（四）全面创新改革增添新活力。总结提炼24条创改经验上报国家，居全国8个试验区之首。高新自创区建设取得新进展，国家技术转移西北中心特色平台建成运营。统筹科技资源改革不断深化，技术合同交易额809亿元，位居副省级城市第一，获批“国家知识产权运营试点城市”和“国家知识产权强市创建市”。出台支持军民融合产业发展7项政策，民参军企业达到400家，军民融合产业营业收入突破2000亿元。“放管服”改革持续深入，规范整治市场秩序扎实有效，全年新登记各类市场主体28.3万户，是上年的两倍。推进国有企业股权多元化改革，实施了13个重大资产重组项目。落实“房子是用来住的，不是用来炒的”要求，及时出台控房价、防风险、稳预期调控政策，商品房去化周期缩短为10个月。通过清理涉企收费、减免政府性基金、提供税收优惠等措施，为企业降成本95.9亿元。企业家信心指数和企业景气指数持续攀升。在全省统计调查中，企业家对我市投资环境总体满意度达98.3%。
（五）加速驶入双向开放快车道。深度融入“一带一路”建设，与丝路沿线国家和城市的联系更加紧密。西安综合保税区二期通过国家验收，西安航空基地综合保税区正式获批，新增整车进口等3个口岸。开通全国首趟北欧（芬兰科沃拉—西安）国际货运班列，“长安号”开行480列，运送货物65.9万吨。新增国际客运航线14条、货运航线3条，机场旅客吞吐量4187万人次，位列全国第八。跨境电商公共服务平台上线运营。自贸试验区建设加快推进，企业注册登记实现19项事项联办和全程电子化，新增企业8898家，其中外商投资企业102家。中国贸促会陕西自贸区服务中心、丝绸之路仲裁中心、丝绸之路国际总商会落户西安。开播全国首家丝路电视频道，成功举办2017欧亚经济论坛、丝绸之路经济带城市圆桌会议等活动，国际友城达到31个，21家外事机构签约入驻。“走出去”力度不断加大，陕鼓、陕汽、西电、爱菊、隆基股份、华山国际等一批重点企业海外知名度日益提升。开放的西安正以崭新的姿态阔步迈向世界！
（六）聚焦“四治一增”[13]优环境。积极落实铁腕治霾“1+1+9”行动方案[14]，用有效的措施、不懈的坚持和铁一般的担当，努力消除百姓的“心肺之患”。全面实施“煤改洁”，拆除燃煤锅炉994台、小燃煤设施929台，削减散煤233.4万吨。清理整顿“散乱污”企业1531户，45家重点污染源单位向社会公开实时监测数据。对全市工地实行“红黄绿”挂牌管理，三环内“两类企业”[15]全部搬迁。淘汰黄标车1.48万辆，实施冬防期机动车常态化限行。全年二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放分别减少1.2、0.7和1.4万吨，空气质量明显好转。统筹推进“五策治水”[16]和“八水绕长安”生态恢复工程，在全省率先实施“河长制”“湖长制”，渭河、灞河等9个生态示范河（湖）建设[17]有力推进，昆明池七夕公园、渼陂湖一期等建成开放，涝渭湿地、天桥1号湖实现蓄水，唐家寨陂塘治理工程全面完成，新建、改扩建污水处理厂4座，建成生活污水治理示范村50个，新增生态水面3088亩、湿地6017亩，顺利通过国家水生态文明城市建设试点验收，水韵西安的生态画卷正在向世人展开。严格落实秦岭生态环境《保护条例》和《管理办法》，推进“多规合一”，建立“四级网格”管理体系，“四乱现象”[18]得到有效整治。秦岭国家植物园建成开放。大力开展烟头革命、厕所革命和城乡环境大整治行动，全面推行“路长制”“所长制”，强力推进“四改两拆” [19]，全年治理拆除违法建设1248万平方米，拆除广告牌匾1.8万处，建成亮化示范街40条，亮化楼宇1369座。干净、整洁、优美的城市环境，赢得了市民和游客的“好口碑”。深入推进“美丽西安·绿色家园”行动，大力开展“五路”两侧增绿美化[20]，启动建设西安城市生态公园和城市中央公园，建成曲江文化运动公园等3个主题公园和62个绿地广场、86条绿化示范路，新增城市绿地571万平方米、造林绿化4.27万亩。广大市民的“幸福账单”上，又增加了不少看得见、摸得着、感受得到的“绿色收入”。
（七）持续增强城市功能提品质。积极推进“强基增容”工程，完成城建投资677.3亿元。凤城八路立交等26项道路工程建成投用，开工建设公共停车位1.3万个、完成8523个。地铁5条在建线路加快推进，4号线实现轨通。运营线网日均客运量165.8万人次，客流强度居全国前三。地铁三期规划编制完成。西南郊水厂开工建设，湾子水厂全面竣工。新建改建110千伏变电站17座，增容109.4万千伏安。增加集中供热面积1274万平方米、天然气居民用户25万户。小寨地区海绵城市建设全面启动。开工干支线管廊38.4公里、缆线管廊86公里，昆明路综合管廊成为全国示范工程。实现手机扫码乘地铁、坐公交、办证照、交费用，市民生活更加便利。
（八）弥补民生短板增福祉。全市财政用于民生的支出达到837.2亿元，占一般公共预算支出的80.1%。开展就业创业“九个一”系列活动[21]，城镇新增就业15.46万人，农村劳动力转移就业78.89万人，城镇登记失业率控制在3.3%的较低水平。
聚焦精准脱贫，“四梁八柱”政策体系逐步建立。497支工作队驻村帮、2.4万名干部结对帮、社会各界合力帮，把贫困群众当亲人，用心用情用力真扶贫。实施易地搬迁安置项目19个，落实产业扶贫项目1031个，开发公益专岗2671个，改造危房4460户，健康、教育、金融、兜底保障等各项扶贫措施有效落实，涉贫重点区县、省定贫困村基本实现户户通电通水通路，民情地图、“三变”改革[22]、“十送”活动[23]等创新做法成为全省亮点。一年来，通过方方面面的努力，取得了实实在在的成效，贫困群众真真切切感受到了生活的新变化！
着力增加优质教育资源供给，大学区管理制改革深入推进，组建“名校+”教育联合体40个。开工建设公办中小学、幼儿园36所，完成义务教育学校“全面改薄”199所，增加学位3.8万个。完成农村学校旱厕改造，为50所中小学安装新风系统，建成梁家滩国际学校。评选表彰首批“最美教师”“最美少年”。20.13万外来务工人员随迁子女享受平等教育。民办教育得到进一步发展。
全面推行公立医院改革，建成各类医联体37个，改造提升乡镇卫生院100个、村卫生室2917个，农村医疗服务机构标准化建设全部达标。公立医疗机构取消药品加成，为群众减负3.66亿元。分级诊疗制度深入推进，组建家庭医生服务团队1955个。新农合参合率达99%，补偿参合患者1193万人次、总额达23.5亿元。落实鼓励社会办医各项政策，批准设置民办医疗机构237所。群众看病难、看病贵问题得到缓解。
推动社会保障全面提标，城乡低保标准分别提高到每人每月640元和400元，企业退休人员基本养老金实现“十三连涨”。城乡居民养老和医疗保险参保率分别达到99.7%和97.1%。建成保障性住房6904套，为新毕业大学生提供公租房1.91万套，累计分配公租房11.8万套。新增住房公积金贷款134亿元，使53.6万户家庭改善了住房条件。新建城市社区居家养老服务站112个、农村幸福院216个，新增养老床位6544张。不断完善“1+N”新型社会救助体系[24]，困难群众生活有了更好保障。
大力发展公共文化事业，“音乐之城”“书香之城”全面推进，戏剧惠民演出1559场，农村公益电影放映35000余场。陕西大剧院建成投用，农村文化礼堂建设试点全面展开。举办首届西安国际马拉松赛、第3届中国西安国际少儿美术节、全国青少年足球冠军杯赛、第16届西安市运动会等大型文体活动。人民群众的精神文化生活不断丰富，践行社会主义核心价值观的风尚更加浓郁，涌现出了李国武、黄忠文、吴一帆等一大批感动西安的身边好人。
深入推进平安西安建设。创建省级食品安全示范区（县）5个、餐饮服务示范街区43条，食品药品抽检合格率均在95%以上。刑事接报警数同比下降12.7%，社会治安满意度同比提高8.6个百分点。突发事件发生率下降11.6%，未发生重特大安全生产事故。公众安全感满意度达到93.5%。
（九）强化政府自身建设转作风。牢固树立“四个意识”，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的意识更加坚定自觉。主动接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受市政协民主监督，办结建议、提案1155件，办复率100%。政府常务会学法常态化，市政府及工作部门实现法律顾问全覆盖。落实“三重一大”集体决策制度[25]。聘请市政府经济、科技、文化、金融等顾问82名，成立国际专家顾问团，加强与高校、社会智库等机构的合作，不断强化科学决策的智力支撑。强力推进“行政效能革命”，公布“最多跑一次”事项13675个，取消下放调整70项行政事权，清理规范12项行政审批中介服务事项，政府“瘦身健体”激发了强大的市场活力。“12345”市民热线综合服务平台建成投用，各级政务服务机构为企业和群众办事1334万余件，人民网网民留言办理连续7年获全国先进。严格廉洁从政，坚决彻底肃清魏民洲等流毒影响，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。