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切实改善城乡生态环境。坚守“新上企业决不产生新的污染，现有污染企业坚决治理到位”两条底线，深入推进“两减六治三提升”环保专项行动，着力实施水、大气、土壤三大污染防治行动计划，确保节能减排完成省定目标，所有乡镇创成省级以上生态乡镇，加快创建省级生态县。完成化工园区与经济开发区回顾性环评修编和报批，扎实开展工业废气、城市扬尘等源头治理，全面整治禁燃区燃煤锅炉，常态化落实好秸秆综禁。大力推广装配式建筑，新开工公建项目使用率50%以上。全面落实“河长制”管理，长效推进郑于大沟、悦来河等河流综合治理，稳定保持北六塘河、通榆河水质达到国家地表水三类标准。加大不达标水体整治力度，确保灌河陈港、盐河南闸断面按期达到水功能区划要求。完成灌河15.6公里河道治理、县乡37.6公里河道疏浚、灌北干渠整治、小农水重点县建设任务。加快完善环保基础配套，宏耀热电联产开工建设，国丰循环经济产业园投产运行，建制镇污水处理厂投入使用，启动实施城东污水处理厂一级A提标改造工程。推进覆盖拉网式农村环境综合整治。深入开展绿化造林，完成绿化造林面积1万亩以上，栽植珍贵用材树种50万株，改造提升农田林网3万亩。合理划定畜禽禁养区，完成禁养区内养殖场关闭搬迁工作，确保规模化养殖场配齐污染治理设施并正常运行。 七、突出作风优化，进一步提高行政效能 坚持难题会办。进一步加大难题会办力度，切实解决工作推进中遇到的瓶颈制约。围绕在基础建设、产业发展、金融服务、科技创新等方面排出的重点项目，落实牵头领导和责任部门，集中力量和资源要素，狠抓落实，加快推进，保证成效。建立健全乡镇、园区、部门难题会办机制，全面推动难题会办关口前移，确保县委、县政府各项决策部署落到实处。 坚持实干担当。把“务实务实再务实、落实落实再落实”作为第一要求，始终保持敢于作为、勇于担当的精神状态，着力形成能担当、敢担当的制度环境和浓厚氛围，为冲锋陷阵者担当，为勇于改革者担当，让担当者有底气、无牵挂。积极开展“热爱灌南大讨论”活动，凝聚各方力量，推动经济社会又好又快发展。 坚持依法行政。牢固确立法治思维，坚守法治底线，严格按照法定权限履行职责。健全重大行政决策过程留痕、事后评估和纠错改正机制，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。完善政府法律顾问制度，加强政府合同、规范性文件的合法性审查。全面推进政务公开，依法及时公开各类政务信息。主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，高度重视司法监督和社会公众、新闻舆论监督，让权力在阳光下运行。 坚持廉洁从政。规范部门预算、政府采购、工程招投标和土地使用权出让制度，强化对关键岗位、重点领域和资金使用的监管。进一步压缩“三公”经费开支，推进节约型机关建设。严格落实党风廉政建设主体责任、一岗双责和监督责任，强化权力运行制约和监督，巩固反腐倡廉成果，为经济社会发展营造良好政治生态。
各位代表，回顾走过的历程，我们自信而自豪；展望开启的画卷，我们坚定而执着。富民强县的历史使命和改善民生的庄严承诺，在我们心中牢记。让我们在县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，凝心聚力，众志成城，锐意进取，开拓创新，以永争一流的斗志加快发展，以勇于担当的精神排难奋进，以务实高效的作风再创佳绩，以踏石留印的韧劲强力突破，为建设强富美高新灌南而努力奋斗！ 2017年十大民生实事工程 一、教育现代化建设工程 1．启动二中创建四星级高中； 2．实验中学新校区建成投用； 3．淮河路学校主体完工； 4．人民路小学投入使用； 5．城东幼儿园建成投用。 二、城区医疗卫生资源整合工程 1．县第一人民医院建成投用； 2．县传染病医院建成投用； 3．县妇幼保健院、一站式婚检孕检医学检查中心、数字化预防接种大厅优化整合。 三、棚户区改造工程 完成20宗地块、100万平方米的棚户区改造。 四、道路交通完善工程 1．新建健康北路、长江路等； 2．续建学院路、湘江路、扬州路北延、泰州路北延等； 3．改造灌农路、新东路、新安路、人民西路、太仓路等； 4．完成新港大道北环段4.1公里道路铺设、盐河三桥主体； 5．完成90公里农村公路提档升级。 五、水利建设工程 1．完成灌河15.6公里河道治理； 2．完成县乡37.6公里河道疏浚； 3．完成灌北干渠整治任务； 4．完成小农水重点县建设任务。 六、综合交通枢纽建设工程 1．启动一级汽车客运站建设； 2．启动灌南高铁站建设。 七、城区农副产品交易中心建设工程 1．建成亚欧农副产品物流园； 2．完成城区6个农贸市场提档升级； 3．城区6个马路市场疏导点投入使用。 八、现代服务业提升工程 1．洲业汽车生活广场正式运营； 2．启动建设“颐高互联网+创业园”； 3．启动建设金融中心； 4．规划建设灌南特色老街。 九、环保基础设施提升工程 1．完成城东污水处理厂一级A提标改造工程； 2．建制镇污水处理厂建成投用。 十、城区综合治理提升工程 1．彻底整治城区马路市场、占道和店外经营； 2．改善提升15个小区物业管理； 3．5个无物管小区引入物业外包服务。 附件2 《政府工作报告》名词解释
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