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在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到经济社会发展中存在的问题和挑战。一是部分行业和企业生产经营还存在诸多困难，高新技术企业与规模工业比重偏低，企业产品附加值低，市场竞争力不强；二是固定资产投资后续增长乏力，具有牵动作用的大项目少，个别项目建设进展缓慢；三是自主创新能力不强，大众创业、万众创新氛围还不够浓厚；四是财政刚性支出增多，收支矛盾日益突出；五是一些历史遗留问题有待解决，维护社会稳定的压力依然很大；六是个别部门、个别干部不敢担当、不愿作为的问题依然存在，政府自身建设还需进一步加强。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2017年工作安排
2017年是“十三五”承上启下的关键之年，我们既要正视困难，更要看到希望。经济下行压力持续加大，制约发展的各种困难不断显现，稳增长任务更加艰巨，这是不争的事实。但新一轮东北老工业基地振兴、沈阳经济区开发开放等国家战略同步实施，激发了各个领域创新活力，县域经济迎来新的腾飞机遇。特别是经过多年抓招商上项目，我们形成了良好的发展基础，营造了亲商安商的营商环境，培养了一支善谋实干、甘于奉献的干部队伍。我们坚信，只要坚定发展信念，保持奋斗激情，我们完全有基础、有条件、有能力把铁岭县发展得更好、建设得更美。
2017年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、党的十八届六中全会和中央经济工作会议精神，牢固树立“五大发展理念”，坚持稳中求进工作总基调，以“四个着力”为根本遵循，深入实施“一个中心、四项保障”发展战略，突出深化改革治本之策，抓住结构优化关键之举，把握创新驱动决胜之要，筑牢民生改善稳定之基，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，力促全县经济社会发展再上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值实现95.5亿元，增长6.1%；一般公共预算收入5.46亿元，增长5%；固定资产投资25.5亿元，增长8.2%；规模以上工业增加值24.7亿元，增长6.5%；社会消费品零售总额35亿元，增长7%；实际利用外资520万美元，出口创汇1200万美元；农村常住居民人均可支配收入14360元，增长7%。
为实现上述目标，我们将全力做好以下几方面工作：
一是坚持推进招商引资和项目建设，着力增强发展后劲。深化全员招商、专业招商、代理招商，突出抓好产业链招商和嫁接重组招商，依托中利科技、九三粮油等龙头企业的行业影响力，进一步扩大以商招商成果。继续深耕优势地区，瞄准吉黑，挖潜沈阳，广泛联系京津冀、长江经济带、珠三角、台湾等地区，大力开展“走出去、请进来”活动。全年争取新引进项目85个，其中亿元以上项目20个。集中力量推进重点项目建设，全县开复工项目80个，竣工项目40个。强化园区建设、审批服务、领导包扶等要素保障，力促中科同和危废处理、美格橡塑保温材料、蓝天科技新材料等重点在谈项目签约落地；力保长青生物质发电、中电环保垃圾发电、100兆瓦光伏现代农业等重大项目开工建设；力助金飞马制漆、泰石岩棉二期、康源动物油脂、巨能润滑油等在建项目投产达效。深化与沈阳农大等教学科研单位的产学研合作对接，积极推动科技成果转化。加快构建战略性新兴产业与传统产业并驾齐驱的产业发展新格局，着力将新能源、新材料产业打造成我县新的经济增长点。抓住国家振兴东北等政策机遇，精心谋划包装一批项目，争取进入国家、省计划“盘子”。
二是坚持做大做强新型工业，着力提升发展竞争力。扎实推进铁南工业区、静脉环保产业园等园区基础设施建设，全面完善园区功能，提升园区形象。深入优化资源配置，盘活用好现有低效闲置土地，推进企业嫁接改造和兼并重组，激发工业提档升级内生动力。突出汽车零部件、通信材料产业集群优势，积极发展行业协会，完善新型产业联盟组织。进一步发挥圣加伦、中利科技等龙头企业引领作用，不断延伸优化产业链条。细化重点骨干企业运行动态监测分析，全年争取新进规模以上工业企业6户。加大兜底服务力度，多措并举解决企业人才引进、软环境建设等方面问题。大力推进科技创新，鼓励和引导企业加大科研投入，搭建研发检测平台，全年新增研究生工作站、高新技术企业各2家。落实企业扶持政策，支持九三粮油、长飞光纤光缆、牧昌环保、天宇胶业等企业做大做强。提高企业直接融资能力，鼓励和支持企业上市。深入实施《中国制造2025铁岭县行动纲要》，推动传统企业向智能制造转型升级。
三是坚持巩固农业优势，着力提高农业现代化水平。全面完成国家农业科技园区核心区建设。充分发挥四大产业标准示范引领作用，稳步推进国家现代农业示范区和沈铁现代农业示范带建设。加快牧原集团现代化养殖场等项目建设，争创农业产业循环示范基地。新建省级生态畜牧小区7个、规模养殖场粪污处理设施5处，新发展设施蔬菜1万亩、标准化榛园2万亩、平欧大果榛子1万亩、寒富苹果示范生产基地2万亩、双井子富硒水稻和新台子优质水稻各1万亩。依托蔡牛蔡家坝设施蔬菜基地，争创省级蔬菜标准园，将蔡牛打造成现代农业示范中心镇。整合农产品品牌，实现基地、品牌、包装、销售一体化。加大“三品一标”申报认证力度，新认证绿色食品3家、无公害农产品6家，标准化认证面积达98万亩。充分发挥东部山区富硒土壤资源优势，提升农产品档次和附加值。加速推进农产品加工企业集聚，着力引进亿元以上农事龙头企业。建设3座寒富苹果恒温贮藏库，实现错时销售。围绕主导产业培育新型农业经营主体，发展新型职业农民380人。完成农业三中心搬迁，提升服务农民水平。实施农技推广补助项目，争创全国农技推广示范县。创新土地流转方式，着力引进省内外规模较大的新型农业经营主体。完成7个乡镇69万亩土地确权登记工作。制定农业保险工作方案，确保投保面积占种植面积的90%以上。做好村级集体合作经济试点县工作，确保90%的行政村有集体经济收入。完成国有林场改革工作。
四是坚持城乡统筹发展，着力加快城镇化进程。立足功能配套和产业发展，加快凡河新区人气、商气集聚。突出规划先行，优化功能布局，完善城市基础设施。着眼于打基础、管长远的城市管理目标，积极学习先进城市管理经验，加快理顺体制机制，不断提高管理水平，努力将凡河新区打造成清洁美丽宜居的样板新城。做好全国规划示范县申报工作。整合资金5000万元，建设城乡基础设施项目40项。提高公路养护水平，确保国、省干线公路好路率100%。全面完成铁南全域城镇化路网一期工程。利用国有林场等资源，大力培育特色小镇，打造宜居乡镇2个，宜居乡村8个。加快完善各乡镇配电网建设，解决农村居民和大型农事企业用电突出问题。加快凡河金海湾小区、腰堡新区回迁安置小区、新台子星光圣苑小区等房地产项目建设，全年开发房地产面积48万平方米。加大违法建设检查力度，对重点区域违法建设予以拆除。加强全县工程质量监督管理，强化施工安全监管。做好单户城镇化后续土地复垦工作。
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