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3.均等化发展公共服务。高标准促进城乡教育均衡发展。办更加满意的人民教育，全面完成义务教育学校标准化建设，到2020年，九年义务教育巩固率达100%；办更为优质的高中教育，实施好免除普通高中教育学费政策，加快普及高中教育，到2020年，高中教育入学率达98%；办更高水平的学前教育，到2020年，新增省级示范性幼儿园2所，市级示范性幼儿园15所。继续深化医药卫生体制改革，完成城乡居民基本医疗保险制度整合，建立城乡一体化的医疗制度；抓好县妇幼保健院改建工程和乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，让广大人民群众享有公平可及、安全有效、方便价廉的健康服务。坚持计划生育基本国策，提升家庭文化素质、健康水平、生活质量和发展能力，创建全省幸福家庭示范县。推进文化体育基础设施建设，构建覆盖城乡、功能齐全的公共文体服务体系。 4.深层次创新社会治理。严格执行新《安全生产法》和市“五个指导性意见”，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，常态化开展安全生产大检查和安全隐患大整治，确保全县安全生产态势持续平稳。围绕“平安芦溪”，依法打击各类违法犯罪行为，妥善化解信访热点难点问题，强化公共安全监管和应急管理处置体系建设，严防食品药品安全事件、网络舆情事件的发生。加强国防教育和动员，持续开展“双拥”创建，推动民兵预备役建设再上新台阶。 （七）坚持职能转变，推动政府自身建设升级 面对发展新常态，政府使命在肩，责任重大，我们将牢记宗旨，勤政廉政，努力建设人民满意政府。 1.建设法治型政府。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，完善政府法律顾问制度，健全行政复议委员会制度，不断扩大“两法衔接”[]覆盖面，启动和推进“七五”普法，加大法律援助力度,推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，接受社会舆论、新闻媒体和群众监督，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。 2.建设诚信型政府。带头弘扬诚实守信社会新风尚，提高政府公信力。建立政府工作容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰，为积极负责的干部鼓劲，为务实创新的干部提供平台，让实干家心里有底气，让探路者干事有劲头。 3.建设高效型政府。强化服务意识，始终把为人民群众谋福祉作为最大责任，及时回应群众诉求，切实解决群众困难，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。狠抓工作作风和机关效能，铁腕整治推诿扯皮、拖延应付等庸政懒政行为，曝光追责不作为、慢作为、乱作为的人和事。完善督查督办和行政问责制度，解决政策落地“中梗阻”和“最后一公里”问题。 4.建设创新型政府。进一步解放思想，拓宽视野，主动寻找破解难题的“金钥匙”，让工作部署更切合实际，政策措施更富有成效。敢于争先，提高站位，跳出芦溪看芦溪，准确把握新常态下芦溪发展面临的新挑战、新机遇，力争创特色、树典型、出经验。 5.建设学习型政府。全面领会中央、省、市和县委的决策部署，保持政治定力，切实增强政治自觉和行动自觉。正确研究解读改革意见和措施，结合实际加强工作谋划和调查研究，提高政策的把握能力，工作的科学性、预见性和主动性。围绕解决实际问题，重点学习经济、文化、科技、金融、城市发展、社会治理等方面的知识，学以致用，解决“知识恐慌”“本领恐慌”的问题。 6.建设廉洁型政府。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，把制度的笼子扎紧扎牢，以零容忍态度惩治腐败。严守“八项规定”，坚决反对“四风”，进一步压缩“三公”经费，把更多财力用于推动发展、改善民生。 三、2016年1至8月主要工作情况和下阶段工作安排 各位代表,五年美好的蓝图已经绘就，千里之行始于足下。五年看头年，万事看开端。今年是实施“十三五”规划的开局之年，是争取走在全市“年年有变化、三年大变样”前列的关键一年。今年以来，全县上下全面落实中央、省、市和县委要求，抓部署、抓落实，经济社会发展总体平稳，稳中向好。1-8月，实现全社会固定资产投资98亿元，增长13%；财政总收入9.9亿元，增长13%，其中，税收收入完成8.2亿元，增长12.4%，占财政总收入的82.8%。规模以上工业增加值、工业增值税、全社会工业用电量等工业经济核心指标增速列全市第一。争取上级各类项目175个，到位资金6.3亿元；专项建设基金项目12个，到位资金5.7亿元。新签约项目40个，签约资金82.8亿元，引进利用省外资金2000万元以上项目29个，其中亿元以上项目11个，实际进资48.1亿元；新开工项目29个，开工率72.5%。民生保障更加有力，民生综合支出10.3亿元，占财政总支出的58.7%，增长26.4%。脱贫攻坚纵深推进，就业形势保持稳定，社会保障体系不断完善，安全生产、综治信访、社会治安形势总体平稳。 各位代表，今年只剩下3个多月，时间逼人，任务压人。我们要认真贯彻落实县第五次党代会精神，始终坚持把发展作为第一要务，把落实作为第一要求，把项目建设作为头号工程，大干实干快干，确保圆满完成全年各项目标任务，继续保持全省科学发展三类县先进，推进“五个芦溪”建设，实现“年年有变化，三年大变样，五年大跨越”高点起步、精彩开局。重点抓好“六个着力”： （一）着力抓项目攻坚。集中时间、集中精力、集中力量打好打赢“五个一批”攻坚战。一是高标准高质量建成一批。紧盯64个项目不放手，不松劲，通过调度、通报、督办、考评，挂图作战，倒排工期，在今年年底前建成爱瑞达电瓷电气、高强二期、仙凤三宝园一期、“市民之家”一期等28个重点项目，实现“年年有变化、三年大变样”首战“开门红”。同时，抓紧推进其他36个项目的建设。二是落实规划推进一批。以今后五年交通路网、生态新城、工业集聚区、国家现代农业示范区、旅游目的地等建设为重点，认真落实和精心策划一批，争取上级优先立项、优先扶持。11月底前完成总投资52.1亿元的3个基础设施项目包的前期准备，确保成功进入PPP项目库，发改、交通、住建、工业、农业、旅游等相关部门积极做好项目的立项、可研、申报等前期准备工作，为明年项目顺利实施打下坚实基础。三是科学谋划储备一批。密切关注国家宏观政策和资金投向，围绕主导产业发展、社会民生改善、重大基础设施建设等领域，认真筛选、论证、储备、包装一批重点项目，为下一步争取投资打下基础。四是把握方向争取一批。加大与上级有关部门的沟通协调力度，及时掌握政策信息，重点做好中央、省财政性资金和国家专项建设基金项目的争取，确保对接资金尽快到位。五是千方百计引进一批。强化与中材高新、中材科技、中铁电气化局等央企和上市公司的对接，利用好上海、东部沿海地区加工贸易产业转移机遇，力争引进亿元项目12个以上。 （二）着力抓产业发展。在主攻工业上：完善工业园区规划，提升园区形象。发挥城投、浩康公司等融资平台作用，加大园区建设投入，抓好3000-5000亩工业用地的整理和收储工作，启动工业园区污水处理项目建设。抓好电瓷检验检测中心、工程技术中心申报工作。按照产业集聚、用地集约的要求开展招大引强，配套引进上下游企业。争取中材高新收购德国PPC公司相关产能项目落户芦溪。推动中材风电二期、中材电瓷二期、百新电瓷、正强电瓷、捷唯电瓷等项目尽快落地开工。加快推进紫金江发新能源汽车和九牛汽车项目建设。各乡镇按照年初确定的目标，加大招商引资力度，力争一批新项目落户工业园区。认真抓好与市有关部门的衔接，推进一批项目在萍乡市农产品精深加工产业园落地。在农业发展上：按照建设名副其实国家现代农业示范区的要求，由农业部门牵头，明确具体建设任务和项目要求，年底前完成项目规划、论证，启动2个以上项目的建设。在现代服务业发展上：依托飞天众创产业园、佳侬电商、农村E邮等电商平台，推动电商企业发展。由旅发委牵头，完善全县旅游发展规划，重点提出四个景区建设的具体意见，明确分步实施具体计划，加速推进时光漫步、仙凤三宝园、绿行生态园等农业休闲旅游项目，力促宣风银河旅游景区的尽快成型。 （三）着力抓城乡建设。在保证工程质量的前提下，建成芦洲公园、袁河大桥，完成文体中心主体工程、博物档案综合馆布展工作。启动建设古城山公园、袁河东路片区路网、源南至宣风通达公路、北环路、栗湾至京陇桥公路等项目。完成县级土地利用总体规划的调整完善。按照“干净城乡·样板芦溪”行动目标，强化措施，落实责任，实现城乡环卫一体化行政村覆盖率达91%以上。建设“绿富美”新农村点55个，重点建设宣风镇竹垣村农民街、新泉乡移民村庙下等10个集农业产业发展、庭院经济突出、城乡环卫一体化深度融合的新农村示范点。与此同时，各乡镇基本完成自然村聚居地亮化工程，完成集镇中心300-500米示范街的建设。 |
