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(河南省)2016年新乡县人民政府工作报告(全文)

来源:新乡县政府网 作者:知县网 人气:227 发布时间:2017-11-24 09:36:12
摘要:(2016年3月16日在县十三届人大七次会议上) 新乡县人民政府县长申乐民 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年及十二五工作回顾 2015年,面对经济下行的严峻形势,县政府在市...
(三)着力发展现代服务业,弥补经济发展短板。加快特色商业街区建设。完成特色商业街区规划调整,强化生产性和生活性服务功能,推动金融服务、科技研发、创意设计等商务服务业集聚发展。年内重点抓好新县城商业街、香港路商业街、京华园景区扩建等项目。大力发展现代物流业。结合区位和产业优势,加强与郑州国际物流中心对接,引导郑州、新乡等物流企业在我县建立区域性配送中心和集配网络。培育服务业新业态。加大金融保险、创业投资等领域的招商引资力度,鼓励支持家政服务、居家养老等社区生活服务业发展。积极引进医疗卫生、文化、教育等优质资源,打造红色旅游品牌,加快推进河师大附中实验学校、江苏教育集团清华园学校、沪江网蚂蚁电商学院建设。
(四)着力提升现代农业水平,夯实经济发展基础。以集约高效绿色可持续为方向,大力培育新型农业经营主体,加快转变农业发展方式,着力提升现代农业发展水平。推进高标准粮田“百千万工程”建设,新增高标准粮田8万亩,粮食产量稳定在28万吨以上。大力发展特色农业,重点抓好康健农牧、粮丰农业、德宏种业等一批新型农业经营主体,推进标准化生产、产业化经营,建立标准化良种繁育基地20万亩以上,新增市级以上农业产业化龙头企业3家、农民专业合作组织10家。大力发展休闲观光农业和都市农业,新增生态休闲农业示范点2个以上。推进国家现代农业示范区建设,建设新乡智能农业展示中心,扩大农技云平台示范应用,打造现代农业信息化建设新亮点。推广应用农作物轮作模式,加快绿色农业发展。加大院地成果转化、示范推广力度,健全基层农技推广体系,提高新技术、新品种的推广普及率。
(五)着力加快城镇化进程,推动城乡协调发展。贯彻上级城市工作会议精神,加大新城区建设力度,推进镇(乡)区发展建设,着力打造新乡市发展分中心。加快新县城建设。把县城作为加快推进城镇化的主阵地、吸纳农业人口转移的主载体,创新市政建设多元化投融资模式,加快以道路为重点的新县城基础设施建设,全面启动一中东路、李柳路、健康路、阳光西路南段、七里营南环和金融大道、中央大道改造及新胡线与107国道平交等“七路一桥”项目。完成金融大道和七里营集聚区等10公里污水管网及3座泵站建设,实现污水管网联网运行。完善提升城区教育、商贸等配套功能,完成县直幼儿园和清华园学校建设;铺设燃气管网4.5公里、供水管网8公里。积极推进城区集中供热工程。推进数字化城市管理平台建设,提升城市建设管理水平。创新城中村改造方式,加快推进东王庄—宋庄、朗公庙、古固寨、大兴—杨屯等城中村改造,6月底前启动古固寨镇城中村二期改造,年内全县完成拆迁10万平方米。落实农民进城购房优惠政策。加快民安望郡、亚华桂竹园、世博庄园等房地产开发建设,促进房地产市场平稳健康发展。科学推进镇(乡)区建设。重点推进道路、供排水、供电、燃气、弱电管网等基础设施和医院、学校公共服务设施建设,有序推动农村人口向城镇转移。加强城镇建设综合执法,深入开展违法用地违法建设清理整治,将“一城两带三镇区”范围内的建设项目纳入县建设规划部门审批范围,严查城中村改造中的乱搭乱建、城市规划区主干道两侧违法建设、集体和国有土地违章建筑等违法建设行为。提高新农村建设水平。加快村庄规划编制步伐,严格农村住宅建设的规划审批和用地管理。以建设宜居村庄为导向,以示范村、达标村创建为重点,注重乡土味道,保留乡村风貌,全面改善农村生产生活条件,完成50个达标村、35个示范村创建任务。加强道路交通设施建设。做好农村公路三年行动计划收尾工作,全年实施农村公路项目87个。协调推进市区劳动路、胜利路、和平路向南延伸至青龙路、京珠高速新乡新区站、胡韦线上跨下穿铁路等交通项目,积极对接沿黄经济“三区一带”快速通道规划,推进我县交通干线与周边快速通道互联互通。打造郑新融合发展综合改革实验区。按照“规划对接、设施共建、优势互补、资源共享”的思路,以交通对接、产业融合为重点,加快道路等基础设施建设,打造郑新融合发展先行先试区。争取胡韦线南延工程列入市级规划,连通沿黄快速通道,提升新乡县的节点作用。加快协作配套能力建设,大力承接郑州现代物流、食品加工、印刷包装等产业转移,加快形成优势互补、协作配套、共同发展的产业布局。
(六)着力深化改革创新,持续增强经济发展动力活力。坚持创新发展,推进创新创业,深化各项改革,培育新的经济增长点。抓好重点领域改革。落实上级各项改革任务,持续抓好简政放权、财税、户籍制度、投融资体制、产业集聚区管理体制等重点改革事项,深挖改革潜力,推动改革出成效出亮点。提高企业自主创新能力。研究出台科技创新工作意见,制定产业培育、人才引进、协同创新、资金保障等科技创新政策体系和工作机制。年内通过省市级工程(技术)研究中心2家以上,新通过高新技术企业认定2家。做好国家知识产权强县工程试点县验收工作,培育市级知识产权优势企业2家,专利申请量不少于300项。积极争创质量强县示范县,培育省长质量奖、市长质量奖各1家,创建省级名牌1个以上。大力实施商标带动战略,积极引导企业争创驰名商标、著名商标和知名商标,力争通过著名商标5个以上。加强河南省过滤与分离产品质检中心建设,提升质量安全技术支撑和社会服务能力。推进万众创新。健全完善创新创业政策体系,落实税费减免、担保贷款、资金补贴等扶持政策,鼓励支持大众创新创业。重点抓好107大学生文化创意产业园等新兴众创空间建设,打造创新创业示范园区。大力实施“互联网+”行动计划,推动更多企业用互联网思维改造传统生产经营模式。
(七)着力保护生态环境,推动经济可持续发展。坚持发展、保护两手抓,大力实施水清、天蓝、地绿和乡村清洁行动,努力实现“三年水清五年天蓝”目标。大力实施“水清”行动。狠抓工业污染防治,所有污染源排放达到国家标准。按照“应进必进”原则,完成一支排、南支排等支流雨污分流和青龙路管网西延等污水支管网对接建设,确保管网覆盖区域内工业废水和生活污水全部进入管网集中处理。抓住新乡市“五湖四河两渠”建设的机遇,积极谋划新乡县水系生态建设规划,做好东孟、西三干、卫河、共渠等引水建设,6月底完成南湖调蓄池和输水管线建设,谋划推进龙泉湖、合河卫河景观等水系生态项目。制定河流清洁行动规划,分步实施二支排、敦孟排、一支排、南支排、大泉排等河流清洁治理工程,逐步消除河流黑臭水体,增强生态自我修复功能。大力实施“天蓝”行动。深化工业大气污染综合治理,开展燃煤锅炉综合整治,完成企业自备电厂及65蒸吨/时以上燃煤锅炉提标改造任务,推进10蒸吨/时以上锅炉深度治理,淘汰拆除城市规划区和热力管网覆盖区内的2蒸吨/时以下小燃煤锅炉。启动热源点布局规划编制,鼓励支持鸿泰纸业、新亚集团、华星药厂、心连心化肥等企业实施集中供热项目。有效控制施工扬尘、大型料堆场、交通扬尘等颗粒物污染,所有建筑工地必须做到“六个100%”,工业堆场全部建仓入库。全面开展油气回收治理,按时完成黄标车淘汰任务。大力实施“地绿”行动。加强城区生态景观建设,抓好城镇绿化,推进社区绿化美化,鼓励支持城镇区主次干道沿街单位拆墙透绿。继续推进生态廊道、“百千万”农田防护林等重点林业生态建设工程,完成林业生态建设3400亩,巩固省级林业生态县和绿化模范县成果。大力实施“乡村清洁”行动。积极做好改善农村人居环境工作,健全完善村容村貌长效管理机制,抓好村镇环境综合整治,年内创建省级生态村2个、市级生态村4个。加强农业面源污染治理,推进畜禽养殖污染生态治理,支持农作物秸秆综合利用,全面改善农村生态环境。加大环境执法力度。深入贯彻落实新《环保法》,实行环境保护网格化管理制度,坚决查处各类环境违法行为,“铁腕”保障环境安全。
(八)着力保障和改善民生,促进经济发展成果共享。强化基本民生保障。稳定扩大就业创业,落实好创业扶持政策,以创业带动就业。加强社会保障,实施全民参保登记计划和扩面征缴行动,落实机关事业单位养老保险制度改革,城乡居民社会养老保险参保率保持在99%以上。完善城镇居民大病保险、社会救助等制度,加强保障性住房分配和管理,确保城乡居民基本生活保障。促进教育均衡发展,完成第二期学前教育三年行动计划建设任务,新建或扩建公办幼儿园5所。积极创建义务教育均衡发展县,实施“全面改薄”和扩充城镇义务教育资源五年规划,推进义务教育学校标准化建设,确保义务教育学校全部达到省定办学标准。稳步提高高中阶段教育,力争2016年高招一本上线人数增长10%以上。启动职教中心特色院校建设,推进与沪江网深度合作,打造特色专业、建设示范学校。提高公共医疗服务水平,整合城乡居民基本医保制度,完成县医院综合病房楼建设,5月底建成小冀镇卫生院项目,6月底完成34个村卫生室改造。继续落实好重大疾病医疗保障,新农合筹资标准提高到500元,全县参合率不低于99.5%。加大扶贫开发力度。深入贯彻落实中央、省委扶贫开发工作会议精神,认真实施精准扶贫、精准脱贫方略,统筹整合专项、行业和社会扶贫等各种资源,加大扶贫开发工作力度,全县农村贫困人口再实现脱贫1250人。统筹发展社会事业。做好第三次全国农业普查工作。实施好总投资559万元的农村饮水巩固提升项目。支持国防建设,开展多种形式的双拥共建活动。有序实施全面两孩政策。加强和改进基层宣传思想文化工作,深化各类群众性精神文明创建活动,弘扬主旋律,传播正能量。加强诚信体系建设,建立新乡县信用信息共享平台,健全完善社会信用奖惩联动机制,使守信者得到激励和奖励,失信者受到制约和惩戒。开展民族团结进步和宗教工作创建活动,加强工会、共青团、妇联、文联、侨联、残联等人民团体工作,支持群团组织更好地开展工作。统筹抓好防震减灾、统计、审计、史志、档案等工作,促进各项社会事业全面协调进步。

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