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2017年2月24日在万载县第十六届人民代表大会第二次会议上
万载县人民政府县长邓湧川
各位代表：
现在，我代表县人民政府,向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去一年的工作总结和回顾
过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的支持、帮助下，全县上下凝心聚力、攻坚克难，全力以赴推进“四大战役”，较好地完成了年初确定的各项目标任务，呈现出基础稳固、后劲增强、和谐稳定、人民幸福的良好态势，实现了“十三五”良好开局。
——扩量提质强实力。2016年，全县国内生产总值120亿元，增长9%；财政总收入24.11亿元，增长3.9%，其中一般公共预算收入14.89亿元，增长4.4%；500万元以上固定资产投资140.82亿元，增长19.7%；规模以上工业增加值71.5亿元，增长9.8%；利用外资5903万美元，增长10.34%；外贸出口2.88亿美元，增长6.27%；社会消费品零售总额37.18亿元，增长11.3%；各项存款余额152.87亿元，增长25.38%；各项贷款余额96.94亿元，增长42.94%;存贷比63.41%，增加7.79个百分点。工业园区110KV变电站主体工程已完工，园区与第二水厂的配套管网工程有序推进，创业大道西延伸段全面动工并完成路基工程，园区实现主营业务收入263.82亿元，增长8.1%；工业增加值66.05亿元，增长9.8%。
——改革开放激活力。全县新签约项目49个，签约金额80.4亿元，其中亿元以上项目20个，10亿元以上项目2个；实际利用省外资金39.75亿元，增长10.29%；剑发铝型材、睿达新能源、昌圣科技二期等一大批项目先后建成投产。争取上级无偿资金4.1亿元，成功申报全国农村产业融合发展试点示范县，万载田下古城区（核心区）项目列入省重点建设项目计划。科技创新共获国家专利授权61件，开发省级重点新产品15个，获省科技进步技术发明奖1项，“安全帽式空气过滤器”项目荣获第二届“中国创翼”青年创业创新大赛全国总决赛二等奖。深入开展“降成本、优环境”专项行动，累计为企业减负5.32亿元。政府机构改革、“放管服”改革、农村综合改革、公务用车制度改革全面推进，发展内生动力进一步激发。
——产业集聚增动力。国家烟花爆竹重点试验室投入使用，成功举办第二届中国国际烟花爆竹博览会暨中国万载第三届国际花炮文化节，并获得2016年度中国十佳优秀特色展会奖，全县花炮总产值122亿元。LED照明产业不断壮大，园区灯饰联盟成功组建，哥顿实业、彩月照明、共景照明等10多家企业投产。成功举办2016年全国有机农业产业联盟会员大会暨第二届全国有机农业创新与发展学术研讨会，有机认证土地面积达41.2万亩，新增省级农业龙头企业2家，有机农业总产值达30亿元，增长16.7%。现代服务业完成增加值37.6亿元，增长10.4%；成功举办了首届百合旅游文化节，恒晖大农业获评“全国休闲农业与乡村旅游五星级企业”,全年旅游接待395.2万人次，旅游综合收入34.1亿元；电子商务交易额达到29亿元，云镜电子商务获批省级众创空间；新增货运公司35家，总数达436家，货运车辆达1.1万余辆，吨位14.5万余吨。
——城乡建设添魅力。全县永久基本农田划定及土地利用总体规划调整完善工作基本完成。县城区排水专项规划、电网设施专项规划、田下古城修建性详细规划等规划编制工作有序推进。龙湖佳园、横七路、横十一路等项目基本完工，龙山佳园、南门桥拓改及周边道路改造工程开工建设。“三非”巡查执法力度不断加强，拆除违章建筑面积2.3万平方米。黄茅镇镇村联动、新农村建设稳步推进，5个中心村建设全面完成，34个一般自然村点建设各项改造基本完工。全县乡村环卫一体化工作体系基本建立，农村垃圾收运管理体系全面建成并正常运行。全面开展保护天然阔叶林、水库退出养殖承包、畜禽养殖污染和矿山整治四大专项行动，病死畜禽无害化集中处理中心建成运行，全县完成人工造林2.2万亩，新增封山育林1万亩。全面启动“河长制”工作，深入开展“清河行动”，水生态环境不断改善。扎实推进生态创建，成功举办湘赣边区域“生态共建绿色共享”主题联席会议，获评全省第二批生态文明示范县。国家现代（有机）农业示范区获评省生态文明示范基地。强力开展环境保护执法检查，对使用双氧水工序的11家竹木加工企业实施取缔关停，对5家机砖企业及禁养区内的10家养猪场实施立案查处，对工业园53家企业下达责令整改通知书，锦江流域万载段水质稳定在Ⅲ类以内。
——以民为本聚合力。全年民生重点支出完成24亿元，占总支出的74%。保障城乡低保对象2.57万人，发放城乡低保金7000余万元；实施医疗救助、城乡五保供养、孤儿救助、临时救助2.5万余人，发放救助、救济、供养金3230余万元；全面落实优抚安置政策，荣获“全国双拥模范县”光荣称号。城镇新增就业5579人，新增转移农村劳动力6993人，发放创业担保贷款1.23亿元。医保、社保等保障机制不断完善，社会保险覆盖面不断扩大。教育事业稳步发展，全年落实中小学项目建设资金6145万元，义务教育均衡发展工作顺利通过国家验收。县级公立医院综合改革稳步推进，药品全部实行零差率销售，县疾控中心大楼建成并投入使用，全面两孩政策稳步实施。铜万高速建成通车，建设农村公路219.1公里，行政村通客车率达96%，群众出行更加便捷。扶贫攻坚深入推进，落实产业扶贫项目25个、村庄整治项目16个，全年脱贫7845人。农村居民人均可支配收入10167元，增长9.7%，城镇居民可支配收入24061元，增长8.1%。
——环境优化挖潜力。法治万载建设稳步推进，“七五”普法全面开展。办理人大代表议案、建议126件，政协委员提案236件。安全生产形势总体平稳，重点加强了工业园区、交通运输、建筑施工、学校等行业领域的安全隐患排查治理，突出抓好了花炮行业安全生产，制定了《花炮企业安全生产日常行为规范》及《安全生产责任牌》并在全县推广, 深入开展打击非法生产烟花爆竹专项行动，查处各类非法生产9起，拘留非法生产组织者9人，其中追究刑事责任5人。持续开展信访积案化解工作，引导群众依法逐级走访和理性合法表达诉求，赴京非访同比下降44.4%，赴省访同比下降46%。严厉打击违法犯罪行为，全县社会治安平稳有序。深入推进党风廉政及惩防体系建设，认真落实全面从严治党“两个责任”，严格落实中央八项规定精神，深入开展“两学一做”学习教育，行政监察和审计监督持续加强，政府工作进一步透明，政府作风进一步转变。与此同时，民族宗教、双拥共建、民兵预备役、防震减灾、老龄妇幼、关心下一代、人防气象、史志档案、供销物资、石油烟草、残疾人事业、民主党派等工作都取得了新的成绩。
各位代表，过去一年的发展实践，深刻启示我们：必须坚持党的领导，把党的要求作为万载发展方向的航标，万载人的梦想就会前景光明；必须坚持解放思想，把改革创新作为破解制约万载发展瓶颈的制胜法宝，万载的问题就会迎刃而解；必须坚持发展为要，把发展作为解决万载所有问题的关键，万载的社会就会繁荣稳定；必须坚持以人为本，把顺应人民需求作为检验工作成效的标尺，万载的人民就会幸福安康。
回顾一年来的奋斗历程，我们深知成绩的取得，得益于上级党委、政府和县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协和社会各界的有效监督、鼎力支持，得益于全县广大干部群众的团结奋进、努力拼搏。在此，我代表县人民政府向始终理解、支持政府工作的人大代表和政协委员，向所有关心、参与万载建设的广大干部群众、社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
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