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㈣突出抓好财税工作，提升支撑发展能力
加快国有企业体制改革，推动市阳光城投公司实体化运行，注入优质资源资产，做实资本、做大规模，提高投资、融资、运营能力。加强财源建设，培育税收增长点，坚持依法治税，加强非税收入收缴管理，确保应收尽收，实现财政收入稳定增长。优化财政配置，调整优化财政支出结构，压缩一般性支出，集中财力保基本、保运转、保民生、保重点，特别是要确保对供给侧结构性改革、脱贫攻坚、生态环保、教育、反恐维稳等领域的支持力度。同时，认真落实中央、自治区和自治州关于加强债务管理的政策要求，强化地方债务限额管理和预算管理，完善债务风险预警机制，推动化解隐性债务，坚决做到政府举债“零增长”。
三、坚持城乡统筹发展，加快推进城乡一体化
加快以人为核心的新型城镇化建设，坚持城乡协调发展，完善功能和布局，提升质量和效率，不断推进全国文明城市创建工作，切实提高人居生活环境，提升城市品位和承载能力。
持续加强重点项目建设。抢抓国家“十三五”规划中期调规机遇，积极谋划争取将一批事关全局、事关长远的重大项目、重大工程纳入国家、自治区、自治州项目规划。交通方面，完成22个建制村巷道硬化、21条乡村公路升级改造项目，打通西内环、联通东路等断头路和交通节点，加快推进博州支线铁路、公铁衔接型综合客运枢纽、博乐火车站站房等重点交通项目建设，开通城市10路公交车。水利方面，实施博乐城乡一体化供水续建工程，年内市区及青得里镇、小营盘镇、阿热勒托海牧场实现哈拉吐鲁克水源供水，启动实施贝林哈日莫墩乡、达勒特镇、乌图布拉格镇城乡一体化供水管网工程。电力方面，实施莫合泉变—双河牵引站110千伏、滨河—牧场变35千伏等工程。城镇建设方面，新建换热站2座，新改建城市供排水、供热管网38公里。安居方面，完成棚户区改造1500户、安居富民2500户、定居兴牧205户、国有牧场危旧房50户建设任务。
全面提升城市功能与管理水平。继续推进青得里大街、北京路街景及老旧小区改造，实施城市道路、公园广场、水系绿化提升工程，切实提升市民生活环境。进一步健全城市执法体系，建立部门信息共享、联合执法的工作机制，加强网格化、精细化管理，深入开展“三违”综合整治，消除违法用地、违章建筑、违法经营问题，实现执法全覆盖。完成天然气入户2000户。启动生活垃圾分类处理试点工作，完成市容环境卫生基地建设。整合政府公共资源，完善智慧城市管理平台，促进城市管理智能化。探索物业公司管理新机制，组建城市物业应急维修中心，实现与“12345”市民服务热线互联互通，切实提升社会治理的服务能力和管理水平，把群众家门口的事办的更好。稳妥推进园林养护、环卫保洁公司化运营，服务范围向乡镇、村队延伸。
创建全国文明城市是市委、市人民政府向全市各族群众作出的庄严承诺。我们将不断完善机制，补齐短板，持续开展城乡环境综合整治、交通秩序集中整治。坚持以社会主义核心价值观为引领，丰富有效载体，广泛开展市民素质提升工程和美德善行系列活动。扎实推进文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动。积极营造人人参与、层层创建的浓厚氛围，为“十三五”成功创建全国文明城市奠定坚实的基础。
四、坚持“以人民为中心”，不断增进民生福祉
始终将各族群众的幸福指数作为一切工作的出发点和落脚点，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，全力解决发展中不平衡不充分的问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
全面巩固提升脱贫成果。按照“发展一批、提升一批、巩固一批”脱贫攻坚目标，以更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作，在精准施策上出实招、在精准推进上下实劲、在精准落地上见实效。严格落实“七个一批”“三个加大力度”攻坚措施，将扶贫同扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生脱贫动力，保证现行标准下的脱贫质量，着力改善贫困群众生产生活条件，确保兑现“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队”的庄严承诺。
促进多渠道就业创业。坚持就业优先战略和积极就业政策，围绕市场需求，大力开展有针对性的技能培训，完成各类职业培训6700人次。落实企业吸纳当地劳动力就业政策，多措并举全面促进各类人员就业创业，实现新增就业8700人次，转移农村富余劳动力2.5万人次，零就业家庭保持24小时动态清零，确保城镇登记失业率控制在3.8%以内。做好接收南疆有组织转移就业工作。建立健全农民工工资保证金、欠薪企业“黑名单”等制度，完善部门协调联动机制，及时处理欠薪争议案件，确保农民工劳有所获、劳有所得。
优先发展教育事业。始终把教育放在优先发展的战略地位，以创建优质均衡为目标，推动城乡义务教育一体化发展，全面推行集中办学寄宿制管理，继续实施义务教育“改薄”项目和城区6所公办幼儿园教学楼及附属设施建设项目，促进义务教育基本均衡向优质均衡迈进。办好学前教育，全面推进义务教育，提升高中教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。坚定不移推进国语教育，2018年实现义务教育阶段国语教育全覆盖。依托武汉市教育优势，制定集团化办学规划，推进武汉市第一初级中学博乐分校建设，完成五大学区联盟校建设。支持和规范社会力量兴办教育。加快推进教育信息化建设，实施教育信息化一期工程，实现“三通两平台”能力提升和优质教育资源共享，为在全州率先实现教育现代化打下坚实的基础。
不断提高医疗服务质量。启动“健康博乐”建设试点工作，扎实开展好全民免费健康体检工作。深化医疗卫生体制改革，成立市域医联体，推行分级诊疗，提高基本公共卫生服务均等化水平。新建市维吾尔医医院综合门诊楼、市妇幼保健院产儿科住院楼，完成6个乡镇场卫生院续建工程，完成2个社区卫生服务中心、6个社区卫生服务站和10个村卫生室标准化建设，争取实施市人民医院（中西医结合医院）二期工程建设。推进公立中医民族医医院综合改革，完善各乡镇场卫生院、社区卫生服务中心中医民族医专科建设，提升基层中医药服务能力。坚持和完善计划生育目标管理责任制，提升出生人口素质。深入开展爱国卫生运动，倡导健康生活方式，预防控制重大疾病。注重培养全科医生和家庭医生，不断夯实卫生计生事业发展基础。
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