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(八)大力推进改革开放，构筑体制机制新优势。
以纪念改革开放40周年为契机，总结经验，乘势而上，围绕创造优良营商环境、提供优质公共服务精确发力，切实推动重大改革任务举措落地，全面提高开放发展能力和水平。
以营商环境改善激发市场主体活力。落实改革优化营商环境实施方案，对各区实行营商环境评价。深化“放管服”改革，做好国务院取消、下放行政审批事项的落实衔接工作。强化企业投资主体地位，实现九成以上企业投资项目、全部备案项目审批权限下放到各区，备案制投资项目取消所有前置条件。持续推进“多证合一”，探索开展“证照分离”改革，扩大全程电子化登记试点范围。强化事中事后监管，完善社会信用体系，加大守信激励和失信惩戒力度。深化金融改革，支持多层次资本市场创新，增强服务实体经济能力。优化金融业空间布局，推动金融街与丽泽金融商务区一体化发展。加强政府债务管理，履行地方金融监管职责，坚决打击违法违规金融活动，守住不发生系统性金融风险的底线。完善国有资产管理体制，做好国有资本投资和运营公司试点，加快国有经济布局调整和战略重组，推动国有资本做强做优做大。大力压缩国有企业管理层级，发展混合所有制经济，推动一级企业整体上市或主业上市。下大气力激活民间投资，着力破除歧视性限制和各种隐性障碍，支持民营企业参与政府与社会资本合作项目，引导社会资本进入医疗、教育、养老、体育等领域。着力降低实体经济成本，继续清理涉企收费。落实税收优惠政策，优化纳税服务。加强产权保护，激发和弘扬企业家精神，构建亲清新型政商关系。
以关键环节改革提高公共服务能力。聚焦群众关心的办事不方便问题，推动政务服务更透明、更便捷。完善四级政务服务体系，规范事项清单，推进办事指南标准化、场景化，完善政务公开惠民便民地图。推动公共服务事项进驻各级政务服务中心，变“集中审批”为“集成服务”。完善网上政务服务大厅功能，推进跨层级、跨部门信息互认共享，提升网络终端、移动终端和自助服务终端办事服务能力，解决“最后一公里”问题，让信息多跑路、群众和企业少跑腿，办事像“网购”一样方便。继续深入清理“奇葩证明”。全面加强绩效管理，建立以质量和成本为重要考核内容、以结果导向配置公共资源的绩效管理机制，提高财政资金使用效益。稳步实施市区财政事权与支出责任划分改革，有效提高基本公共服务能力。
以更高标准推动全面开放。实行更加积极主动的开放战略，制定国际化服务环境和服务能力提升计划，营造法治化、国际化、便利化的发展环境。加强国际交往中心重要设施和能力建设，全力做好国家重大主场外交活动服务保障工作。全面完成服务业扩大开放两轮试点任务，抓好试点示范区和示范项目建设，培育形成一批新模式新业态，打造服务业“北京品牌”。全面提升首都金融业对外开放能力，支持国际金融机构在京新设外商独资或合资金融机构。完善144小时过境免签配套政策，扩大旅游消费。积极为港澳台同胞和外籍人员就学就医提供便利，深化外事侨务引资引智工作。持续推进服务贸易竞争力提升工程，办好第五届京交会。完善天竺综保区功能，高水平规划建设北京新机场综保区，提升贸易便利化水平。制定北京“一带一路”三年行动计划，加强双向投资促进平台建设，与沿线国家联合建设科技创新园区，拓展开放的广度和深度。
三、全面加强政府自身建设
五年来，政府自身改革和建设取得重要进展。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，干部队伍理想信念更加坚定，纪律规矩意识明显增强。共办理市人大代表议案17项、建议5591件，办理市政协提案4926件，提请市人大常委会审议地方性法规18项，制定修改废止政府规章60项。严格落实中央八项规定精神，大力整治“为官不为”、“为官乱为”问题，政府系统廉政建设和反腐败斗争不断深入。
各位代表！新时代要有新气象、新作为，必须有新视野、新担当。要全面深入学习贯彻党的十九大精神，坚持刀刃向内，敢于自我革命，加快转变政府职能，努力建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，进一步提高政府公信力和执行力，让中央放心、让人民满意。
提高政治站位。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想信念，更加自觉地践行党的根本宗旨。深入思考新时代的首都职责使命，着眼中华民族伟大复兴大背景、京津冀协同发展大格局谋划和推动首都工作，自觉在服务国家大局中提高自身发展水平。
加强依法行政。要把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。认真执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大和政协监督。健全行政决策机制，对涉及重大公共利益、市民切身利益的事项，要广泛听取各方面意见。推动非机动车管理、科技成果转化、安全生产等重点领域立法。严格规范文明执法，全面落实行政执法责任制。加大政府信息公开力度，加强政策解读，强化舆情分析应对，主动回应社会关切，接受人民监督。加强法治教育，完善公共法律服务体系，让尊法学法守法用法成为全社会的共同追求和自觉行动。
增强工作本领。推动首都高质量发展，迫切需要一支高素质专业化的干部队伍。强化质量意识，建立质量导向的工作机制，切实把高质量要求体现到政府工作的方方面面。提高创新能力，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，善于运用大数据、物联网等新技术推动政府管理创新。提高专业能力，培育专业精神，增强对产业、技术、管理的敏感性，更多用专业力量、专业方法解决发展中的问题。提高开放能力，对标国际一流标准，关注世界发展前沿，积极利用国际国内两个市场、两种资源推动发展。提高工作统筹能力，坚持稳中求进，强化底线思维，增强忧患意识，防范各种风险挑战，牢牢把握工作主动权。
持续改进作风。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和市委贯彻落实办法，坚决反对特权、不搞特权，坚决防止“四风”反弹回潮，坚决纠正形式主义、官僚主义顽症。发扬唯实求真精神，大兴调查研究之风，扑下身子、沉到一线，精选主题蹲点调研，既要“身入”更要“心至”，察实情、体民忧、解难题，提高决策的精准度和有效性。走好新形势下的群众路线，更加善于做群众工作，学会与群众面对面、心贴心，始终与人民群众站在一起、想在一起、干在一起，努力赢得群众的信赖和支持。健全“督考合一”工作机制，把群众满意度作为政府绩效考评的重要依据，加大群众评议和第三方评估力度。雷厉风行抓落实，功成不必在我，脚踏实地、久久为功，以钉钉子精神确保每一项工作、每一条措施都落到实处。
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