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持续扩大开放合作。主动融入“一带一路”，持续完善通关体系，加快建设国家级黄金贵金属质检中心，积极与洛阳、西安等丝路沿线城市开展区域合作对接，实现借力发展、错位发展、联动发展。深入推进黄河金三角区域合作，促进产业分工协作，加强生态环境共保共治，推动基本公共服务共建共享。结合产业匹配实际，积极推动与中科院、中南大学等高校和科研院所合作，联合开展技术攻关，推动科技创新实现新突破。
大力发展外经外贸。用好跨境电商综合试验区试点城市机遇，扩大跨境电商产业园规模。积极推进铁路口岸建设，争取年内建成铜精矿进口指定口岸。稳步提升食用菌、鲜果、轮毂等传统出口产品市场份额，组织开展三门峡名优产品丝路行活动，带动更多终端消费品开拓国际市场。鼓励引导优势企业“走出去”，支持中原黄金冶炼厂香港贸易公司发展，进一步扩展外贸合作。
不断优化开放环境。强化“客商第一、服务至上”理念，为项目提供“保姆式”服务，着力营造务实高效的政务环境、公开透明的法治环境、有诺必践的诚信环境、和谐平安的发展环境、尊商富商安商的社会环境。
（六）大力推进改革创新，增强经济发展动能。围绕破解经济社会发展深层次矛盾和问题，深化重要领域和关键环节改革，进一步激发市场活力和社会创造力。
深入推进转型发展攻坚。坚持高端化、绿色化、智能化、融合化，结合实际制定转型攻坚五年行动计划，力争今年在一些重点领域实现实质性突破。
深入推进投融资体制改革。加快市级投融资平台财务整合，推动市投资集团做大做强，力争年内融资100亿元。发挥好各类产业投资基金作用，谋划建立智慧城市、文化旅游、特色农业、黄金珠宝加工、节能环保、城市基础设施等基金，以市场化手段带动社会投资稳步增长。
深入推进国企改革攻坚。进一步完善国有资产管理制度，加快推进政企分开、政事分开，开展国有企业领导选聘工作试点，确保资产保值增值。着力推动功能类、公益类国有企业改革向纵深发展。
深入推进“放管服”改革。优化营商环境，持续降低制度交易成本，继续精简行政审批事项，全面推行权力、责任和效率清单，清理规范中介服务，开展减证便民专项行动。继续深化商事制度改革，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。完善“互联网+政务服务”网络，推动行政审批和公共服务事项向网上办事大厅延伸。
深入推进财税金融体制改革。健全县级财政保障机制，继续深化各项预算管理制度改革。抓好税收征管体制改革综合试点工作，建立完善社会保险费征管新机制。依托湖滨农商行和陕州农商行，谋划发展地方金融机构，更好地服务经济发展。
深入推进农村改革。尽快完成“三块地”确权登记发证工作，落实承包土地“三权分置”办法，继续深化水利、林业、供销等改革。
深入推进教育体制改革。落实义务教育县级政府主体责任，进一步整合中心城区教育资源、理顺管理体制，发挥义务教育的基础保障作用。鼓励社会资本投入教育领域，支持民办教育发展。持续推进资源管理、医药卫生、金融、科技、电力、价格、司法等领域改革。
（七）着力改善生态环境，加快推进绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态文明建设，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
打好环境污染防治攻坚战。继续开展大气治理攻坚，聚焦重点源头、重点行业、重点区域，深入推进科学治污、依法治污、全民治污，全面完成省空气质量改善终期考核目标任务。打响水污染治理攻坚战，严格落实“河长制”，一河一策、水陆统筹，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，确保省控断面水质达标。积极推进土壤污染防治，启动土壤污染状况详查，加强土壤污染治理与修复，推进重点地区重金属污染物防治，严格危险废物环境监管。
加快生态环境建设。划定生态保护红线，突出抓好森林、湿地、流域、农田、城市“五大生态”建设，积极争取国家山水林田湖生态保护修复试点城市。继续深入开展小秦岭、黄河湿地生态环境整治，加快实施高铁、高速、国道两侧通道绿化提升工程。完成造林35万亩，森林抚育和改造31万亩。
加大节能减排力度。实施能源消费、水资源消耗总量和强度控制，开展重点行业能效提升工程，实施绿色制造标准化提升行动，推进公共机构建筑节能改造。建立控制污染物排放许可制度，开展低碳试点示范。推进大宗固废综合利用和园区循环化改造，加快传统产业绿色化改造。
（八）始终坚持以人民为中心，切实保障改善民生。集中力量办好省市“十项重点民生工程”等民生实事，让人民群众有更多获得感。
深入推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程、重大政治任务和头等大事，对照精准扶贫、精准脱贫基本方略，拿出“绣花”功夫，以建立产业扶贫基地（车间）为抓手，以提高贫困户致富技能为根本，综合实施一批产业扶贫、转移就业、易地搬迁、生态补偿、旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫工程，层层压实责任，激发内生动力，创新方式方法，严格考核奖惩，确保按时完成5万人脱贫、3.9万人易地搬迁脱贫、91个贫困村退出的年度目标，坚决打赢脱贫攻坚战。
统筹解决城建遗留问题。结合去库存，综合运用经济、法律、行政手段，盘活相关房地产项目。采取多种形式，鼓励社会资本参与城市基础设施建设，持续增加城市供暖面积、提高供暖质量，切实解决入学难、如厕难、停车难等与居民生活息息相关的问题，让我们的家园更温暖、更方便、更舒适。
扎实促进就业创业。完善就业创业服务体系，加快创业孵化园和创业基地建设，鼓励大众创业创新，重点支持农民工返乡创业。持续推进全民技能振兴工程，加强劳动技能培训，确保城镇新增就业3.6万人以上。
持续完善社会保障。全面完成机关事业单位养老保险制度改革，加快城乡居民基本医疗保险整合，提高基本养老金标准，提高城乡低保、城乡居民医保财政补助标准，完善医疗、失业、工伤、生育保险市级统筹。加强农村低保与扶贫政策有效衔接，落实特困人员供养制度和残疾人两项补贴，切实兜住困难群体民生底线，使困难群众心里有温暖、生活有奔头。
积极发展社会事业。扎实推进第三期学前教育行动计划和“全面改薄”工作，加快清华园学校、外国语小学改扩建等项目建设。推进健康三门峡建设，深化医疗、医保、医药“三医联动”，深入推进城市公立医院综合改革和县域综合医改，有序开展分级诊疗和家庭医生健康签约服务试点，落实困难群众大病补充保险制度，落实好计划生育家庭奖励优惠政策。加快“五馆一中心”等公共文化服务体系建设，尽快开工建设庙底沟遗址公园，积极推进重大文化工程，发展壮大文化产业，努力打造文化高地。加强公共体育服务体系建设，积极开展全民健身活动，办好市第八届运动会。
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