（湖南省）2017年湘西土家族苗族自治州人民政府工作报告（全文）_县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

，抓好柑橘、烟叶、茶叶、猕猴桃、百合、中药材等特色农产品提质增效，扩大湘西黄牛、湘西黑猪和稻田生态渔业标准化规模养殖。加快农业园区建设，完善“园、社、企、水、路”综合配套，注重农业园区与旅游、教育、文化、康养等产业的深度融合，抓好湘西国家农业科技园区、泸溪现代农业生态园、凤凰休闲农业观光园、龙山百合产业园等示范园区建设。深入实施新型职业农民和新型农业经营主体培育工程，五年内培育扶持3000个现代农民专业合作社，新增20家销售收入过亿元的龙头企业，完成农村土地承包经营权流转11万亩。加大创品夺牌力度，抓好特色农产品深加工项目建设。今年，力争新建一批万亩精品园、千亩标准园；加快实施“千社万户”工程，新增农民专业合作社200个、家庭农牧场300个、销售过亿元的龙头企业4家；加快推进出口食品农产品质量安全示范区创建工作，力争创建3个国家级示范区、5个省级示范区。
积极发展现代服务业。大力发展商贸流通，积极培育物流龙头企业，构建州、县、乡、村四级流通体系。推动互联网与实体经济深度融合，支持电子商务、金融保险等生产性服务业发展，加快发展教育文化、生态养老、森林康养、健康养老、体育健身、休闲娱乐、家政服务、特色餐饮等生活性服务业。优化创新创业生态系统，培育引进创新创业团队，大力发展新经济，增强经济发展内生动力。推进贫困村金融扶贫服务站建设，2018年实现1200个贫困村全覆盖。今年，重点抓好大湘西物流城、湘西经开区公路港、吉首铁路物流园建设，每个县市建成1个以上现代物流园，新增限上流通企业13家，全面完成乡镇农贸市场改造任务；支持湘西经开区电子商务孵化中心建设，全州建成一批电商产业园，建成200家农村电商，电子商务交易额达22亿元。
（四）突出新型城镇建设，在统筹城乡协调发展上实现新突破。坚持走以人为本、四化同步、“三特”融合、城乡统筹的新型城镇化之路，推进“四宜”城镇建设，着力打造具有湘西特色的新型城镇体系，力争全州城镇常住人口突破160万人，城镇化率达50%以上。
　　突出规划引领。完善城市建设总体规划、乡镇和村庄规划、传统村落保护发展规划，注重做好与国土资源利用、生态环境保护、基础设施建设等规划的衔接，推动实现“多规合一”。认真做好高铁新城和湘西机场航空港规划，盘活土地空间资源。加大城乡规划执行力度，深入推进“两违整治”，坚决遏制占田、占道、占河等违规建房现象。今年，全州完成控制和新增储备土地1万亩以上。
推进扩容提质。加快州府城市建设，推进吉首、凤凰融城发展，支持湘西经济开发区实施扩区规划，加快建设吉凤新区，展现“州府新城、产业新区”新形象。依托大通道拉开城市道路骨架，重点搞好城区进出口和城市大环线建设，对接工业园、物流园、商贸商住综合体，推进产城融合发展。做精做特7个县城，继续推进新区开发、老城改造提质，着力打造绿色生态城镇。加快推进特色集镇、省际边界口子镇建设。
注重精细化管理。创新完善城镇管理方式，全面提升城镇精细化管理水平。推进户籍制度、社会保障等配套改革，促进农业转移人口市民化。加快建设智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧政务、智慧社区等民生服务工程，打造智慧城市。推行网格化城市管理模式，实现城市管理重心下移。加强商贸经营区、居住区物业管理，

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