|
持续提升社会保障水平。按照兜底线、织密网、建机制要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。实施全民参保计划，确保城镇职工基本养老、医疗、失业保险覆盖面保持在95%以上。推动残疾人事业健康发展，落实好各类残疾补助政策，加快残疾人养护中心和康复中心建设。做好有意愿“五保老人”集中供养和孤儿集中收养工作，做到应养尽养。落实各类养老政策，推进医养结合，开展农村（社区）集中养老试点工作，加快老龄事业和养老产业发展。
丰富群众文化生活。积极推进“书香城市”建设，以基层综合性文化服务中心建设为依托，加大数字图书馆、文化馆等公共数字文化服务建设力度，继续实施好“三馆一站一中心”免费开放、农牧民体育健身工程、“东风工程”、农村电影放映等文化惠民工程，促进基层公共文化均等化发展。加大文物保护力度，完成达勒特古城遗址安防工程、国家文物保护利用设施建设项目和青得里古城遗址封闭式围栏建设项目。开展体育社会组织服务全民健身试点工作，大力推广和普及冰雪运动，举办那达慕系列赛事，协办中国·新疆第十二届环赛里木湖公路自行车赛，推进文化产业发展，不断提升群众文化生活质量。
深入推进援博工作。构建完善产业援博、人才援博、教育援博、卫生援博、科技援博相结合的工作格局。实现汉博两地对口部门、单位交流互动全覆盖，形成多层次、全方位、立体式的沟通交流机制。坚持援博资金项目向基层倾斜、向保障民生倾斜，重视做好医疗人才和教育人才“组团式”援博，让援博工作更多惠及全市各族群众。
五、坚持绿色发展理念，加强环境保护和生态文明建设
牢固树立“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”发展理念，进一步强化底线、高压线意识，坚持生态保护第一，绝不以牺牲生态环境为代价发展经济，坚决打好污染防治攻坚战，着力解决突出环境问题，努力建设天蓝地绿水清的大美博乐。
严守生态红线底线。严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，健全环保信用评价、严惩重罚等制度，实行最严格的水资源管理制度，启用地下水监控平台，推进农业水价综合改革，加强地下水超采治理和控制。完成高效节水建设3万亩，覆盖率达92%以上。严格落实环境保护“一票否决”制和生态环境损害责任终身追究制，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。推进博乐市主体功能区示范点建设，建立生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”约束机制，严禁“三高”项目进博乐。
加强生态保护建设。积极开展国土绿化行动，启动乡村绿化美化工程，完成“三北”重点防护林人工造林1万亩、天山北坡植被恢复8000亩、林木抚育5000亩，推进万亩生态林二期项目建设，不断提高绿化覆盖率，让百姓真切享受到植树造林带来的生态、经济、社会多重效益。落实新一轮草原生态保护补助奖补政策，按照畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案，科学合理布局，确立养殖业发展重点品种和重点区域。实施草场禁牧263.25万亩、草畜平衡360.32万亩。加快推动“电化博乐”工程，大力发展清洁能源。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，营造节约资源的良好氛围。
解决突出环境问题。建立微型环境空气监测、预警预报分析系统，全面落实大气污染联防联控机制，对施工扬尘、废物焚烧、超标排放车辆等领域进行全面整治，确保全年空气优良天数比例保持在90%以上。深入实施“水十条”，落实河长制要求，实施“一河一策”，努力实现博尔塔拉河博乐段水质持续改善。完成金三角工业园区污水处理厂、东工业园区工业污水处理厂及小营盘镇、达勒特镇、贝林哈日莫墩乡和阿热勒托海牧场污水处理厂建设，排放水质达到一级A标准。实施市区和园区中水库建设，实现城市污水冬贮夏灌，提高废水资源再利用率。全面实施“土十条”，做好工业、土壤污染源普查工作，建立各类重点污染源档案和污染源信息数据库，加强固体废弃物和垃圾处置，推进园区固废填埋场建设，继续强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染治理，开展农药化肥“零增长”、畜禽养殖废弃物综合利用、残膜回收治理全覆盖行动。
强化生态环境保护责任。持续抓好中央环境保护督察组、环保部西北督察中心、自治区和自治州环保督察组反馈问题整改落实。建立健全环保日常监管与社会监督相结合的污染源长效管理机制。增强“三同时”制度落实情况监管，重点督办工业企业“三废”达标排放，控制重点污染物排放总量。强化环保执法，严厉打击各类环境违法行为，对破坏生态环境的问题发现一起、坚决查处一起，让破坏生态环境者付出沉重代价。
六、坚持筑牢安全防线，打好防范化解重大风险攻坚战
2018年，我们既面临着重大机遇，同时也面临着各种风险挑战，为此，我们必须始终保持清醒头脑和忧患意识，坚定坚决打好防范化解重大风险攻坚战，特别是在经济工作领域，坚持服务于供给侧结构性改革这条主线，把握当前和未来经济发展中潜在的各种风险，加强政府债务的风险评估和预警。进一步建立健全和规范政府类投资项目、应急工程、惠民资金、财政资金管理制度，牢牢守住不发生系统性风险的底线。强化国土空间用途管制，控制城市边线、保护生态红线、坚守耕地底线。大力推进安全生产领域改革发展，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故、防控较大事故、减少一般事故。不断加强食品药品监管，确保各族群众舌尖上的安全。建立健全防灾减灾和应急管理体系，完成城市综合应急指挥中心建设，全面提高突发公共事件预防应对处置能力，确保经济社会平稳健康运行。
七、坚持党的统一领导，全面加强政府自身建设
各位代表，完成2018年各项目标任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严守政治纪律、政治规矩，把政府的一切工作都置于党的领导之下，确保坚定正确的政治方向，确保中央、自治区、自治州和市党委的决策部署不折不扣贯彻落实。进一步加强法治政府、服务政府、效能政府和廉洁政府建设，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意政府。
|
