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打响产业品牌。大力实施常德品牌行动，提升“常德品牌、中国品质”影响力。定期举办常德品牌产品推介活动，支持企业参加各类境内外展会，与知名电商、龙头企业、大型商场开展产销对接、投资合作。扎实推进质量强市建设，引导全社会强化品牌意识，弘扬工匠精神，培育一批品牌产品、品牌企业、品牌工程。新增中国驰名商标2件以上、马德里国际注册商标5件以上、农产品“三品一标”认证100个以上；全力推进中国旅游休闲示范城市创建，桃花源力争创建国家5A级旅游景区，柳叶湖力争创建国家级旅游度假区。
强化产业扶持。全面落实降费减负、产业发展、扶持开放型经济等政策措施，降低要素成本。引导金融机构服务实体经济发展，新增银行贷款200亿元以上、表外融资200亿元以上；引导企业对接资本市场，实施企业上市（挂牌）五年行动；突出财政性资金扶持重点，用好用活产业发展基金，扶持特色园区和主导产业发展。盘活土地资源，优先保障重点产业项目用地需求。切实加强企业帮扶，大力实施“暖企”行动，加大本地产品使用支持力度，建立健全企业服务平台，充分发挥企业服务热线、重点企业联系新媒体渠道作用，及时有效解决企业困难。
开放强市产业立市，离不开企业的市场主体作用，离不开企业家的智慧和创造。各级政府及其相关部门要舍小利、顾大局，扶持企业成长，保护企业家权益，以“亲”的情感服务企业，以“清”的原则要求自己。在沅澧大地上，我们一定要让办企业被尊重，让做实业受追捧，让投资者得实惠，让创业者有成就！
2、着力推进对外开放，拓展发展新空间
突出精准招商。强化招商引资责任，坚持主要领导带头抓招商，分管负责人集中主要精力抓招商，驻外机构、工业园区全力抓招商。创新招商引资方法，把握投资导向、跟进投资动向、瞄准前沿方向，开展定向性、跟进式、精准化招商，与发达地区的园区、商会和企业结对合作，积极开展“迎老乡、回故乡、建家乡”行动。突出招商引资重点，主攻港澳台、长三角、珠三角、京津冀等重点区域，积极对接世界500强、中国500强和民营500强，深化与央企省企的战略合作，鼓励发展总部经济。各区县（市）和常德经开区、常德高新区全年落地开工的亿元以上产业项目不少于15个，其中工业项目不少于7个。
提升开放平台。积极构建水、陆、空立体化口岸体系，突出抓好德山水运口岸建设，支持常德—上海（岳阳）“五定班轮”常态化运营，组建常德港务集团。积极拓展航班航线，力争新增航线不少于3条，每周航班总数不少于50个，稳步开展航空临时口岸申建工作，力争年内开通国际包机。申报建设常德保税物流中心（B型），大力发展保税经济。加强“单一窗口”和口岸信息化建设，降低通关成本，提升通关便利化水平。
促进“三外”联动。推进外经、外贸、外资融合发展。深入实施“破零倍增”和业绩回流行动，做大外贸经济总量。大力实施德企德品出海行动，推动优势产业、优秀企业、优质产品走出去。着力推动加工贸易转型升级，大力发展服务贸易，培育发展贸易新业态。积极支持优势行业、进出口企业对接跨境电商平台，开拓国际市场。实现进出口总额13亿美元以上，增长20%以上。
常德作为不靠海、不沿边的内陆城市，我们一定要有兼容并蓄的姿态、勇于担当的精神、高效务实的行动，坚持主动开放、双向开放、全面开放，努力打造开放包容的常德形象！
3、着力推进改革创新，增强发展新活力
扎实推进改革攻坚。以供给侧结构性改革为主线，加大“三去一降一补”力度，深化“放管服”改革，下放行政权限，创新监管体制，减少行政审批，推进生态环境监管体制、社会领域等重点领域改革。加大国有企业改制力度，推进“三供一业”分离移交。推进农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。推进园区管理体制、口岸综合管理协调机制等一批自主改革，构建创新型经济新体系。
大力推动科技研发。强化企业创新主体作用，加强产学研用紧密结合，推动产业链、创新链、资金链深度融合。组织开展“智汇洞庭、科创未来”科技成果系列展示对接活动，推动科技成果转化。推进大众创业万众创新，建设一批双创示范基地，支持大学生、专业技术人员、返乡务工人员创新创业。年内新增国家级和省级科技企业孵化器各1家以上、省级星创天地2家以上，新认定高新技术企业20家以上，高新技术产业增加值达到350亿元，增长15%。强化知识产权创造、保护与运用。推动“两化”融合、军民融合。
致力人才机制创新。坚持多方引才、精心育才、大胆用才、环境留才，打造区域性人才高地。加大各类优秀人才引进力度，给予相关补贴和待遇。实施本土人才培育工程，年内培训高技能人才2000人以上，培育一批“常德企业家”“常德工匠”“常德能人”。完善人才柔性流动机制，在子女教育、家属就业、社会保障、住房保障等方面给予倾斜，以强大的环境软实力让本地人才留下来，域外人才走进来，各类人才聚拢来。
4、着力推进乡村振兴，夯实发展新基础
按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，促进城乡融合发展，加快推进农业农村现代化。
立足提质增效，大力发展现代农业。推进农业供给侧结构性改革，推动粮食、油菜、水果、蔬菜、茶叶、林业、油茶、养殖等主导产业转型升级。抓好西湖西洞庭和桃源国家现代农业示范区、国家农业科技园区和各类特色农业专业园区建设。支持农业产业化龙头企业发展，做大做强农产品加工业，大力促进农业与工业、文化旅游、生态休闲、现代物流等二三产业融合发展，积极建设田园综合体，延伸产业链，提升价值链，增强竞争力。
立足搞活经营，大力培育新型主体。加强新型职业农民培育，壮大新型农业经营主体，年内新增农民合作社500家以上、家庭农场1000家以上。健全农技推广、疫病防控、农机作业等社会化服务体系。全面完成农村土地确权登记颁证，引导土地有序流转，发展多种形式适度规模经营。深化农村集体产权制度改革，探索农村土地经营权抵押贷款。深化供销合作社综合改革，提升为农综合服务水平。大力发展农村电商，搞活农产品流通。
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