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3、做大做强特色农业。一是培育壮大四大产业。柞蚕业以七彩蚕开发、秋柞蚕试养为重点，设立蚕业振兴专项基金，加大蚕业灾害保险、蚕业标准化生产奖补力度，培育四棵树龙洞、城郊史庄、留山褚湾、小店柏林等10个蚕业专业村，精心打造蚕业新技术集成示范园和蚕业标准化采摘观光科普体验园，稳步提高柞蚕放养量和产茧量，进一步叫响“中国柞蚕之乡”品牌。苗木花卉业着力培育锦天园林、玉兰国际花木城、紫金绿园等龙头企业，新发展以玉兰为主的苗木基地6000亩，举办“中国南召玉兰花会”，进一步叫响“中国玉兰之乡”品牌。中药材业以华扬龙生为龙头，巩固小店鹰山、皇后天桥等辛夷标准化示范基地，新发展以辛夷为主的特色经济林1.5万亩，进一步叫响“中国辛夷之乡”品牌。畜牧养殖业以绿色环保、无公害为发展方向，新发展牧草场5000亩，新建标准化生态规模养殖场6个，培育叫响具有南召特色的山羊、黑猪品牌，实现肉蛋奶总产4.4万吨，完成总产值8.8亿元。二是加快建设农业综合体。新培育投资规模3000万元以上的龙头企业5家，新发展农民专业合作社40家、家庭农场40家，认证有机农产品2个。打造提升石门寨沟农业观光园、南河店姜先沟丹皮种植及崔庄稻谷田、鑫林源、银河虎山、百万庄等现代农业综合体，新培育以高端中药材种植为主的联源生物科技、以秋蚕新品种培育为主的天蚕生物科技、以生态农业及民俗文化为一体的城郊上店凤凰岭3个现代农业综合体，扩大基地规模，增强辐射带动能力。积极推进土地流转，以崔庄、小店、云阳为示范乡镇，全年新增流转面积3万亩以上。三是加强农业基础设施建设。计划投资3.5亿元，实施移民避险解困、安全饮水、水土保持、水库除险加固、中小河治理等项目，夯实农业生产基础。新建高标准粮田3万亩，确保全县粮食总产稳定在19万吨以上。 （四）以协调发展为目标，着力在城乡建设上开创新局面 1、强化规划引领。继续完善城市规划体系，扩大县城控制性详细规划，细化修建性详细规划，启动城市设计，力争控规覆盖率达到100%。围绕全省“百城提质”工程，做好新一轮城乡规划尤其是县城总体规划修编工作。完成市民中心、黄鸭河景观带三期规划设计。建立健全县、乡、村三级规划展示体系，完善提升县规划展示馆。 2、搞好“五大”建设。一是县城建设。计划投资8.3亿元，重点实施“一轴四园四厂二十路工程”。“一轴”即高标准打造黄鸭河景观轴，提档升级黄鸭河景观带一期，启动二期、三期工程，建设慢行步道、现代桥和四级橡胶坝；“四园”即全面完成青峰山森林公园一期土建工程、二期绿化及环境整治任务，提升黄鸭河湿地公园，建成出入城口游园广场2个; “四厂”即新污水处理厂建成运营，启动新自来水厂、污泥处理厂、垃圾处理厂二期建设；“二十路”即续建完成丹霞东路、伏山北路、阳光大道等3条道路，升级改造伏山南路、光明路、中华路、人民北路等4条道路，新建阳光大道西延、玉兰路、现代路等8条城区道路和丹霞西路、影院西街等5条社区外连道路。同时，硬化背街小巷30条，新建改建垃圾中转站（公厕）10座，设立公交站牌80个，完成城区主干道行道树补植补造和全城亮化工程，增强城市魅力。二是小城镇建设。计划投资3亿元，继续推进乡镇主穿街道打造，实施一批绿化、亮化、美化工程，进一步提升集镇形象；抓好特色旅游名镇和星级城镇创建，四棵树乡争创省级特色景观旅游名镇,云阳镇争创省级重点示范镇；继续开展乡镇精品线路环境综合整治，完善配套设施，提升县域环境形象。三是美丽乡村建设。围绕改善农村人居环境，计划投资3000万元，新建52个达标村、示范村，高标准打造24个精品村，继续保持全市先进位次。四是交通公路建设。计划投资8亿元，实施“四路三桥五十村”工程，“四路”即完成G207改线、G345改建工程，启动南召至鸭河快速通道和辛夷观光路建设工程；“三桥”即新建白河大桥、灌河大桥、松河大桥；“五十村”即实施30个贫困村和20个行政村村道改造工程，进一步完善农村道路网络。五是电力工程建设。计划投资8600万元，重点搞好南召城北110千伏电站和崔庄、石门、小店35千伏电站增容扩建等工程。同时，优化升级移动通信网络，搞好移动、联通、电信4G基站及光纤通村入户工程，加快信息化步伐。 3、强化城市管理。以“双创”为载体，加大城市综合执法力度，大力开展市场、卫生、交通、广告四大秩序专项整治，高标准打造中华路、人民路、黄洋路、滨河路四条精品街，彻底改变脏、乱、差局面，确保省级卫生城创建成功。深入推进中心城区闲置土地和乱搭乱建清理工作，完成入城口专项整治。进一步加大“双违”整治力度，确保“双违”建筑零增长。加大土地储备力度，实现经营纯收益3亿元以上。 （五）以绿色发展为方向，着力在促进生态文明建设上取得新进展 围绕建设国家级生态县目标，加强生态体系建设，突出抓好造绿、治污两大工程，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。造绿工程完成四大任务：一是绿化造林。完成新造林4.7万亩，森林抚育和改造27万亩。二是山区生态林建设。以鸭河口水库周边、其他水库汇水区及通道两侧为重点，完成生态林营造3万亩，森林抚育5.5万亩，重要水源地绿化率达到80%以上。三是生态廊道建设。以二广高速和精品线路为重点，划定永久性县级公益林10万亩，建成十条绿色生态长廊。四是森林公园建设。加强宝天曼国家级自然保护区建设，提升管理水平；启动猿人山省级森林公园基础建设，扩大丹霞山省级森林公园，力争晋升国家级森林公园；进一步打造青峰山、大垛、王莽垛为主的城市森林公园、黄鸭河湿地公园，争取成功申报省级森林公园和湿地公园。治污工程完成三大任务：一是大气污染防治。搞好在建工地和道路扬尘、134家钙粉企业监控监测，坚决取缔非法加油站，紧盯秸秆禁烧、机动车污染控制，推进燃煤散烧管控、燃煤锅炉拆改及415家企事业单位、餐饮行业煤改气、煤改电工程，增设3处空气质量监测点，做好重污染天气应急应对，确保县城空气优良天数保持全市第一。二是水污染防治。实施“五水共治”，严格落实河长制，采取有力措施严厉打击河道采砂，全面取缔沿河“作坊式”小石材加工企业，开展内河排污治理，深化工业污染防治，加强县乡饮用水源地水质保护，巩固鸭河口水库水生态整治成果，对禁养区内的99家畜禽养殖企业进行拆除搬迁，确保我县出境水断面水质达标率100%。三是矿山生态整治。坚持禁采区关停、限采区收缩、可采区集聚的原则，对非法矿山开采企业依法予以关停，着力打造3-5家绿色矿山，实施有计划地开采使用，严控方解石等资源外流，确保我县矿山资源可持续利用。同时，成立大气污染防治、“五水共治”、矿山生态治理等专项指挥部，设立生态环境建设发展基金，强化领导及资金保障。 （六）以共享发展为根本，着力在保障和改善民生上得到新提升 坚持以群众过上好日子为一切工作的出发点和落脚点，集中力量办好重点民生实事，让人民群众有更多的获得感和幸福感。一是加快发展社会事业。出台《南召县振兴教育实施意见》，实施教育振兴计划。计划投资4.2亿元，城区新建扩建学校8所，新增学位2420个，缓解大班额问题。设立教育奖励基金，强化教师队伍建设，推进“三名”工程，提升教育教学质量。鼓励发展民办教育，加快推进义务教育均衡发展。计划投资2亿元，加快县医院病房楼、医技楼扩建和中医院迁建进度，配置提升县医院医疗设备，开展远程会诊，提高诊疗水平。争创全国中医药先进县。提升计划生育服务水平，保持“新国优”称号。编制完成全县文化产业发展规划，打造重点文化产业园区（基地）、知名文化产业品牌，积极发展新兴文化产业。同时，做好市民中心征地、规划设计等前期工作，力争开工建设。二是着力改善民计民生。大力促进社会就业，统筹抓好大学生群体、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人、残疾人等重点人群就业工作，力争全年新增城镇就业8460人，新增农村劳动力转移就业1.4万人。进一步完善城乡低保、农村五保制度，全面实施临时救助制度，扎实做好救灾救济、优抚安置等工作，确保县福利中心和光荣院建成投用。完成521套保障性安居工程建设。三是推进社会治理创新。深化社会治安综合治理,提升人民群众安全感。强化安全生产,坚决遏制各类安全事故发生。全面做好食品安全工作，确保让人民群众吃得安全、吃得放心。依法化解矛盾问题,完善信访工作机制，建设阳光信访、责任信访、法治信访，营造良好社会风气。打好处置非法集资攻坚战,切实规范各类融资行为,预防和化解金融风险。 同时，加强国防后备力量建设和国防动员、国防教育，增强全民国防观念,支持驻召解放军、武警部队和民兵预备役建设。广泛开展群众性精神文明创建活动。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用。继续做好外事侨务、民族宗教、审计、史志、气象等工作。 |
