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(河南省)2017年长垣县人民政府工作报告(全文)

来源:长垣县政府网 作者:知县网 人气:168 发布时间:2017-11-25 08:07:00
摘要:2017年3月28日在县十五届人民代表大会第一次会议上 代县长 秦保建 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、十四届政府工作回顾 2012年以来,面对复杂严峻的经济形势,县政府在省委、省政府...
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各位代表,过去五年取得的成绩来之不易,这是省委、省政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协大力支持的结果,是历届班子开拓进取的结果,是全县人民团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各群众团体,向驻长部队、武警官兵、公安民警,向所有关心、支持、参与长垣改革发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!L7n县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

在总结成绩的同时,也要清醒地认识到,我县经济社会发展还存在不少困难和问题。一是经济总量还不大,经济提速发展缺乏大项目、大企业支撑,投资增长乏力、创新能力不强、高端人才短缺等短板问题突出。二是产业发展质量不高,一产比较效益较低,二产特而不强,三产支撑较弱,推进供给侧结构性改革仍需持续加力。三是城乡发展不均衡,乡镇产业基础较差,农村基础设施相对薄弱,城乡一体化步伐亟待加快。四是财政刚性支出压力加大,教育、卫生、文化、体育等社会事业发展还不能满足群众需求,生态建设、安全稳定等工作任务艰巨。五是干部作风需要进一步改进,不愿为、不敢为、不会为等现象不同程度存在。对此,我们将高度重视,采取更加有力措施,认真加以解决。L7n县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

二、今后五年的工作思路和奋斗目标L7n县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

各位代表,今后五年是长垣全面建成小康社会的决胜期,也是实现转型发展的黄金期。在新常态下,我县与全国的形势一样,正处于“增速换挡、结构优化、动力转换”的关键阶段,面临诸多矛盾叠加、风险增多的严峻挑战,经济下行压力与转型优化升级并存。但是我们也要看到,随着供给侧结构性改革深入推进和“一带一路”战略、河南省一系列国家战略、国家平台的实施,新型城镇化进程的加快,以及发达地区先进制造业梯度转移加速,政策红利陆续释放,新经济和新动能加快孕育,为我县带来了更多的发展机遇。面对新形势,应对新挑战,只要我们始终保持战略定力,紧抓机遇,敢于担当,就一定能够创造新业绩,实现新跨越。L7n县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

今后五年,政府工作的指导思想是:坚持以党的十八大及三中、四中、五中、六中全会精神为指导,以“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念为引领,以建设“四个长垣”为目标,着力加快政府职能转变,着力深化改革、扩大开放、推动创新,着力做强二产、做优三产、做精一产,着力推进“四化”协调发展,加快建设区域性中心城市,实现“撤县设市”。L7n县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

奋斗目标是:建设富强长垣。坚持把产业转型升级作为提高经济竞争力、增加居民收入的关键举措,推进产业加快向中高端迈进,努力将长垣打造成经济实力雄厚、特色产业突出、人民生活富足的河南省县域经济强县、全国百强县。地区生产总值年均增长9%左右,公共财政预算收入年均增长12%以上,规模以上工业增加值年均增长9.5%,全社会固定资产投资年均增长15%,居民人均可支配收入年均增长9%左右。L7n县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

建设创新长垣。坚持改革创新驱动,以全面深化改革为主线,不断推动体制机制创新,释放发展潜在动能。加快推进科技、城乡建设、社会治理、环境保护等领域的全面创新,让创新成为调整经济结构、转变发展方式、引领经济社会发展的根本路径,为全面建成小康社会提供不竭动力。不断完善创新政策,搭建创新平台,打造人才洼地,激发大众创业、万众创新活力。到2021年,高新技术企业达50家以上,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到93%以上,创新对经济增长的贡献率达到60%以上。L7n县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

建设精善长垣。坚持“精益求精、尽善尽美”发展理念,更加注重生活质量、产品质量和发展质量,持续改善城乡环境质量,提高产品竞争力,提升居民文明素质和生活水平。到2021年,常住人口城镇化率达到53%以上,力争达到全省平均水平;产业结构进一步优化,二三产业比重达到92%以上,第三产业增加值占GDP比重达到48%以上;生态环境质量进入全省第1方阵。L7n县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

建设和谐长垣。坚持把协调、共享发展理念作为持续健康发展的内在要求,以改善民生为重点,着力统筹经济社会发展,统筹城乡发展,使公共服务更加合理,社会保障体系更加健全,教育和就业机会更加均等,着力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的共享社会。确保所有贫困人口实现“两不愁、三保障”,让人民群众享有更多获得感和幸福感。L7n县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

三、2017年工作安排L7n县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2017年是新一届政府的开局之年,也是加快实现转型发展、跨越发展的关键一年。今年的政府工作将围绕全面建设富强、创新、精善、和谐长垣,坚持稳中求进工作总基调,突出以提高发展质量和效益为中心,突出以推进供给侧结构性改革为主线,突出以强化创新驱动、开放带动为动力,着力加快产业转型升级,着力提升新型城镇化质量,着力推进生态文明建设,着力改善民计民生,加快建设全面小康社会,努力打造县域经济强县。力争生产总值增长9.5%左右;规模以上工业增加值增长9.5%以上;公共财政预算收入增长10%以上;固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长13%;居民人均可支配收入增长与经济增长实现同步。平安建设、安全生产、节能减排指标控制在省定目标之内,成功创建全国县级文明城市。L7n县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(一)全面深化改革创新,着力培育发展动能L7n县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加快改革步伐。坚持以改革精神破解发展难题,持续深化“放管服”改革和行政审批制度改革,建设智慧政务,在全省率先实现线上线下联网、县乡联网、提交办理监督联网。探索综合行政执法体制改革,打造可复制、可推广的行政管理改革试点模式。加快财政、投融资、商事制度、国有集体企业改制等领域改革。积极稳妥推进农村集体经营性建设用地入市、农村土地征收、集体土地抵押贷款等农村土地改革,全面展开农村综合产权改革,着力增加农民财产性收入。组建农村商业银行。统筹推进教育、医疗、科技等公共服务领域改革。L7n县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

强化创新驱动。建立创业创新投资引导基金,推进产业链、创新链、资金链、政策链精准对接。加强与北京起重运输设计研究院河南分院等“四院两所”的合作,建设防腐蚀研发检测中心、医疗器械检验检测中心。启动创客创新中心建设,培育国家级创新平台1家、省级以上工程技术研究中心5家,组织申报国家高新技术企业10家,专利申报量保持全省县(市)领先地位,力争列入郑洛新国家自主创新示范区拓展辐射区,争创国家级高新技术产业开发区。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到89.5%。深入实施高层次人才引进工程,吸引集聚更多的创新创业型人才。L7n县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(二)持续强化项目带动,着力增强发展后劲L7n县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

提升开放水平。以打造千亿主导产业集群为目标,以产业集聚区为主载体,以实施“回归工程”“返乡创业”为重点,全方位开展产业链招商、产业集群招商。力争引进亿元以上项目100个以上、“三个500强”和行业龙头企业5家以上。L7n县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

扩大有效投资。坚持县级领导分包督导、月评例会、联审联批等项目推进机制,加快推进总投资71.2亿元的11个PPP项目,着力以政府投资撬动社会投资,激发民间投资活力。重点实施亿元以上项目225个,完成年度投资302亿元以上,确保河南矿山轻量化欧式起重机等50个亿元以上项目竣工投产。其中,产业项目完成投资175亿元以上;百城建设提质工程完成投资150亿元以上。L7n县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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