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各位代表，回顾2017，我们能取得这样的成绩，实属不易。这是市委正确领导和科学决策的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民和广大投资者齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各位代表、各位委员，向全市广大干部群众，向多年来一直关心政府工作的离退休老同志，向所有关心、支持、参与宁国建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
过去一年的工作既有成绩和亮点，也存在不少困难和问题。主要是：经济总量仍然较小，发展速度依然不快，加快发展的任务还十分艰巨；产业转型任重道远，主导产业质效还不够高，新兴产业尚在培育阶段；城乡统筹还需进一步加强，城市精细化水平有待提高，农村基础设施建设较为薄弱。社会事业、公共服务等方面离群众期盼还有差距。政府职能和干部作风转变仍需加强，干部的担当意识、服务意识、效率意识和规范意识还有待提高。对此，我们将采取有效措施认真加以解决。
二、2018年工作目标和重点任务
2018年全市工作总体要求是：认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，践行“五大发展”理念，构建“五大生态”体系，按照“领跑安徽、比肩苏浙”主基调，突出抓好产业转型升级、干部作风转变，扎实开展质效动力变革年、乡村振兴推进年、全域旅游提速年、开放合作深化年、社会治理创新年活动，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，确保人民群众的获得感、幸福感、安全感更大提升，为实现“进军五十强、率先现代化”目标奠定更加坚实的基础。
综合考虑各项因素，建议明年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%以上，财政收入增长7%左右，规模以上工业增加值增长9%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇和农村居民人均可支配收入增幅高于经济发展水平。
各位代表，当前我市正处在转型升级、转换动力的攻关期，做好明年的工作，压力与动力同在，挑战和机遇并存。对此，我们将时刻保持锐意进取、奋发有为的精神状态，化压力为动力，迎难而上、攻坚克难，真抓实干、苦干巧干，永不满足、永不懈怠，努力把奋斗目标变成丰硕成果，把美好愿景变成生动现实。重点做好以下八个方面工作：
（一）聚焦项目引领，持续增强发展后劲。坚持以项目工作为总抓手，实施百个项目百亿投资“双百”工程，全年安排120个市级重点项目，力争完成年度投资100亿元，以项目引领推动各项工作开展。
一是推进一批牵动性大项目。坚持“抓主抓重、抓大项目”的工作理念，持续推进一批事关宁国未来发展的牵动性项目建设。确保启动抽水蓄能电站可研报告编制，完成万家水库可研报告编制。加大对上衔接争取，力争宣绩铁路项目开工建设，同步启动既有线西迁取直工程。协调推进宁宣杭高速浙江於潜段建设，力争申嘉湖高速西延宁国段开工建设，确保广宁高速建成通车。
二是优化项目工作机制。紧盯国家产业政策和投资导向，结合宁国实际，围绕“三重一创”、新型城镇化、全域旅游等重点领域，精心谋划一批增后劲、管长远、带全局的重大项目，包装一批成熟度较高的招商项目，策划一批使用者付费PPP项目，积极开展对外招商推介，力争120个项目纳入省“大新专”项目计划，8个项目列入省“三重一创”项目库。继续实行“1+3+8”分层分类联系和季度竞赛比拼机制，严格实行“三办一销”督办制度，及时解决项目建设过程中存在的困难和问题。推行重点项目行政审批“绿色通道”，实行容缺受理、并联审批。认真落实项目预审和负面清单制度，强化规划、环保、用地等方面的联动把关。做实项目前期，加大向上争取，力争全年争取国家、省各类资金10亿元以上。
三是强化项目要素保障。深化投融资体制改革，完成国投公司改制，提升金禾公司、担保公司市场化运作水平。引导金融机构加大实体经济投放力度，力争全年新增贷款17亿元以上。积极包装项目多渠道争取用地指标，力争全年盘活低效闲置用地1000亩以上。大力弘扬劳模精神和工匠精神，广泛开展职业技能培训，加大外来务工人员引进，鼓励材料工程学校开展校企合作和订单式教学，着力解决企业结构性用工需求。持续开展重点项目综合环境整治专项行动，严厉打击强买强卖、强装强卸等违法行为。
（二）聚焦高质量发展，加快质量效益动力变革。坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，大力开展“质效动力变革年”活动，提高全要素生产率，努力实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展。
一是壮大扶强实体经济。持续推进“四送一服”双千工程，继续开展市级领导联系帮扶重点企业制度，落实 “1+1+5”财政奖扶政策。大力实施“翱翔、腾飞、涅槃”计划，促进各类优质要素向优势企业流动。引导鼓励中鼎、司尔特、凤形、聚隆等上市企业充分运用多种资本工具，通过并购重组、定向增发、发债等 “组合拳”，实现聚变裂变式发展。力争晨光精工成功登陆A股市场，加快安泽电工、中鼎精密科技等后备企业上市步伐。力争全年新增新三板挂牌企业1家，完成股改企业5家，在资本市场募集资金20亿元以上。对接招商项目落地，强化“府院联动”，力争盘活处置“僵尸企业”20家以上。全力推进省级核心基础零部件基地建设，力争全年完成工业总产值500亿元以上、固定资产投资100亿元以上、税收16亿元以上，在全省基地综合评估中进入第一方阵。
二是加快制造强市建设。按照“五化并进”发展方向，推进汽车零部件、电子元器件、耐磨铸件等传统制造业转型升级。大力实施“互联网+”行动，力争新增国家级“两化融合”贯标企业1家、省级“两化融合”企业2家以上。大力实施“机器人+”行动，实施智能制造项目5个，工业技改投资占固定资产投资比率超过50%。大力实施“标准化+”行动，力争新增省著名商标8件以上、省名牌产品3件以上，主导或参与制（修）订国家标准、行业标准10项以上，申请发明专利600件以上，组织实施电子元器件、耐磨铸件产业专利导航，努力创建全国质量强市示范城市，引领宁国发展进入“质量时代”。高端定位、高标建设中德智造小镇，力争橡胶减震制品研发迁扩建一期建成投产。推进石墨烯产业园、萧山工业园等一批园中园建设，力争亚新科工业园二期、聚隆工业园建成投产，实现产业集群发展、资源集约利用，形成集聚效应。
三是大力发展现代服务业。支持商贸、物流等传统服务业提升发展，力促华贝广场建成运营，谋划新建1家五星级酒店。规范提升房地产、会计评估等中介服务业，稳妥发展商业保理、互联网金融、现代保险等金融服务业，积极发展以数据为关键要素的数字经济，加快培育健康养老、工业设计、电子商务、分享经济等新产业、新业态，力争落地“医养结合”项目2个，引进工业设计服务企业2家，新增电商主体20家，努力培育新的经济增长点。
四是积极打造创新型城市。发挥企业创新主体作用，加快培育一批拥有自主知识产权和具有国际竞争力的创新型领军企业，力争新认定高新技术企业10家以上。支持凤形、瑞泰建立院士工作站，挂牌运营开发区院士工作站，力争新增博士后工作站1家、省级企业技术中心和工程技术研究中心6家以上。充分发挥赛宝、华测、科创中心等公共服务平台作用，积极争取合肥国家大学科技园落户宁国，力争新增省级以上众创空间2家。依托青山湖科技城，深化产学研用合作，积极探索“飞地型”研发基地建设。加大高端人才引进和培育力度，新增高层次高技能人才100名，培育和引进创新团队5个以上。实施“三津人才”计划和“人才回归”工程，吸引宁国籍本土人才回乡创新创业。
（三）聚焦乡村振兴，加快推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力开展“乡村振兴推进年”活动，加快推进农业农村现代化。
一是大力发展现代农业。围绕农业一二三产融合发展，加快推进山核桃、竹子、茶叶等特色产业转型。推进“农工融合”，依托河沥现代农业示范区建设，强化龙头企业带动，提升农产品精深加工能力，推进云燕食品、乌骨羊等一批精深加工项目建设，积极争创中国特色农产品优势区。推进“农商融合”，依托农村淘宝、邮乐购等网商平台，推进农产品线上线下交易，培育一批全国知名的农产品特色品牌。推进“农旅融合”，依托休闲农业和乡村旅游，大力发展有机种植、采摘体验、休闲观光等田园综合体，争创省级产业化联合体2个，示范合作社1个，示范家庭农场5个。创成国家级农产品质量安全示范县，新增“三品一标”认证10个以上。大力实施林业增绿增效行动，建立绿色防控示范区5000亩以上。推进农机农艺农信融合，提升山区农机化发展水平。
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