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打造宜居生态家园。牢固树立“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”的理念，持之以恒抓好重点环保问题整改。全面开展第二次污染源普查工作，扎实推进湘江保护和治理第二个“三年行动计划”，抓好机动车尾气、建筑扬尘、工业废气、废水、固体废物等综合治理。严控烟花鞭炮燃放和垃圾秸杆焚烧。全面落实河长制，深入开展“六乱”治理，重拳整治非法采（洗）砂。继续开展农村环境综合整治，严格规范农村建房。实施“全域绿化三年行动”，营造林10.85万亩，争创省级森林城市。
（三）坚定不移惠民生，开创和谐新局面
健全兜底线、普惠化的保障体系。全面实施全民参保计划。提高城乡低保、特困供养人员、城乡医疗救助保障能力。加大困难群体救助力度，做好农村“三留守”人员关爱和保护工作。深入推进脱贫攻坚，全面落实产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等措施，健全稳定脱贫长效机制，扎实开展“三走访三督导三签字”工作，贫困发生率下降至1%以内。
构筑全方位、社会化的治理体系。加强和创新社会治理，着力打造共建共治共享的社会治理格局。深化平安湘乡创建，加快建立“综治中心+网格化+雪亮工程”一体化综合平台。依法打击和惩治黄赌毒、盗抢骗、黑拐枪等违法犯罪活动，确保社会治安持续好转，提高群众安全感和满意度。推进“七五”普法。落实信访包案责任制，着力解决重点领域信访突出问题，坚持依法治访，严厉打击缠访、闹访行为。弘扬生命至上、安全第一的思想，开展安全生产治本攻坚活动，强化企业主体责任，建成安全监管信息平台，铁腕开展打非治违和专项整治，坚决遏制各类安全生产事故，实现安全生产形势稳定好转。落实“四个最严”，确保食品药品安全，建成区域性食品药品检验检测中心。新建月山治超站，超限超载率控制在0.1%以内。
完善更优质、均等化的公共服务。坚持教育优先发展，推进标准化学校建设，完成农村学校“改薄”任务。优化学校布局调整，三年内消除大班额。建设教师周转房200套，建成“三通两平台”。深化教育管理体制改革，办更高质量、更加公平的教育。建设“健康湘乡”，深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，严控医药费用不合理增长。坚持计划生育基本国策不动摇，优化人口计生服务。坚持中西医并重，扶持发展中医药事业。启动第四次全国经济普查工作。抓好机构编制管理、国防教育、统计、公共资源交易、公积金管理、工会、共青团、妇联、人防、消防、保险、档案、史志、气象、水文、民宗外侨、老干等工作，推动各项事业全面进步。
（四）坚定不移推改革，打造发展新引擎
全面深化改革。推进“放管服”改革，实行“互联网+政务服务”，编制政务服务事项目录清单、实施清单、流程清单，全面推行行政审批事项、公共服务事项网上办理，构建政务服务一张网，让群众办事更明白、更方便、更快捷。推进投资项目并联审批制度改革，政府和社会投资项目行政许可审批时限分别压缩至80个、50个工作日。推进事业单位分类改革，基本完成承担行政职能事业单位改革任务。推进农村综合改革，抓好农村土地“三权分置”，全面开展农村集体资产清产核资。率先在棋梓、月山、壶天等乡镇开展扩权强镇试点，逐步下放部分管理权限，增强乡镇内生动力。推进供销社综合改革，创新农业社会化服务体系。推进城市执法体制改革，完善城市网格化、精细化管理。深化金融改革，服务实体经济，防控金融风险，坚决依法打击非法集资行为。深化银企银政对接，推进政府投融资公司改革转型，妥善做好政府债务置换工作。积极推进PPP项目，进一步撬动社会投资。
支持创新创业。鼓励企业加强产学研合作，抓好省科技成果转化转移示范市项目。完善创业服务体系，加大人才引进和培育力度，选好用好高素质人才，激发各层次、各领域人才创新创业积极性。新增创业主体1200户，创业带动就业2400人，失业率控制在4.3%以内。推进“质量强市”建设，大力弘扬“工匠精神”，培育一批国、省名牌产品、品牌企业。
（五）坚定不移优作风，展现政府新形象
新时代要有新作为、新使命要有新担当。我们要深入贯彻党的十九大精神，落实全面从严治党要求，大力提升行政效能，进一步增强执行力、公信力，努力打造人民满意政府。
始终坚持党的领导。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终坚持在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致，以党的方向为方向，以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志。严守政治纪律和政治规矩，对党忠诚，为民造福。以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当，肩负加快发展的使命。
始终坚持依法行政。深入推进法治政府建设，规范权力运行，完善责任清单管理和动态调整机制，做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受人大监督，严格执行人大及其常委会决议决定，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界意见，高度重视社会监督和舆论监督，强化司法监督、审计监督，让权力在阳光下运行。
始终坚持敢于担当。把敢于担当、忠诚履职作为政府工作的基本要求。认真践行“能在现场就不在会场”的一线工作作风，甩开膀子而不是喊破嗓子，勇于到困难和矛盾多的地方去，全力解决群众最直接、最现实、最关心的问题，努力破解招商引资、项目建设、产业发展等难题。健全激励机制和容错纠错免责机制，旗帜鲜明地为敢于担当者担当，敢于负责者负责，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。
始终坚持廉洁从政。坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，切实把纪律和规矩挺在前面，自觉把“两准则四条例”刻在心中，融入血脉。持之以恒纠“四风”、治陋习，深化“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。严格财政预算和执行，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用在惠民生、促发展上。
各位代表，新的时代开启新的希望，新的征程承载新的梦想。让我们在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为创建全国文明城市，建设实力湘乡、打造幸福龙城而努力奋斗！
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