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扎实推进供给侧结构性改革，深入实施五大发展行动计划，全面落实市促进重点产业发展“1+N”政策，着力增强经济增长动力和活力。
深入推进供给侧结构性改革。继续抓好“三去一降一补”，重点在“破”“立”“降”上下功夫。优化存量资源配置，扩大优质增量供给，分类处置“僵尸企业”，加快淘汰落后产能。大力培育新动能，深入实施创新驱动发展战略，加快技术和产业、平台和企业、金融和资本、制度和政策“四大创新”体系建设，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业。大力降低实体经济成本，全面落实国家和省市减税降费政策，继续清理涉企收费，持续降低企业制度性交易成本和融资、用工、用能、物流、土地使用成本。
持续扩大有效投入。全力抓好重点项目建设，力争新开工100个以上、竣工70个以上市级重点项目，确保完成重点项目投资300亿元以上。基础设施方面，加快推进芜黄高速、新安江街口大桥、500千伏徽州变升压增容工程等项目，开工建设池黄高铁、昌景黄高铁、黄千高速、德上高速，积极推进杭临黄高铁、黄衢高铁、长陔岭隧道项目前期工作，确保杭黄高铁、歙黟一级公路等建成运营，力争屯溪国际机场迁建纳入国家民航“十三五”规划中期调整。产业发展方面，加快推进未来科技城、小罐茶总部基地、联合利华立顿茶叶等项目，开工建设无源芯片主题产业园、顺威智能家居等项目，确保博蓝特半导体、神剑新材料、天之都环保科技、九龙科创园等建成运营。围绕国家政策导向和中央预算内资金投向，调整完善五大发展行动计划项目库，深度谋划亿元以上项目100个，力争更多项目进入国家和省年度投资计划。完善促进民间投资支持政策，鼓励社会资本参与基础设施和公共服务领域建设。严格落实“四督四保”和“五项机制”，建立健全重大项目服务、调度和督查机制。
强化金融支撑保障。创新金融产品、优化信贷结构，加大服务实体经济特别是中小微企业力度，力争金融机构贷款余额超750亿元。用足用活“4321”新型政银担、税融通政策，充分发挥续贷过桥资金作用。加快多层次资本市场体系建设，支持黄山旅游、永新股份等上市公司实施再融资和并购重组，推进昌辉股份（黄山）、泰达新材料等企业主板首发上市，鼓励企业在“新三板”、省区域性股权市场挂牌融资，支持安元现代服务业基金、黄山赛富基金积极运作，积极引进保险直投资金，力争全年新增“新三板”挂牌企业2家以上、省股权托管交易中心挂牌企业16家、上市挂牌后备资源企业20家，直接融资30亿元以上。大力发展普惠金融，稳妥推进农村资金互助，抓好黄山区全国农村承包土地经营权抵押贷款试点。加强金融精准扶贫，用好再贴现、再贷款政策，提高扶贫小额贷款资金使用效益。加强社会信用体系建设，强化影子银行、互联网金融、非法集资等风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动。
（二）强力推进新型工业化
牢固树立“工业强市、产业兴市”理念，聚焦主导产业，聚力园区建设，深入推进“三重一创”建设，做大总量、提升质量，力争规上工业增加值增长10%。
培育壮大主导产业。加强工业经济运行监测，深入实施小微企业成长计划，发挥市级队企业“头雁效应”，力争市级队企业产值增速高于规上工业2个百分点以上。突出抓好绿色食品、汽车电子、绿色软包装、新材料等四大主导产业集群集聚发展。组织实施天然饮用水产业发展规划，力争实现饮用水产业招商引资新突破。抓好文化旅游省级战略性新兴产业集聚发展基地特色化发展，启动2个市级战略性新兴产业集聚发展基地建设，确保全市战略性新兴产业产值增长15%以上。
加快开发区改革创新发展。全面落实开发区改革和创新发展实施意见，力争全市开发区经营收入、规上工业增加值、固定资产投资均增长10%。加快“腾笼换鸟”，持续推进闲置低效土地清理处置。发挥市经济开发区在体制机制创新、发展质量和速度上的“头雁效应”，持续推进轩辕大道、迎客松大道和非遗创意园、菲英离合器、中鼎信息等项目建设，开工建设市开发区创新大厦，进一步拉开框架、优化发展布局、完善城市功能，积极争创国家级高新技术开发区，力争工业总产值增长18%、招商引资到位资金增长20%。全面完成全市开发区整合工作，推进歙县和徽州区循环经济园基础设施共建共享，支持歙县开发区申报国家级开发区，推动全市各开发区特色化、差异化发展。
着力推进科技创新。滚动实施100个重点技改项目，鼓励企业实施“零地技改”“机器换人”，力争工业投资和技改投资均增长10%。支持企业开展产学研用合作，新增省、市级创新平台8家以上，市级队企业、高新技术企业研发投入分别达到销售收入的2%、4.5%。深入开展“互联网+”制造行动，新增省级智能工厂和数字化车间2家。全力推进国家火炬黄山软包装新材料特色产业基地和4个省级高新技术产业基地“二次创业”，全年新增高新技术企业5家，高新技术产业增加值增幅高于规上工业增加值增幅2个百分点以上。
持续开展“四送一服”双千工程。坚持市县联动，进一步落实联系包保机制，主动作为，提升服务企业的针对性和实效性。建立完善服务实体经济网络平台，畅通企业问题受理渠道，健全限时反馈、跟踪督办、自动提醒等制度，切实解决企业生产经营中的实际困难和问题。
（三）着力提升服务业发展水平
围绕打造世界一流旅游目的地，深入实施“旅游+”发展战略，加快推进文化旅游国际化，努力形成多点支撑、多业融合的现代服务业发展格局。
大力发展全域旅游。深入实施皖南国际文化旅游示范区“1+5”行动计划，扎实推进国家级旅游业改革创新先行区建设，全面推动黄山旅游“品质革命”，力争游客接待量和入境游客分别增长11%和10.5%，旅游总收入增长13%，过夜登记游客超950万人。以国际化标准谋划大黄山国家公园建设，全面启动黄山东海景区索道、“通天坦”营地等项目，积极推进东黄山国际小镇市政基础设施和南组团核心区建设。开展西递宏村、古徽州文化旅游区等重点景区提质增效行动，启动牯牛降5A景区创建工作，力争齐云山5A景区、太平湖国家旅游度假区获批，高起点高水平启动月潭湖基础设施建设。实施花山谜窟提升工程，丰富屯溪老街、黎阳in巷、湖边古村落经营业态，规划“夜游新安江”提升工程。大力发展修学研学、摄影写生、户外运动、健康养生、宗族寻根之旅，开发自驾车房车营地、青少年户外运动营地、自然生态旅游区、低空飞行、亲子游等多元化、个性化、体验式新兴产品，推出徽州精品民宿50佳、规划打造民宿集群20处，推动观光旅游逐步向休闲度假旅游转变。创新办好黄山旅游节、国际登山大会、国际山地车公开赛、168国际徒步探险、国际乡村摄影大展等品牌赛事活动，持续扩大“梦幻黄山·礼仪徽州”城市品牌影响力。巩固长三角及省内近程市场，扩大高铁沿线等中程市场，开辟东北、西北、西南远程市场；巩固台湾和欧美、韩国、泰国等入境市场，恢复香港旅游包机，力争开通俄罗斯、日本、新加坡、马来西亚、柬埔寨等国包机。启动第二轮旅游厕所新三年行动计划，抓好高速公路服务区旅游化改造，完善全域旅游标准化体系，充分发挥旅游大数据中心作用，健全游客服务咨询体系，健全“1+3”旅游综合管理机制，推进旅游综合执法全覆盖，提升游客满意度，力争全域旅游示范区创建率先通过国家验收。
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