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精准施策抓重点。按照“六个精准”和“五个一批”的要求，在全面完成安全建房和拆旧入新任务的基础上，把工作重心转移到发展脱贫产业上来，促进精准扶贫与“三农”工作的深度融合。力争实现农业总产值61.8亿元，农产品加工产值130亿元。坚持“两为主、两加强”，新建、补建高标准农田3.2万亩，新改建柑桔、茶叶、核桃、中药材等特色基地4.5万亩，大力推进低产果、茶园改造和品种改良，建设一批标准化示范基地，建成一批高效节水灌溉项目，新增“三品一标”产品4个以上。有序发展生态养殖，拓宽增收渠道。实施“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”工程，着力引进扶强一批龙头企业，培育农村新型经营主体120家以上，并引导和激励其与贫困户建立利益联结机制。扎实推进贫困劳动力转移就业培训。积极探索旅游扶贫、电商扶贫、金融扶贫等新兴产业扶贫模式，重点提升吕家河民歌村、伍家沟故事村、黄龙村饶氏庄园、石鼓镇贾寨、习家店农博园、牛河国家森林公园、武当植物园等旅游品质，深入挖掘蔡湾村农耕文化、阳西沟村渔耕文化，确保通过产业发展带动贫困户稳定增收。落实健康扶贫、教育扶贫、兜底保障和灾害救助政策，有效遏制因病致贫、因病返贫、因学返贫和因灾返贫，实现应扶尽扶、应保尽保。
注重实效脱真贫。按照“保基本、重公平、可持续”的要求，严格户脱贫、村出列、县（市）摘帽验收标准，逐户落实“一有、两不愁、三保障”，确保现行标准下建档立卡贫困人口全部脱贫；坚持“输血”和“造血”相结合，因地制宜，对症下药，发展壮大村集体经济，确保贫困村全部出列。坚决防止“数字脱贫”“被脱贫”，切实做到脱真贫、真脱贫。大力提升扶贫工作整体水平，兼顾贫困户和非贫困户利益均衡，有效推进联动发展、利益共享。确保“三率一度”?全部达标，顺利通过国家评估检查验收，实现整县（市）脱贫摘帽目标。
（三）坚持提升现代服务业
构筑旅游发展大格局。以创建全域旅游?示范区为目标，实施旅游富民战略。加强与中青旅、鄂旅投等知名旅游企业对接，强化旅游项目整体策划，着力实现全市旅游资源整合开发，提档升级。进一步提升沧浪文化艺术馆、静乐宫、太极峡等A级以上景区旅游品质。加快沧浪金三角文化旅游区、静乐圣境、武当大明峰、金蟾峡等旅游项目建设。启动华彬健康旅游产业园、太极湖滨水项目建设。完善环库路旅游节点和配套服务设施，提档升级星级宾馆、饭店，提升导游队伍素质和服务水平。推进旅游整体营销，确保季季有赛事、月月有活动。开展首届旅游商品创意大赛、旅游美食大赛、旅游服务技能大赛，开发一批特色旅游商品。与携程等知名在线旅行社合作，创新旅游网络宣传营销。以环城游、环库游、环山游等为重点新推出一批精品旅游线路。精心打造武当山、丹江口水库旅游品牌，推动“旅游+武当武术”融合发展。加快古均州民俗风情街、旅游集散中心、特色文化小吃一条街、均州老街文化创意产业园建设。力争实现旅游接待1700万人次以上，旅游收入95亿元以上。
构建商贸流通大体系。集中精力推进全国电子商务进农村综合示范项目建设，重点建设市级农村商贸物流配送中心和乡镇商贸中心。升级改造村级综合服务社10家，500人以上村实现电商物流服务站（点）全覆盖。启动轻工服装电商产业园建设。新建盐池河镇和龙山镇集贸市场、凉水河镇柑桔大市场。加快万商城市综合体建设。加快推进陈家港和东环路物流园建设。加强农产品质量安全追溯体系建设。力争全年外贸出口增长15%以上。
（四）坚持加强生态文明建设
大力保护生态资源。认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念。切实加强自然保护区、湿地等重要生态系统保护和修复，严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，促进自然生态环境健康发展。深入开展国土绿化行动，完成植树造林2万亩、封山育林1万亩、精准灭荒?3万亩，生态修复裸露山体1000亩。争创“国家森林城市”和10个省级“绿色示范乡村”。治理水土流失面积2.4平方公里。加大地质灾害防治力度。坚守耕地保护红线，保护优质耕地资源。大力实施增殖放流，加快库区渔业生态转型发展。
持续改善生态环境。坚持全民共治、源头防治。实施大气污染防治行动，加强秸秆禁烧和综合利用，开展道路扬尘、餐饮油烟等治理，在中心城区“限鞭”的基础上逐步扩大范围，逐步取缔散煤使用，完成100家餐饮单位煤改气，确保空气质量达标。始终把服务南水北调作为重大政治任务，深化“清水”行动，严格落实“河长制”，加强库区综合执法，巩固网箱清理成果，继续开展库区拆围，加快水污染防治项目建设，实施官山河、浪河等流域综合治理。完成14座城乡污水处理厂提标扩能及配套管网建设。探索启动城乡生活垃圾分类收集处理，加强医疗废弃物和建筑垃圾、工程渣土管理。强化土壤污染防控和修复，加强农业面源污染防治。力争通过省级生态文明示范市考核验收。
不断完善生态制度。坚定走生态优先绿色发展之路。实行最严格的生态环境保护制度，认真贯彻执行生态保护补偿、资源有偿使用、破坏环境终身追责等制度。严格按照《湖北省第一批国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》要求，严禁不符合主体功能定位的项目建设实施。倡导节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，引导产业集中布局、集聚集约绿色发展。推进环境污染第三方治理，推动社会资本参与生态环境建设，加快构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。
（五）坚持统筹城乡一体化发展
建设宜居城市。深入实施“十大惠民工程”?，加强生产、生活、生态空间有机融合，增强市民对城市的认同感、归属感、获得感。坚持规划引领。启动右岸控规修编及左岸、三官殿片区控规编制，实现中心城区控规全覆盖。完善城市功能。继续实施老旧小区和市政设施改造等城市修补工程。分步改造苏家沟、新港、羊山等片区管网。完成棚户区改造2000户以上。完成沿江大道路基强固、刷黑，金家湾路路面修复，跃进门铁路道口扩宽改造，丹二路、大坝二路、丹赵路路面更新。新建生态停车场3个。配套完善右岸功能设施，建成槐荫路北段、祥和广场、右岸菜市场和新城区水厂。彰显水都特色。启动“汉水街”“欢乐谷”项目招商，建设沧浪洲特色餐饮码头、步行桥服务中心，完善沧浪洲湿地公园休闲、便民服务设施，构建“滨水画廊”。完成沙沟河、安乐河生态修复，争取实施河湖连通引水工程。加快金岗山公园、西城山公园休憩功能建设。提升管理水平。加强统筹，整合力量，严格执法，着力解决“门前三包”、城区养犬、电动车管理、违法建设等城市管理难点问题。实施城区智慧路灯建设和亮化工程，基本建成数字化城管系统。对21条市政道路进行绿化改造。新建便民游园、小广场10处以上。实施大坝周边水环境综合治理工程。深化“五城联创”，不断提高市民素质，基本达到国家卫生城市申报标准，力争获得全国文明城市创建提名资格。
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