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五是改进工作作风，提高行政效能。坚持将依法行政的要求贯穿于政府工作全过程、各方面，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议80件，政协委员提案53件，办结率100%。不断优化行政审批程序，进驻行政服务中心所有审批项目审批环节减少20%以上，审批时限压缩50%以上。推进政府信息公开，新增主动公开政府信息4501条。扎实开展“三严三实”专题教育，制定出台了党政机关差旅报销、公务接待、会议费管理、政府投资项目管理和审计监督等制度，促进了政府作风建设制度化、长效化。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“作风建设20条”，全县“三公”经费同比下降5.96%。 与此同时，残联、工会、史志、老龄、通信、邮政、气象、石油、烟草、保险、民族宗教、图书发行、人民防空、妇女儿童和武警、消防、国防动员、民兵预备役建设等其他各项事业均取得新的成绩，共同推动了政府工作的整体进步。 各位代表，过去的一年，我们克服了经济下行压力，经历了多重严峻考验，成绩来之不易。这是县委统揽全局、正确领导的结果，是人大、政协有效监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众团结奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员和老领导、老干部、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进中还存在不少困难和问题：主导产业规模不大、集群度不高，规上企业数量较少，城市基础设施欠账较多，安全稳定任务繁重，发展环境还需进一步优化，等等。对这些问题，我们将高度重视，主动作为，采取有力措施，切实加以解决。 二、奋战2016年，我们顺势而为，乘势而上，制定了一本任务书 今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。做好全年工作，意义重大。今年政府工作的总体要求是：全面深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会中央“四个全面”战略布局和中央经济工作会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧扣省委“十六字”方针，按照省市经济工作会议部署，主动适应新常态，坚持稳中求进，提升发展质量，保持战略定力，全力实施“精准脱贫攻坚战、经济转型升级战、生态文明大会战、作风建设持久战”四大战役，为“十三五”末建成全面小康、充满活力、生态优美的新奉新起好步、开好局。 主要预期目标是：生产总值增长9.5%左右；财政总收入增长12%；规模以上工业增加值增长9.5%；工业园区主营业务收入增长20%；500万元以上固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长11.5%；实际利用外资增长10%；外贸出口增长10%；城镇居民人均可支配收入增长9.5%；农村居民人均可支配收入增长10.5%；城镇化率提高2个百分点左右；城镇登记失业率控制在3.5%以内。 围绕上述目标任务，我们将重点做好以下工作： （一）紧扣生态发力，推动产业升级 牢固树立“生态+”的发展理念，全面融入产业发展的各个层面。 工业向绿色低碳转型。紧扣“千亿园区”目标，提升传统产业，培育新兴产业，壮大支柱产业。纺织产业着力延链、补链、强链、控链，加快亿利洁能等项目建设，力争产业主营业务收入突破200亿元。新材料产业依托紫宸科技，力促璞泰来新材料产业园落地开工，打造锂电池产业链，力争产业主营业务收入达到130亿元。完善新能源产业链，力促泰明光伏100兆瓦渔光互补、农光互补光伏发电项目投产，力争产业主营业务收入突破15亿元。加快黄溪新区建设，强力推进土地平整、路网、管网等基础设施建设，力争落户企业10家以上。狠抓促进经济平稳健康发展各项政策措施的落实，大力实施精准帮扶，帮助企业降低成本。着力培育和发展规上企业，力争突破100家。 农业向绿色有机转换。积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，培育新型农业经营主体，深化“接二连三”，打造第六产业。按照“百县百园”要求，加快建设现代农业示范园。巩固发展优质米、猕猴桃、花卉苗木、毛竹四大传统产业，整县推进绿色有机农业发展，新增绿色有机农产品6个、达35个，新增绿色有机基地15万亩、达60万亩。力争新增农产品中国驰名商标（品牌）、国家地理证明商标各1个，创建国家猕猴桃综合化标准示范区1个。 旅游服务业向生态现代转变。按照“开发自然景区、保护人文景区、加速在建景区、完善建成景区”的思路，精心包装百丈山、萝卜潭、天工开物园、八大山人文化园等一批优质旅游项目对外招商，加快华林山景区书院遗址、张勋庄园的保护规划开发，启动梧桐湾生态休闲园建设，力促九仙温泉度假村温泉体验中心等项目建成接游。促进乡村旅游发展，争创省A级乡村旅游示范点3个。加快实施九百公路二期建设，力争上富—九仙、百丈—带溪道路列入2016年全省公路改造计划，彻底改变景区可进入性差的现状，打造畅通旅游环线。筹备举办“猕猴桃采摘季”旅游活动，争创省级旅游强县。大力实施“互联网+”行动计划，促进与工业、有机农业、旅游、商务、金融等深度融合发展，打造新的经济增长点。加快创建电子商务产业园，着力培育和引进大型电商企业，进一步做大做强电商产业。 （二）统筹城乡发展，优化人居环境 坚持走以人为核心的新型城镇化道路，遵循发展规律，积极稳妥推进，着力提升质量，让城乡居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。 做优县城。有序推进城东新区开发，重点打造滨河东路沿河景观带、大型综合停车场等工程，完善城市功能。强力推进城市路网建设，启动滨河西路、环城西路等道路建设，完成城区主干道“白改黑”，进一步提高道路通畅率。全面落实促进房地产消费的刺激政策措施，鼓励房地产开发企业适当降低商品住房价格，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，鼓励棚改对象主动选择货币化安置，鼓励金融机构加大信贷投放力度，加快化解房地产库存，促进房地产稳定健康发展。扎实开展城区“门前五包”管理联创联建活动，提高城市精细化管理水平，建设干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居的生活家园。推进农民工市民化，加快提高户籍人口城镇化率。 做靓集镇。按照当县建镇的思路，加快推进上富镇村联动建设，全力抓好“二十五个一”、“五个提质改造”项目，重塑“小南京”。着力实施城乡结合部和重点集镇提质改造，进一步提升集镇形象，从根本上改善居民居住环境。坚持打防并举、疏堵结合，以高压态势从源头上防控违章建筑。 做美乡村。按照培育中心村、整治自然村、打造特色村的要求，突出乡土特色，保留乡村风貌，高标准建设新农村建设点，打造“十佳秀美乡村”点。加快推进农田水利建设，着力抓好中小河流治理、农村饮水、小农水等项目建设，全面完成小（二）型以上水库除险加固工程，新增高标准农田3.29万亩。加快乡村道路改造升级，争取实施通组水泥公路65公里以上。 （三）深化改革创新，释放发展活力 更加积极主动地深化改革、扩大开放、创新驱动，为推动发展升级注入强大动力。 全面深化改革。按照“扭住关键，精准发力，严明责任，狠抓落实”的要求，加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。大力推广赤岸“空心村”整治经验，推动土地节约集约利用。健全农村土地流转服务平台，引导经营权规范有序流转，发展农业适度规模经营。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。加快金融改革创新，组建村镇银行，推动同和药业、康达竹业、冠亿砂轮等企业上市（挂牌）。深化“信用互助”、“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”等融资模式，力争各项贷款投放净增13亿元。积极探索PPP等投融资新机制，鼓励社会资本加大对城市基础设施和公共设施项目的投入。深化县级公立医院改革，优化医疗资源配置，鼓励社会资本办医。 提升开放水平。实行内外一体开放，努力提升对外开放层次和水平，打造开放型经济升级版。在对外开放上，大力开展“生态招商年”活动，突出绿色生态，全面提升招商引资的质量和水平。着力招大引强，瞄准世界500强、国内200强、行业50强，突出以情招商、以商招商，力争全年引进10亿元或1亿美元以上项目8个、5亿元或5000万美元以上项目10个以上，引进国内外500强或央企、上市、上柜公司2个以上。在对内开放上，积极对接“一带一路、长江经济带、南昌大都市区”等国家、省市发展战略，充分发挥自身优势，努力拓展发展空间，力争奉新抽水蓄能电站、鹅婆岭水利枢纽工程、九长铁路、奉新—高安—昌傅高速公路等项目进入上级规划“笼子”，全年争取各类资金10亿元以上。 |
