完成654.5亿元、增长9.7%,其中税收增长20.4%,位居副省级城市第一。市...

加快形成共建共治共享的社会治理格局。积极发挥社区、社会组织在社会治理中的作用,大力推广莲湖“律师进社区”经验,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。组织实施好第10次村委会换届工作。推进“诚信西安”建设,逐步形成政府监管、公民自律、企业内控和社会监督“四位一体”的诚信体系。实施食品药品安全工程,让群众吃得安全、用得放心。加强质量技术监督,强化特种设备安全监管。严格落实安全生产责任制,加强城市安全风险分级管控,开展交通、消防、燃气、危险化学品等重点领域,以及人员密集场所、建筑工地、城中村、高层建筑等重点区域安全专项治理,坚决遏制重特大生产安全事故发生。按照中央“五个坚持”[62]要求,坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗。加强治安防控体系建设,依法严厉打击暴力恐怖、电信诈骗、非法集资和传销等违法犯罪活动,打造“平安西安”。完善交通指挥体系,持续开展“车让人”行动,大力整治三轮车、摩托车非法载客行为,规范共享单车运营秩序。做好气象预警、防震减灾等工作,提升突发事件应急处置能力,筑牢城市安全“防火墙”,确保人民安居乐业、城市安全运行、社会安定有序。
扎实推进“七五普法”。做好优抚工作,深入开展双拥创建活动。切实做好第四次经济普查,进一步加强统计工作。继续做好民族、宗教、参事、人防、档案、地方志等工作。
四、全面建设人民满意政府
面对千帆竞发、百舸争流的城市间竞争,不进则退、慢进也是退。我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想,准确把握社会主要矛盾变化的新特点,不忘初心、牢记使命、奋力拼搏,全面建设新时代人民满意政府。
一要充分发挥“头雁效应”。全市政府系统各级领导干部,要牢固树立“四个意识”,不断增强“八种本领”[63],确保做到“五个过硬”[64],推动中省各项决策部署在西安落地生根。充分发挥“关键少数”的示范引领作用,适应新形势、着眼新任务、植根新实践,用“真本事”“硬功夫”和“好口碑”,为干部群众立标杆、树榜样、做表率,真正形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好工作氛围。
二要淬火锻造“西安铁军”。全市政府系统所有工作人员,都要积极践行“胸怀大局、无私奉献、弘扬传统、艰苦创业”的“西迁精神”,按照“西安铁军”标准和要求,驰而不息反“四风”、转作风、提效能、优服务,“甩开膀子下势干”“事不过夜马上办”。强化“以能力比高低、以实绩论英雄”的鲜明导向,让愿干事、能干事、敢担当的干部有舞台、有盼头、有底气,不断激发广大干部干事创业、比学赶超的内生动力,在实干中创造新业绩,在担当中彰显新形象,在奋斗中谱写新辉煌。
三要竭力当好“五星级店小二”。充分发挥“12345”市民热线、网上群众工作部和“千人亲商助企”等平台作用,持续推进“最多跑一次”改革,让政务上云端、服务接地气,让数据多跑路、群众少跑腿,真正使市民和企业办事既方便、又省心。要常进百家门、常解百家难,脚上多沾泥、争当好公仆,做到百姓之事多上心、百姓之忧多操心、百姓之盼多用心。
四要扎实推进廉洁政府建设。时刻把纪律和规矩挺在前面,严格落实中央“八项规定”精神和实施细则要求,始终保持惩治腐败“零容忍”高压态势,从严查处侵害群众利益的行为,既要干事、又要干净,坚决守好廉洁底线。构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系,做到“法无授权不可为、法定职责必须为”,切实把权力关进制度的“笼子”。自觉接受人大监督、政协监督,加强审计监督,主动接受群众和媒体监督,充分发挥《每日聚焦》《问政时刻》等栏目作用,始终把政府工作放在全社会的“聚光灯”下,着力打造“阳光政府”。
各位代表!西安有戏,合力才能好戏连台;人生有梦,奋斗才能梦想成真。目标已定,号角吹响,我们已经踏上新时代的“赶考路”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,凝心聚力、抢抓机遇,敢闯敢干、奋勇争先,为新时代大西安实现大发展、携手共创全市人民幸福美好的新生活而努力奋斗!
《政府工作报告》名词术语解释
[1]“五新”战略任务:是省第十三次党代会提出的战略任务,即“培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象”。
[2]聚焦三六九,振兴大西安:是市第十三次党代会报告提出的未来五年奋斗目标。
“三”:就是紧盯全面建成小康社会、GDP过万亿、建好国家中心城市三个目标。
“六”:就是紧盯上述目标,做强西部经济中心、丝路科创中心、对外交往中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽,构建“三中心二高地一枢纽”六维支撑体系。
“九”:就是扎实抓好未来五年九项重点任务(着力推进产业升级,加快建设西部经济中心;着力推进创新驱动发展,加快建设丝路科创中心;着力深化改革开放,加快建设内陆型改革开放新高地;着力彰显文化特色,加快建设丝路文化高地;着力构建交通体系,加快建设国家综合交通枢纽;着力推进城镇化建设,加快建设宜居西安;着力优化生态环境,加快建设美丽西安;着力保障改善民生,加快建设品质西安;着力加强民主法治,加快建设平安西安),促进经济社会在经济实力、创新活力、开放水平、文化实力、交通枢纽、城市功能、生态环境、人民生活、社会治理等九个方面实现明显提升。
[3]九大关键行动:在市第十六届人民代表大会第一次会议上,《政府工作报告》提出今后五年必须全力抓好的“九大关键行动”,即实施共建大西安行动、打造国家中心城市,实施产业升级行动、打造西部经济中心,实施创新引领行动、打造丝路科创中心,实施开放兴市行动、打造内陆开放高地,实施文化强市行动、打造丝路文化高地,实施绿水青山行动、打造美丽西安,实施品质提升行动、打造宜居西安,实施共治共享行动、打造平安和谐之城,实施追赶超越行动、打造西部最佳城市。
[4]“五上”企业:即规模以上工业企业、限额以上批零住餐业企业、规模以上服务业企业、资质内建筑业企业和房地产开发企业。
[5]一区三带七板块:“一区”即秦岭北麓西安都市现代农业示范区;“三带”即沿渭都市农业产业带、渭北工业区农业产业带、南横线都市农业产业带;“七板块”分别是白鹿原都市农业板块,周至猕猴桃板块,鄠邑、长安葡萄板块,临潼石榴板块,临潼奶牛板块,蓝田肉鸡板块,阎良瓜菜板块。
[6]民生“九难”:即减霾难、治堵难、治脏难、办事难、就业难、上学难、看病难、住房难、养老难。
[7]“十个一”民生工程:即打通一批断头路、培育一批众创空间聚集区和特色区、打造一批绿化示范路、打造一批亮化示范街、建设一批生态示范河(湖)段、打造一批商圈、建设一批绿地广场和主题公园、建设一批雕塑示范街、建设一批规划馆、改造一批城中村和棚户区。
[8]八个一体:即城乡规划一体、产业布局一体、基础设施一体、社会管理一体、公共服务一体、创业就业一体、环境治理一体、政策保障一体。
[9]西安至韩城等4条城际铁路:即西安至韩城、阎良至机场、西安至法门寺、机场至法门寺等4条城际铁路。
[10]外环高速(南段)等4条重点公路:即西安外环高速公路(南段)、东三环—临潼公路、S101木岔至灞塬公路、西户路。
[11]六大千亿级产业集群:即新一代信息技术、生物医药、新材料、高端装备制造、航空航天、节能与新能源汽车6个千亿级战略性新兴产业集群。
[12]五资:即外资、内资、民资、央资、融资。
[13]四治一增:即铁腕治霾、柔性治水、依法治山、合力治脏、立体增绿。
[14]铁腕治霾“1+1+9”行动方案:是指西安市《2017年“铁腕治霾·保卫蓝天”工作实施方案》+《“铁腕治霾·保卫蓝天”督察考核问责工作暂行办法》+煤炭削减、燃煤锅炉拆改、挥发性有机物污染治理、涉气重点污染源环境监察执法、“散乱污”企业整治、低速及载货柴油汽车污染整治、秸秆等生物质综合利用、建设工地扬尘污染防治和网格化管理等9个专项行动方案。

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