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（六）坚定不移推进政府建设，行政效能得到新优化。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展政府系统“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党风廉政建设责任制，努力打造为民务实清廉政府。加强法治政府建设，严格落实重大决策合法性审查制度，积极开展重大行政执法决定法制审核试点工作。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理县人大议案2件、建议33件，县政协提案71件。深入实施“放管服”改革，落实权力清单、责任清单，推行“多证合一”和“双随机、一公开”。强化政务公开、行政监察，推进审计监督全覆盖。大力加强作风建设，积极倡导少说多干、真抓实干、埋头苦干，政府系统工作作风进一步转变、服务效能进一步提升。 即将过去的2017年，市示范园区发展步伐不断加快，预计全年实现财政收入5.05亿元、规上工业增加值16亿元、固定资产投资71亿元。越宏光伏、越鑫新材料等项目当年建设当年投产，新能源、电子信息、智能制造产业实现规模化、集群化发展。 各位代表，今年以来当涂经济社会发展各项成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果！在此，我代表县人民政府，向战斗在全县各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员，向国家和省驻当单位干部职工、驻军指战员、武警官兵、公安干警，向关心支持政府工作的各位老领导、老同志，向广大外来投资者和本土企业家以及所有关心、支持、参与当涂建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在总结工作、看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当涂经济社会发展还存在一些问题和不足，还面临一些困难和挑战。主要是发展不平衡不充分、结构不优质量不高的问题仍然存在；传统产业增长乏力，新兴产业发展不足，转型升级的任务较为艰巨；环保任务十分繁重，生态环境亟需进一步改善；政府职能有待进一步转变、作风建设有待进一步加强等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我县实施“十三五”规划的关键之年。综合分析明年形势，机遇和挑战并存。从机遇看，党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效益变革、动力变革，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。十九大之后，国家和省市将会出台一系列利好政策，必将有力促进县域经济又好又快发展。从挑战看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。我县发展面临的宏观环境更加复杂，稳增长、调结构的任务更加艰巨，产业发展滞后、资源约束趋紧、环保压力加大等矛盾更加凸显，在新一轮区域竞争中将面临新的挑战。我们既要看到问题挑战，更要看到有利机遇；既要保持清醒头脑，又要坚定发展信心，埋头苦干、真抓实干，奋力开创当涂转型升级、加快发展新局面。 2018年政府工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为引领，以建设现代化经济体系为目标，以供给侧结构性改革为主线，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县委部署，牢牢把握发展这个第一要务，坚持稳中求进的工作基调，聚力转型升级、创新发展，聚焦城乡融合、富民强县，奋力谱写新时代当涂发展新篇章，努力建设“经济繁荣、生态优美、社会文明、人民幸福”的新当涂。 2018年全县经济社会发展主要预期目标安排为：地区生产总值增长8.5%；规上工业增加值增长8.8%；财政收入与经济保持同步增长；固定资产投资增长7%；社会消费品零售总额增长10%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%；城镇登记失业率、单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省市下达指标以内。上述主要经济指标的安排，一方面体现了“既积极进取又实事求是”的原则，并与当前发展的宏观形势、当涂发展的实际情况和稳中求进的工作基调相适应；另一方面体现了“由高速增长转向高质量发展”的要求，为调优结构、转型升级留出空间，推动当涂实现更高水平、更高质量、更可持续的发展。 为实现上述目标，我们将做到“六个更加注重”： （一）更加注重制造强县，进一步提升发展的质量和效益 发展壮大先进制造业。大力实施制造业升级行动计划，培育壮大战略性新兴产业，通过龙头企业引领、重点项目支撑、战新基地集聚，加快推进高端装备制造、生物医药、电子信息、绿色食品、新材料、新能源等新兴产业发展，力争新增规上工业企业30家，战略性新兴产业产值增长18%。深入推进“三重一创”，突出抓好生物医药战新基地建设，推动生物医药产业集聚发展。改造提升传统产业，推动装备制造、能源电力等传统产业智能化、绿色化、高端化发展，稳妥化解产能过剩，完成兼并重组企业10家以上。加快粤美节能空调压缩机零部件等68个技改项目建设，完成技改投资70亿元。推进质量品牌升级工程，适应新时代消费需求新变化，加强全面质量管理，推进技术创新，推动当涂制造向当涂创造、当涂产品向当涂品牌转变。 提速提效项目建设。深入开展“项目建设突破年”活动，落实“四督四保”制度、重点项目县级领导联系包保制度、突出问题会商会办制度，全年安排重点项目150个以上，年度投资160亿元以上，其中，新开工项目60个以上、超10亿元工业项目3个以上、超20亿元工业项目1个，新竣工项目60个以上。开工建设奥克斯800万套智能制造家用空调产业园、顺丰创新产业园、利洁时医药产业园二期、国星生化吡唑醚菌酯等重点项目，竣工投产中邦生命与健康产业园一期、富优技研、科达洁能新材料等重点项目。 精准务实服务企业。深入开展“服务企业突破年”活动，持续推进“四送一服”双千工程，走访企业送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，全力服务实体经济发展。完善“一企一组、综合施策”服务机制，落实问题清单、责任清单、服务清单制度，充分发挥八大服务企业顾问团的专业作用，在融资服务、技术创新、开拓市场、用地用工等方面精准服务，帮助企业解决实际问题，推动企业持续健康发展。不断加大金融支持实体经济力度，全力推进金菜地上市，精准开展政银企对接活动，继续推进“税融通”和“4321”政银担工作。弘扬优秀企业家精神，营造企业家健康成长环境。 着力破解要素瓶颈。加强资金保障，积极推进PPP模式，引进更多社会资本参与城市建设；推进青山控股集团转型发展，加强与基金管理公司合作，通过市场化运作，提升国有资本运营水平和盈利能力；整合资源申报中央专项债券，积极争取地方政府债券置换存量债务，切实防范和化解政府债务风险。加强用地保障，大力推进工矿废弃地复垦利用，实施土地增减挂钩400亩以上，补充耕地2000亩以上，建设高标准基本农田2万亩；节约集约利用土地，加大闲置土地和闲置厂房清理力度，有效盘活存量资源。加强用工保障，积极开展校政企合作，围绕主导产业、重点企业，优化职教中心学科设置，坚持招生与招工相结合，为企业定向培训技术工人；实施内部挖潜，引导农业型乡镇劳动力转移就业，保障开发园区企业用工。 |
