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(广东省)2018年龙川县人民政府工作报告(全文)

来源:龙川县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-02-15 08:24:29
摘要:预计全年完成地区生产总值148.1亿元,同比增长6.5%(以下简称增长),其中第一、第二、第三产业增加值分别为29.7亿元、38.4亿元、80亿元,分别增长4%、6%、7.6%;地方一般公共预算收入、税收收入分别为6.71亿元和4.53亿元,分别增长6.1%和8%;全社会固定资产投资140亿元,增长43%;外贸进出口总额24亿元,增长5%;城乡居民人均可支配收入15533元,增长10%;民营经济增加值占GDP比重达68.1%。...

    ——坚持简政放权,政府建设持续加强。行政效能稳步提升。加大“放管服”[5]改革力度,深入推进行政审批制度改革,进一步精简行政审批事项,全面取消非行政许可审批,清理规范行政审批中介服务事项,全面建立权责清单制度,推进行政许可事项标准化。基本完成水、气价格改革,推进盐业体制、城市综合执法体制改革。县镇村三级公共服务平台投入运行,“一门式一网式”、“代办制”政务服务改革成效初显,政府服务更加规范、透明、高效。依法行政取得进步。坚持向县委、县人大及其常委会报告工作,向县政协通报工作,自觉接受监督;办理答复人大代表意见建议42件、政协委员提案82件,办复率为100%。强化督查问效,强力推进工作落实;严格执行重大决策程序、议事规则和监督机制,深入推进政务公开,落实行政执法责任制,推行政府法律顾问制度,办理行政复议案件20宗,依法行政水平得到提升。“七五”普法工作扎实推进,法治宣传取得成效。廉政意识明显增强。深入学习贯彻党的十九大精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,牢固树立“四个意识”[6],全面推进政府系统从严治党,坚持反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”,巩固深化“三严三实”[7]专题教育成果,抓紧抓实“两学一做”[8]学习教育常态化制度化,深入开展“大学习、深调研、真落实”活动,严格落实中央八项规定[9]精神,坚持不懈纠正“四风”[10]。加强党风廉政建设,深入开展“作风建设加强年”活动和“作风热线”栏目,着力解决党员干部队伍中存在的“十类典型问题”,干部作风逐步好转。
    此外,民族宗教、妇女儿童、人民武装、人民防空、社会组织、外事侨务、机关事务、接待、广播电视、红十字会、关工委、工会、文联、史志、科协、残联、供销、档案、老龄、打私、殡葬等各项工作均取得新成效。
    各位代表,过去一年成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,源自于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,取决于市委、市政府和县委的科学决策,得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持,各民主党派、人民团体、帮扶单位、社会各界的关心支持、鼎力相助,驻龙单位的积极参与、无私奉献,更是全县人民的艰苦奋斗、励精图治及广大外出乡贤积极参与的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各位人大代表和政协委员,向驻龙部队、武警官兵和帮扶单位、驻龙单位,向在龙川创业发展的广大投资者和建设者,向所有关心支持龙川建设和发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
    肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,过去的一年,遇到的困难比预料的多,压力比预想的大,虽历经艰辛努力,但仍存在不少问题:经济总量仍然较小,不平衡不充分发展的矛盾非常突出;经济结构不够合理,工业堆头小,传统低端产业占比较大;经济发展质量不高、效益偏低、动力转换滞后,资金、科技、人才等生产性要素缺乏,对外开放程度不高,开放型经济功能还很欠缺;现代服务业层次较低、发展滞后、规模小;支撑能力强的大项目、好项目不多,项目带动能力不强;农业生产组织化和市场化程度较低,产业链和价值链不长,农产品普遍品质不高、品牌不响,农村基础仍然落后,农村贫困面仍较大,贫困人口较多,农民增收缺乏持续有力的支撑,脱贫攻坚任务艰巨;城乡建设严重滞后,在规划、建设、管理和经营等方面欠账较多,城市公共基础设施网络体系不够完善,城市管理不够精细科学高效,改变城乡面貌任务艰巨;财力仍然十分薄弱,公共服务、民生改善等方面离群众的期盼还有较大差距,教育、医疗、文化、体育等公共服务规模不足、质量不高;干部作风亟待改进,敢担当、勇作为的风气尚未完全形成,政务服务水平有待提高,投资营商环境亟待改善;一些历史遗留问题仍未得到有效解决;社会稳定和安全生产领域仍存在诸多问题,等等。这些困难和问题,我们无法回避,唯有找准症结,迎难而上,奋力拼搏,努力克服和解决。
    2018年工作安排
    2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年和河源建市30周年,也是实施“十三五”规划承上启下、决胜全面小康社会的关键之年。做好今年工作意义重大,必须深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记对广东工作作出的重要指示批示精神为统领,统筹推进“五位一体”[11]总体布局,协调推进“四个全面”[12]战略布局,立足新时代、瞄准新目标、开启新征程、实现新跨越。必须全面贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议,省委十二届二次、三次全会,市委七届三次、四次全会及县委十三届三次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持“两个河源”[13]发展思路,坚持高质量发展,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全面提升创新、协调、绿色、开放、共享发展水平,推动质量变革、效率变革、动力变革,在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治上取得扎实进展,在交通建设、园区扩能增效、城市扩容提质上取得更大成效,奋力实现新作为,全力展示新气象,推动龙川实现高质量发展,为建设“人文名县、生态优县、交通强县、产业大县”,如期实现全面小康打下更坚实基础。
    今年的总体目标任务是:地区生产总值增长7.5%左右;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长20%;地方公共财政预算收入增长6%;社会消费品零售总额增长10%;城乡居民人均可支配收入与经济发展同步增长;居民消费价格指数涨幅控制在3%以内;完成上级下达的节能减排任务。
    围绕上述目标,我们将重点抓好七个方面的工作:
    一、筑平台,优服务,全面推进现代产业发展
    牢牢把握高质量发展这一根本要求,坚持发展新理念,培育发展新动能,着力建设协同发展的产业体系,推动实体经济加快发展,努力构建现代化经济体系,不断增强县域经济活力和区域竞争力。
    做大做优工业发展平台。深化与深圳宝安等发达地区的产业共建,致力将深圳宝安(龙川)产业转移工业园打造成“智慧园区”、“低碳生态园区”;完成产业园总规、控规编制及二期扩园“百日清园”扫尾专项工作,加快推进三期2平方公里扩园,盘活闲置土地和厂房,创新投资模式,加快园区生产性和生活性配套设施建设,加快园区道路和景观提升工程、园区商业综合体、物流转运中心(仓库)和人才招引平台、学校、医院、公园等项目建设,努力提升园区承载力和聚人聚财的吸引力;积极参与粤港澳大湾区新兴产业链分工,推进构建“总部+基地”、“研发+生产”、“创新+孵化”的产业合作发展新模式,推进以建筑工业产业化为引领,电子电器、空气能、现代建筑等多产业融合发展的产业发展格局,全力打响中国空气能产业基地、广东省现代建筑工业化产业基地品牌。
    全力推动科技创新。紧紧围绕服务产业发展这一关键,全面推进“双创”[14]战略,加强校企、校地合作和引智引才力度,推动广东省空气能检测中心和“创客”中心投入运行,启动科技孵化器和“创客”小镇建设;鼓励现有企业增资扩产、升级改造、提质增效,推动规上工业企业建立研发机构。新增规上工业企业10家以上、国家高新技术企业5家以上、市级以上研发机构3家以上,专利申请量增长10%以上。
    加大招商引资和项目落地力度。健全主要领导牵头、县镇联动、部门协作、社会参与的招商工作机制,持续开展驻点招商、产业招商、以会招商、以商引商、全域招商等多形式招商活动,引进建设1个以上超10亿元的龙头项目和10个以上超2亿元的优质项目。加强研判调度,强化要素保障,破解项目落地瓶颈难题,提升项目“四率”[15],重点推动景旺二期、中建二局二期、名格二期、昆腾二期、山力光电、戈兰迪、迪奇亚、新华丽、骏威、豪天等一批项目建设。
    多元化发展商贸服务业。发挥京九铁路龙川北站的功能优势,合作运营好龙川集装箱货场,并加强与中铁五院合作,大力推动铁路综合物流园区规划建设,为争取设立一级口岸、综合保税区、开通中欧班列、打造“一带一路”[16]在粤港澳大湾区东北部枢纽节点夯实基础。加大幸福新城开发力度,完成首期征地,推动百城百汇、东贸粮食物流、汇源汽车文化城等一批项目开工建设。推进物流园区、物流基础设施、物流信息化管理平台建设,积极推动“互联网+现代物流”,加快形成便捷的物流集散网络和中转配送体系,为产业发展提供现代物流保障,促进现代商贸物流业发展。充分用好国家级电子商务进农村综合示范县平台,深化与阿里巴巴等大型电商企业合作,积极培育本地电商品牌,推动电商产业发展,促进商贸和一产二产融合发展。加快金融基础设施建设,完成农信联社改制组建农商行工作,大力推进普惠金融发展,积极引入和培育“创投”、“风投”,大力发展金融新业态、新模式,优化融资结构。大力支持批发零售业、宾馆和餐饮业有序发展,新增限上商贸企业20家以上。

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