|
加快项目建设。坚持以“五个一批”和重点项目为抓手，全力推进项目建设，初步梳理筛选了121个、总投资463亿元的县级以上重点项目。积极推进绿宝食品等50个项目开工，百汇绿海等22个项目建成投产，确保完成年度投资125亿元以上。 加强项目保障。加大项目服务力度，完善落实项目领导挂钩责任制和项目会商机制。开展“项目征迁攻坚”活动，全力抓好土地征迁及报批工作，保障项目用地需求，确保全年报批土地3000亩以上。提高审批效率，进一步清理规范前置审批，压缩审批时限，完善重大项目代办、跟踪等服务机制，优化审批环境。 （二）做优存量、做大增量，推动工业转型升级 建设园区，提升承载力。开展“工业园区提升年”活动，加快省级经济开发区的申报工作，对照整合提升的要求，科学编制规划，加快完善园区基础设施建设，优化产业布局。投资8.5亿元，重点推进厦漳城际轻轨R3线南靖段、靖城棋盘社至牛崎头段公路、石靖快速路、靖城草前至牛崎头段公路、西洪路、工业大道南北延伸段、漳龙高速丰田互通口连接线改扩建工程等14条园区道路建设，铺设污水管网12.5公里，实施丰田自来水工程，开工建设110千伏院前变电站一期工程，加快推进坂后220千伏变电站建设，保障园区用水、用电等需求。同时，主动加强与漳州高新区的沟通对接，加快推动南江滨路南靖段、圆山大道、金峰大桥连接线、高新中路西段等道路基础设施建设。 加强创新，提升竞争力。鼓励企业加大技改力度，加快推动传统产业转型升级，实施技改项目50个，投资85亿元以上；大力实施“互联网+”，借助新一代信息技术，推动企业向数字化、自动化、智慧化转型。提升企业自主创新能力，实施市级以上科技计划项目5项以上，新备案省科技型企业6家以上，新认定高新技术企业2家以上。 壮大规模，提升支撑力。加快推进源龙家居、华东机械等23个工业项目建设，确保全年新投产工业项目15家。扶持小微企业成长，鼓励中小企业发展壮大，力争净增规模工业企业26家，形成经济增长的新支撑点。鼓励企业通过强强联合、并购重组、品牌整合和上市等方式，实现优势互补、做大做强。 强化服务，提升保障力。全面落实各项惠企政策，帮助企业减轻负担。加大企业帮扶力度，落实领导挂钩帮扶工业企业制度。加强政银企对接，落实金融机构挂钩重点企业制度。用好工贸企业资金链应急周转金，尽力帮助企业解决资金周转问题。 （三）打造特色、打响品牌，夯实现代农业基础 发展现代农业。落实农业各项惠农补贴，提高粮食生产能力。推进山城、龙山、靖城阡寨等现代农业示范园建设。大力发展高水平设施农业，建成蔬菜、水果、食用菌等标准化设施农业2000亩。大力推进“互联网+”现代农业，拓宽销售渠道。积极培育发展农业主体，新增县级以上龙头企业15家以上，家庭农场5家，省级休闲农业示范点2家。 培育特色农业。支持茶叶、香蕉、麻竹、食用菌等传统产业做出特色；鼓励兰花、菖蒲、铁皮石斛、金线莲等优势产业做出品牌。主动对接农业科研部门，加大科研成果运用，提升农业品种、品质。 夯实农业基础。加大农田水利建设力度，投入1.8亿元，推进九龙江防洪堤、龙山溪（金山段）河道综合整治等20个重点水利项目建设。加强土地开发整理，积极推进“三旧”改造，力争全年新增耕地面积2000亩。抓好农产品质量安全认证工作。完成农村土地确权登记颁证工作。加快气象现代化建设步伐，提升防灾减灾能力。做好第三次全国农业普查工作。 （四）拓展旅游、拓宽市场，增强第三产业活力 繁荣旅游市场。开展“全域旅游建设年”活动，以土楼为龙头，整合串联全县的旅游资源，在畅通交通路网的基础上，实现以项目留客、生态留客、养生留客、文化留客，推动旅游全域化发展。注重龙头带动。深入开展“筑梦天下、圆梦土楼”系列活动，完成首批18个“乡梦”村庄建设；抓好土楼世界文化遗产的保护与开发，出台土楼景区民宿管理办法，深入开展土楼景区专项整治和旅游服务质量提升行动，提升景区的服务和接待水平；积极推进智慧景区建设，完善旅游功能，满足游客个性化需求。注重资源整合。围绕“世遗兰花·中国兰谷”、“品味生态·南靖醉美”等品牌形象，加快整合串联全县旅游资源，促进土楼生态游、文化体验游、温泉度假游、休闲农业游等特色旅游互动发展，确保每个镇都打造1个以上亮点景区。支持船场镇创建省级乡村旅游休闲集镇，上洋村、集星村等4个村庄创建省级乡村旅游特色村。注重项目建设。充分发挥“旅游+”功能，积极策划生成一批新的旅游项目。加快推进通美云水谣庄园、河墘下村古民居等26个旅游项目建设，动工建设漳武高速、北隙岭隧道等旅游道路，实施山梅公路“白改黑”工程和梅书线改建，抓好奎洋至梅林道路改建和东溪窑旅游大道前期工作，加快形成环县旅游交通圈。注重形象提升。抓好东溪窑遗址整治保护和“海丝”申遗迎检准备工作，志在必得让南靖成为拥有2个世遗的县份。开展旅游主题特色文化系列活动，加大对兰花展、菖蒲展、火把节等特色活动的包装宣传推介，实现每月都举办1次以上特色文化活动。加大南靖旅游在主流媒体及网络新兴媒体的宣传推介力度，积极推动与各大旅行网站开展合作，提高南靖旅游的影响力和知名度，力争全年接待游客450万人次以上。 提升商贸物流。大力发展电商产业，支持阿里巴巴农村淘宝服务中心发展，确保村级物流服务站覆盖面达90%以上；推进凤翔电商产业园建设，打造县域电子商务产业综合体，壮大电商经济规模；建设“土楼游·南靖味”网上展馆，打响南靖特色品牌。加快山城、靖城、龙山、金山等镇物流产业发展。出台扶持限额以上贸易企业和营利性服务业发展措施，加快发展休闲娱乐、家政养老、健康服务、信息通讯等生活性服务业，推动消费结构优化升级。全面落实房地产业“去库存”政策，进一步打通商品房和安置房、保障房的转换通道，提高棚改、征迁以及造福工程、地灾点搬迁的货币化安置比例。 （五）精致建设、精细管理，不断改善城乡环境 提升城市功能和品位。编制完成南靖经济开发区等5个专项规划。实施畅通城市三年行动计划，加快推进县城6条主干道和葛山高速连接线“白改黑”工程；实施中山桥、育新桥改造，让机动车辆能够通行；打通中山南路、杉行街、紫荆东路、育新南路等断头路，进一步完善城市路网架构。加快推进14公里的市政管网设施建设，新建南环路货车停车场，建设中山北农贸市场，建成县城公交客运站主体站房等，进一步完善城市配套。继续推进荆江北岸生态景观工程，建设六安街心公园、象溪公园，进一步提升城市品位。加快城中村环境整治和公厕改造，关闭北隙岭垃圾填埋场并做好后续环保处置工作，全面启用县镇垃圾中转系统，进一步净化市容市貌。创新城市治理方式，加强县城精细化管理，加快推进“数字城管”建设，进一步提高城市管理水平。 改善镇村环境和面貌。加快推进山城特色小镇建设，各镇（园）同步培育1个特色小镇，打造一批小而精、小而美的特色小镇样板。支持镇区农贸市场、道路、排水排污等基础设施建设，改善城镇人居环境。实施南坑镇葛竹村等12个美丽乡村和金山镇后眷村等11个富美乡村示范村建设，打造书洋10公里的美丽乡村景观带；开展8个村农村环境整治行动，改善农村面貌。投入5800万元，实施村通自然村农村公路100公里，危桥改造8座，农村公路安保工程50公里。积极推进农网升级改造及配网低电压改造，新建、改造农网线路303公里。坚持堵疏结合，加强农村住房建设管理，坚决遏制新增“两违”。 （六）绿化环境、绿色发展，巩固生态文明优势 积极推进生态建设。深入开展“全国生态文明建设试点”和“省级水生态文明建设试点”工作。投资2.4亿元，持续推进生态建设“七个五”工程，不断彰显生态优势。保持林业严打高压态势，完成造林绿化和森林经营4.35万亩。实行最严格的耕地保护制度。强化“青山挂白”整治，推进矿山植被恢复，完成水土流失治理4.5万亩。投资4000万元，实施山城、梅林、南坑等3个安全生态水系建设项目。申报创建亨阳湖国家湿地公园。 深入推进生态治理。开展“生态环境保护攻坚”活动，严格落实环保目标责任书和河长责任制要求，加大对大气、水、土壤等污染的治理力度。持续推进九龙江流域（南靖段）水环境综合整治，严格断面考核，确保流域水质稳定好转。深入推进生猪养殖污染反弹整治，全面完成生猪养殖场标准化提升改造；加大农业面源污染治理力度；落实农村生活垃圾集中收集全覆盖和无害化处理，完成全县185个村庄生活垃圾整治；在土楼景区、金山、龙山等镇村，先行推行乡村生产生活污水综合整治。持续推进工业企业污染整治，提高工业污水处理率。推进5座小水电拆除退出工作。实施网格化环保监管体系建设，严厉打击非法采矿、采砂等各类环境违法行为。 扎实推进生态发展。全面落实环保目标责任制，严把新上项目环保准入关口，推进绿色清洁生产，建立绿色低碳循环发展产业体系。积极发展低碳循环经济，淘汰落后产能企业3家以上。严格落实年度总量减排目标任务，完成812辆黄标车淘汰任务，实现5家造纸企业完成脱硫设施建设。鼓励社会资本参与污染治理，加快建立环境污染第三方治理的政策体系和市场机制。 （七）聚力增收、聚焦金融，加强财政收支管理 力促财税增收。全力抓好“营改增”，加强对重点项目、重点企业的跟踪服务。开展重点项目建安工程税和房地产税的清缴工作，加强河道采砂管理费、土楼门票等非税收入的监督管理，确保及时、足额入库。制定完善财税考核及奖励办法，提高征收实效。 严格收支管理。严格执行财政预算，从严控制一般性支出和“三公”经费支出。加大财政资金统筹力度，将闲置沉淀的存量资金清理出来用于亟需支持的项目。积极推进教育、卫生、供销等国有资产的清查核算工作，完善资产管理制度，提高资产使用效益。 |
