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(广东省)2018年乳源瑶族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:乳源瑶族自治县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-02-15 08:15:08
摘要:预计(下同),全县地方生产总值83.6亿元,增长10%;地方财政一般预算收入5.62亿元,增长10%(按可比口径);全社会固定资产投资75亿元,增长12%;城乡居民人均可支配收入1.86万元,增长8.8%。...

优化城乡交通网络。规划建设韶连高速公路,加快省道258线鸭麻湖至大布段公路升级改造,推动国道323线乳源段改建和省道250线一级公路改造项目动工建设。加快大布至钨英、红云至大坪等农村公路改造,抓好云门寺至云门山、大东至岭溪等新建公路建设,推进环瑶山公路建设。
四、坚持生态发展不动摇,筑牢绿色屏障,进一步厚植发展优势。
牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,强化生态保护和环境治理,让瑶乡山更绿、水更清、天更蓝、生活环境更美好。
加强生态环境保护。推进自然保护区范围和功能区调整。全力配合做好粤北生态特别保护区范围划定和规划工作,努力打造国家公园。推进新一轮绿化乳源行动,实施森林进城围城、乡村绿化美化等生态工程,加强石漠化综合治理。加快珠江防护林体系建设,开展碳汇造林4560亩,建设生态景观林带1590亩,封山育林5000亩。实施环县城山岭、西京古道和环南水湖自行车赛道沿线林相改造。新建森林(湿地)公园1个,力争森林蓄积量达800万立方米。加强森林资源管理,落实森林采伐限额制度,禁止砍伐天然林。
强化生态环境治理。落实中央环保督察反馈意见整改任务。实施“南粤水更清”行动计划,推行“河长制”和“湖长制”管理,抓好南水水库环境综合整治,推进中小河流“三清一护”。抓好大气、水、土壤污染防治和固体废弃物处置,落实畜禽养殖“三区”划定成果,严格控制引进大型畜禽养殖项目。推进镇村生活污水处理设施建设,抓好镇级新型热能垃圾处理站建设和垃圾填埋场整治。强化环境监管网格化管理,严厉打击破坏生态环境的违法行为。实施全民节能行动计划,倡导绿色低碳的生活方式和消费模式。
加快发展绿色产业。牢固树立“生态+”发展理念,积极构建绿色发展的产业结构和生产方式,推动“生态+产业、生态+民生、生态+园区”等发展,把“绿水青山”变成“金山银山”。实行产业准入负面清单管理。大力发展生态经济、循环经济、低碳经济、绿色经济,做大做强绿色工业、生态农业和现代服务业。实施创新驱动和质量强县战略,加强科技创新、产品创新、业态创新、管理创新,加快转变发展方式。加快技术革新应用,推进企业绿色清洁生产。
五、坚持改善民生不懈怠,建设美好生活,进一步增进民生福祉。
把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标和努力方向,切实保障和改善民生,让发展成果更多、更公平惠及人民群众。
全面决胜脱贫攻坚。落实“八个到户”措施和“1+N”政策,用好各级扶贫资金。加强资产性收益项目管理,强化“以奖代补”产业扶持和小额贷款扶持,实施一批旅游、光伏、农业等扶贫项目,促进贫困人口增收脱贫。落实社保兜底和教育、医疗、就业保障政策,抓好保障性住房和新农村示范性安居工程建设。坚持脱贫攻坚挂图作战,确保所有贫困人口实现“两不愁、三保障、一相当”和稳定脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战。
切实保障改善民生。加强青年职业技能培训,坚持举办专场招聘活动,支持异地创业务工人员返乡创业就业,力争新增就业人员1100人。落实全民参保登记计划,巩固城乡居民医疗保险和社会养老保险扩面成果。抓好机关事业单位养老保险制度改革工作。加强复退军人服务体系建设,做好医疗救助、优待抚恤、“救急难”等工作,关心困境儿童、农村“三留守”人员和残疾人生活。加强社会福利机构管理,推进乡镇敬老院公建民营管理。
加快社会事业发展。扎实推进义务教育学校“全面改薄”“扩容改薄”工程,抓好大布中心幼儿园和特殊教育学校综合楼建设。推进义务教育现代化学校创建工作,全力创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新县和省社区教育实验区。加快县级医院扩容提质,支持与省市医疗机构和镇卫生院开展医联体合作,积极创建卫生强县。实施健康乳源战略,加强全科医生培养,支持医院重点学科和特色专科建设,大力发展瑶医瑶药。抓好人口计生工作。推进瑶族文化生态保护区建设,抓好博物馆布展和基层综合文化服务中心建设,做好瑶族语言文化典藏和瑶族史料整理编纂工作。坚持举办瑶族“十月朝”系列活动,常态开展文化惠民活动,精心筹备自治县成立55周年县庆活动。持续举办大型户外运动活动,打响民族体育和南水湖户外运动品牌。全力备战广东省第六届少数民族运动会。
积极创新社会管理。加强重点行业、重点企业、重点项目和关键环节的风险隐患排查和专项整治,坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品和粮食安全监管,严厉打击制假售假行为。加强社会风险隐患排查整治,提高突发公共事件应急处置能力。健全领导干部包案和定期接访制度,抓好人民调解、法律援助工作,及时化解社会矛盾纠纷。推进“平安乳源”建设。强化社会治安综合治理,实施“雪亮工程”,严厉打击各类违法犯罪活动。深入开展民族团结进步创建活动。此外,还要统筹做好发展改革、宗教事务、统计、监察、审计、双拥、保密、气象、档案史志、国防动员、革命老区、社会组织管理、外事侨务和对台等工作,支持工、青、妇、工商联、老干部和民主党派各项工作。
今年,县政府将在抓好以往承诺民生工作的同时,重点办好10件实事好事:1.减免低收入家庭子女普通高中阶段教育学杂费和住宿费。2.择址新建县人民医院,实施妇幼保健院、中医院改扩建工程,新建公建民营村卫生站26间。3.整治县城“五大出口”环境。4.兴建城南生态公园。5.建成工人文化宫。6.打造农村人居环境综合整治示范村84个。7.实施农村狭窄公路路面拓宽和安全防护工程,完成农村公路硬底化30公里。8.实施南水水库泄洪河道弃渣整治工程。9.兴建流浪乞讨人员安置中心。10.新建农村健身广场10个。
六、坚持深化改革不停顿,创新体制机制,进一步激发发展活力。
推动全面深化改革向纵深迈进,不断激发经济社会发展动力和活力。
深化行政管理改革。推进行政事业单位改革,进一步整合、优化单位职能,提高政府行政效能。推进“放管服”改革,推进职权下沉和服务前移。深化行政审批制度改革,完善投资项目联合审批制度。推进商事制度改革,落实“多证合一”“证照分离”、注册容缺登记制度,推行电子营业执照和全程电子化登记管理。实施“扬帆计划”和紧缺人才引进实施办法,着力引进、培养一批高技术、高技能、高层次和紧缺拔尖等方面人才。
深化经济管理改革。推进供给侧结构性改革,围绕“三去一降一补”,加快“僵尸企业”市场出清,推动房地产市场健康发展;推进金融去杠杆化,规范金融市场秩序,加强风险防范和管控。加强财税体制改革,积极培育财源税源,优化财政支出结构,提高公共财政资金使用效益。深化国有企业改革,支持银源公司资本扩张和明源公司盘活国有资产,做大融资平台。抓好农信社改制工作。
深化农村综合改革。加强村民小组“五有”规范化建设,建立健全村民理事会管理机制,推动农村基层自治事务下沉到村民小组、基层公共服务下沉到行政村。推进农地“三权分置”改革,抓好农村集体产权制度改革试点县工作,推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。完善公共资源交易管理,抓好涉农资金整合工作,强化农村集体“三资”监管。抓好第三次全国土地调查工作。
七、坚持自身建设不松劲,强化责任担当,进一步提升政府效能。
进入新时代,面对新形势、新任务、新要求,要用新理念、新思想指导政府工作,全力开创政府工作新局面。
加强政府思想建设。深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威。按照县委工作部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,常态抓好“两学一做”学习教育,把学习贯彻党的十九大精神持续引向深入。坚持用新理念新思想武装头脑、指导实践、推动工作,让习近平新时代中国特色社会主义思想在乳源落地生根结硕果。
加强政府法治建设。严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督,广泛听取民主党派、群团组织意见,认真倾听社会各界声音。落实重大事项集体研究和民主决策制度,完善政府党组会议、政府常务会议、县长办公会议、专委会议议事规则。健全政府法律顾问制度,推动参与重大行政决策,推进依法行政。
加强政府效能建设。坚持把作风建设作为提高政府执行力的突破口,引导广大党员干部把心思花在谋发展、干事业上,把精力用到抓落实、求实效上。全面落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制,强化权力清单、责任清单、负面清单管理。加强效能监察和行政问责监督,坚决治理为官不为和懒政怠政。抓好政务公开标准化、规范化建设,让权力在阳光下运行。

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